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【潮涌】对外开放谱写盐都绚丽篇章

2018-12-26 20:57:47来源:自贡网分享到

2018年,是中国改革开放40周年。40年来,自贡以开放的胸襟投身到经济发展大潮中,依托区位、交通、资源、环境和产业优势,持续不断加大“请进来”和“走出去”力度,不断吸进资金和项目,以及大量涌出的“自贡造”,在经济体制创新、经济结构调整、产业集群培育等方面对自贡经济发展产生了深远影响,也引领着自贡持续融入经济大发展的洪流当中。

对外开放步子快起来

自贡虽然地处西部内陆,却一直有着开放包容的优良基因,也成就了许多辉煌。

1986年,自贡正式成为对外开放试点城市。此后,自贡不断探索市场经济运行规律,外向型经济不断发展,全市上下也越来越认识到对内对外开放在我市经济发展中的重要地位。

1987年5月,在第61届春季广交会上,我市外贸出口成交额达1600万元。同年10月,自贡到珠海举办经贸交易会。展会上,我市的131个展销单位带来了23个大类、363个品种、500多种规格的产品进行展示。这一次,为期三天的自贡经贸交易会总成交额达11700多万元。

1990年9月,我市到上海开展经贸活动,签订销售合同6000余万元。也是在这一个月,自贡灯会首次走出国门,赴新加坡展出。

1998年12月,为进一步加大对外开放,由市政府办公厅管理的正县级行政机构——市政府招商局成立。其主要职责为贯彻执行国家和省有关外商投资的法律、法规和方针、政策;负责统筹协调全市的招商引资工作;统筹协调对“三资”企业的服务和管理;负责建立和完善全市招商引资工作的内外信息网络和引资渠道;牵头组织全市性的招商引资活动。至此,自贡招商引资不再是“广撒网”的方式,而转为集链成群、精准招商、定向出击,更加系统、规范、专业的招商模式正式登上了历史舞台。

“成立市政府招商局是市委、市政府进一步加大对外开放,促进自贡经济发展的重大举措。”据我市第一批招商人回忆,虽然在那时自贡招来的项目大都规模小、投资小、工业项目少,但在成立之初,自贡便提出了要实施有方向、有目标、有重点的对外开放策略,要改善投资环境,为招商引资创造有利条件。

开放,来自贡带来了活力,拓展了空间,促进了发展。

按下招商引资“快进键”

走出去,抢占先机谋发展;请进来,练好内功优环境;合起来,握指成拳聚力量。一路走来,自贡开放的大门越开越大,仅在“请进来”方面,我们就能看到快马加鞭的速度。

随着改革开放的不断深入,自贡招商引资管理体制不断完善,愈加顺应开放发展的需要。具有良好产业基础、科研和人才优势的自贡,随着区位交通不断改善和承载能力的不断增强,逐渐成为了众多客商投资兴业的热土,也使自贡从小规模、单项目的引进,到促进产业项目的形成,从单纯的生产产业,向商贸服务、高端研发等领域不断扩展。

在2006到2010年的“十一五”期间,我市招商引资工作取得了历史性突破。众多重大项目签约,金龙水泥和金海陶瓷等项目建成投产,川南皮革城和川南汽贸城开门纳客,世界500强零售企业沃尔玛登录自贡……这五年,我市招商引资到位市外项目资金609.8亿元,是“十五”期的8.82倍。

2011年年初,在我市举办的 “携手灯城·龙聚盐都第十七届自贡国际恐龙灯会招商推介会”上,引来了包括通用电器、西门子、三菱重工等世界500强企业和中建材、平安资产管理公司等中国500强企业等客商,以及来自美国、德国、英国、加拿大、新加坡、日本、意大利等跨国企业的代表。此次招商活动共促成了18个招商引资项目签约,总投资额83.1亿元。

2012年,作为四川省科学招商示范市的自贡,坚持重点突破和招商选资,并充分运用渝洽会、厦洽会、西博会等平台和小分队招商、外派招商、以商招商等方式,获取了许多重大项目线索,充分对接双方需求。这一年,全市引进到位市外资金480.2亿元,成功引进了广西北部湾西南无水港项目。2013年是我市经济跨越千亿台阶的一年,在年初召开的招商引资工作会上,市委、市政府提出,要在创新招商理念、改进招商方式的同时,把环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈。2014年,我市招商引资以新一代信息技术高端装备制造、航空、新能源汽车等战略性新兴产业为重点,实施“产业促进年”方略。2016年,我市出台了《进一步提高开放水平加强招商引资工作的意见》,该《意见》的出台明确了我市未来的招商思路和主攻方向。2017年,我市招商引资工作交出了一份喜人“成绩单”,全年全市到位市外项目资金突破910亿元,增速46.1%,增速全省第一。

积蓄加速奔跑的力量

敞开大门才能更好发展。今年,我市成功引进了计划投资额275亿元的中华彩灯大世界项目、计划投资额80亿元的四川经略长丰集成电路8/12吋晶圆外延片项目、计划投资额30亿元的太阳能发电超白玻璃项目等,项目质量不断提升。今年,自贡—北部湾铁海联运班列正式开通,四川南向出海的最便捷线路由此打通;今年,在浙江省杭州市举行的国家文化出口基地推进会上,自贡入选首批13个国家文化出口基地之一;今年,在第十七届中国西部国际博览会上,我市以“开放新自贡、合作新天地”为主题向世界进行展示……

“请进来”和“走出去”成为了推动自贡转型突破、追赶跨越的源头活水。积极融入“一带一路”建设的自贡,围绕现代物流业发展深度布局,着力加快南向出海物流通道建设,并在拓宽物流通道、加强对外文化服务贸易、“放开放活”打造自贡综合保税区,加快融入自贸协同改革区等方面“下大功夫”,不断拓宽自贡对外开放的广度和深度。

数据显示,仅今年上半年,全市到位市外项目资金675.7亿元,全市新签约招商引资重大项目187个,计划投资额850.4亿元。我市在2018中外知名企业四川行活动中,共签约项目31个,签约金额758亿元;在2018年四川省重大招商引资项目集中开工仪式上,34个重大招商引资项目集中开工,总投资额389.3亿元,排名全省第三、川南第一。市委、市政府主要领导带队赴北京、上海、广东、重庆、浙江、福建等地招商30余次。上半年,全市实现进出口14.4亿元,开展“川货全国行”6场次,签订协议1.4亿元。我市地方公共品牌“自然贡品”“自贡盐帮味”的认知认可度不断提升,已相继入驻北京、上海、广州等全国各大城市。在海外展销方面,我市开展“万企出国门”活动10场次。不断深化对外经贸合作,鼓励企业开展自营出口,运输机械、绿茗春茶业等实现自营出口3100万元。支持企业深化国际产能合作,开展境外工程承包业务,华西能源公司实现出口2990万元,同比增长9倍。

一组组数据正是我市加快对外开放步伐,主动融入国家战略和全球经济的一个个亮点和缩影。40年来,春风化雨,自贡经济建设取得了巨大成就,综合实力显著增强,产业结构不断优化。如今,“对外开放”这个发展的关键词,正在向更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次拓展。自贡,正在以宽广的开放姿态、宽阔的开放胸襟,向着内外联动、优进优出、活力迸发的开放前沿大步迈进。(记者 欧亚非 摄影 叶卫东)