去年以来,大安区检察院多措并举织密公益诉讼,摸排公益诉讼案件线索20余条,办理公益诉讼案件13件,发出诉前检察建议15份,切实履行法律监督职能,守护绿水青山建美丽大安取得了显著成效。
创新工作模式。实行公益诉讼线索发现、筛选,证据收集、案件办理和跟踪监督四位一体的工作模式;探索立案决定书公开送达和诉前检察建议宣告式送达制度;组建公益诉讼办案组,实行员额负责制。如在办理辖区乡镇污水处理排放监管不到位,造成多个乡镇污水处理厂出水水质长期未达标排放。经大安区检察院调查核实后,举行了检察建议公开宣告会,对区行政管理部门主要负责人进行了沟通和交流,主管部门当场签收了检察建议,并在20日内落实好了检察建议内容,切实了排出的水平水质达标。
密切内部协作。出台《关于办理公益诉讼案件的内部协作办法》、《关于加强行政违法行为检察监督内部实施办法》等,形成以公益诉讼部门为主,相关部门积极配合的工作格局;建立部门沟通协作和线索双向移送机制,密切民行与公诉、侦监、控申、技术等部门的关系,实现信息资源共享,切实增强办案合力。如在办理环保部门郑某、官某等滥用职权罪一案中,公诉部门发现环保部门违法履行职责,造成上级环保专项资金被骗达60余万元,遂将该案及时移送公益诉讼部门。经调查立为行政公益诉讼案件进行办理,目前已追回部分资金,取得了较好的社会效果和法律效果。
加强外部联动。加强与环保、农林、水务、交通、国土等行政机关的沟通,定期或不定期召开联席会议制度;加强与法院的协调机制,通过行政诉讼案件或非诉执行案件,发现相关行政机关不作为或乱作为的线索;借助“两法街接平台”,共享行政执法机关已生效的行政处罚决定信息,及时发现线索,丰富公益诉讼案件来源;走访职能部门,送法“进机关”,多角度听取其意见、建议和要求,特别注重对行政公益诉讼的提起和诉前检察建议运用等制度的讲解。
丰富宣传载体。利用具有大安地方特色的“龙龙”漫画形象,制作公益诉论宣传图册和宣传单;结合精准扶贫工作的开展,深入乡镇,走村入户,与群众耐心讲解公益诉讼制度;针对辖区扬尘污染防治、河长制工作等生态环境和资源保护领域,深入厂矿、工地和现场,切实开展公益诉讼专项宣传活动;通过微信公众号、微博等新媒介,采用“龙龙说法”的形式,从深度和广度上加大宣传,扩大公益诉讼社会知名度。已开展公益诉讼宣传近10次,发放宣传手册、宣传单1500余份,接待群众来电来访咨询20余人次,持续护航美丽大安。(刘毫)
编辑:舒旭晖
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