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规范办学行为 纯洁教师队伍 ——市教育体育局净化教育生态环境工作纪实

2019-01-04 23:02:12来源:自贡网分享到

参与志愿导学的老师宣誓

百年大计,教育为本。教育既关乎着民族的未来,也关乎着每个家庭。改革开放特别是党的十九大以来,我市基础教育事业快速发展,整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。规范办学行为,纯洁教师队伍,净化教育环境,成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。

为根治师德师风突出问题,规范办学行为,促进教育发展,市教育体育局向着净化教育生态环境工作奋力“奔跑”,开展了规范办学行为专项治理行动,不断加强队伍建设。率先在全省将师德“红黑灰”名单引入师德师风建设体系,表扬省级、市级优秀教师、优秀教育工作者、先进集体等133个,共发动教师23799人次参与教师志愿导学活动,义务辅导学生1066944人次,受到《中国教育报》的关注报道。

师生间教学相长

净化校外培训市场

切实减轻中小学生课外负担

近年来,我市一些地方和学校仍然存在办学行为不规范的突出问题,不符合素质教育的要求,不能很好地适应基础教育发展的新形势,制约着新时期基础教育的持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。

2018年3月,根据《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》以及四川省教育厅、民政厅、人社厅、工商局等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神的要求,结合我市教育生态改善的工作目标,市教育体育局联合市工商局、民政局、公安局、人社局等部门在全市开展了规范办学行为专项治理行动。专项行动针对当前我市一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构,开展以“应试”为导向的培训行为以及违规聘用在职教师开展违背教育规律和青少年成长发展规律的培训行为进行治理,并查处在职教师违规有偿补课等增加学生学业负担和家长经济负担的违规行为。

校外培训机构办学情况摸排、非法办学机构集中治理、无证办学机构整改提升、校外培训机构全面督查……一场净化校外培训市场专项行动的大幕就此拉开。在宣传动员阶段,市、区(县)教育行政主管部门召开专门会议安排部署专项治理工作,通过报刊、广播电视、互联网等各类媒体和印发通告进行广泛宣传,让专项治理工作家喻户晓。在自查自纠阶段,各区县教育行政部门和各级各类学校、校外教育培训咨询机构从办学行为、安全隐患、办学资质、管理规范等方面,开展自查自纠,并核证相关问题。在全面治理阶段,市专项治理办公室通过开通举报电话和电子邮箱、设立举报平台,接受广大群众对相关问题的举报线索和证据材料,做好核查工作。对举报人提供的问题线索和证据材料,经查证属实的,一次性给予举报人不高于5000元的现金奖励,并严格保密举报人的信息,切实维护举报人的合法权益。

“全市教育体育系统各级党组织要认真履行管党治党政治责任,把全面从严治党作为一项经常性的工作来抓,对党员干部、教师以及承担教育培训咨询职能的教育机构,要严格教育、严格管理、严格监督,以永远在路上的韧劲,锲而不舍地抓好教育行风建设。”市教育体育局局长周耘朴实的话语传递了我市净化校外培训市场不犹豫、不含糊的信心和决心。

掷地有声的庄严承诺体现在实实在在的数据上。截至2018年12月底,市专项治理办累计接到各类举报线索50件,本着实事求是、依规依法、查实必究、教育为先的原则,对50件举报线索进行了分类调查取证核实,并约谈相关负责人。全市共完成摸排校外培训机构383所、学校289所,共查处了违规收费补课学校4所、教师35名;查处了存在重大安全隐患的校外培训机构27所、无证无照校外培训机构99所、有照无证的校外培训机构133所。

“去疴当用猛药,刮骨才能疗毒”,净化校外培训市场,切实减轻中小学生课外负担,顺应了学生、家长和社会的期待。为进一步推进校外培训机构的信息公开,营造全市校外教育培训行业诚信和规范办学的良好环境。2019年元旦后上班第一天,市教育体育局《关于公布第一批校外培训机构黑白名单的公告》出炉,向全社会公布了实行动态管理的第一批校外培训机构“黑白名单”。其中,高新区爱丁堡培训学校、自流井区新干线外语培训学校等93所证照齐全、管理规范的培训机构进入第一批“白名单”,而自贡市中易教育、墨海艺院等37所存在各类问题的培训机构则被纳入第一批“黑名单”。

学校党建工作花样多,田间地头学习忙

建立教师信用体系

全省率先引入师德“红黑灰”名单

从来没有哪个行业像教育这样受到全社会的高度关注。去年12月19日晚,由市纪委、市监委、市委宣传部主办,自贡广播电视台承办的电视问政节目《盐都问政》第23期进行了全媒体直播,吸引了上万网友关注。问政节目围绕“规范办学行为,促进教育发展”主题,以“兴趣班”补课收费,学校表示不知情,“公益”学校无证无照、相关部门监管缺失,家长质疑培训机构涉嫌圈钱、公办教师知错不改违规兼职,龙潭中学财务管理混乱、现金存放私人银行卡等四个典型事例,对我市教育系统出现的问题进行电视问政,把监督权、评判权交给群众。

“将加大惩治力度,坚决杜绝教师违规补课现象。”作为全市九年一贯制优质学校单位,汇东实验学校在问政中受到广大市民的高度关注。面对主持人的提问,校长周德华直面问题,公开承诺。

一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。师德师风建设是学校教师队伍建设的核心,是立师之本。 为将师风师德建设落到实处,市教育体育局高度重视,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,科室负责人为成员的师德师风建设领导小组。领导小组下设办公室,专门负责师德师风建设的指导、检查、考核等工作。各区县、各级各类学校“一把手”亲自抓、负总责,从上到下明确目标管理责任制,确保师风师德建设顺利落实。

同时,市教育体育局出台了一系列保障政策,在《自贡市教师荣誉规则(试行)》中,明确建立教师信用档案体系,率先在全省将师德“红黑灰”名单引入师德师风建设,结合教育部印发的《中小学德育工作指南》中提出的师德“一票否决制”,把师德“红黑灰”名单作为教师评优评先、职称评定、绩效考评、学习培训等方面的重要依据。

对“红”名单教师坚持优先推荐原则,对“灰”名单教师不确定年度考核等次、扣减绩效工资并取消评优晋级资格,对“黑”名单教师年度考核为“不合格”等次并视情节轻重给予相应处分。经过一年的考核,目前我市有131人进入师德“红名单”,10人进入师德“灰名单”, 8人进入师德“黑名单”,对规范师风师德起到了重要的作用。

一滴水里观沧海。师德“红黑灰”名单的背后,彰显了市教育体育局为造就一支人民满意的高素质专业化教师队伍,为建立公正、良好、诚信的教育环境所做的努力。上行下效,各级学校也结合本校实际,大力开展师德师风教育学习活动,认真组织广大教师以自学、集中学习、观看专题教育片等不同的学习方式,认真学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规;进一步学习了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》;重温了《中小学教师职业道德规范》《自贡市教育局关于师德师风建设“十个禁止”的规定》等。不少学校充分利用校园广播、黑板报、橱窗,大力宣传师德师风建设有关法律法规、教师的爱心故事、典型事迹和教育心得等,营建了浓厚的学习氛围。

我市举行规范办学行为专项治理行动新闻发布会

教师志愿导学

实现教育行风建设新提升

教育发展有其特有的规律,教育问题“冰冻三尺非一日之寒”,解决起来更非一日之功,尤其净化教育生态环境更不可能一蹴而就。教师志愿导学已经成为新形势下加强师德师风建设的重要抓手,也是实现教育行风建设新提升的有益尝试。

在自流井区教师志愿导学中心富台山社区导学点里,20余名来自不同学校的学生坐成一圈,老师引导大家进行自我介绍,掌声和笑声连成一片。一名学生大胆走上讲台,就“植树问题”表达自己的观点,并得到了老师赠送的小礼物。“孩子在空余时间接受老师辅导,不花钱,这还是头一次,大大减轻了家庭负担。”看到孩子在课堂上活跃地表现,坐在后排“陪读”的育英小学的学生家长王梅高兴地说。

为进一步弘扬和倡导广大教师敬业爱生、无私奉献精神,帮助家长和学生解决教育和学习中遇到的实际问题,切实抵制有偿家教,实现自贡教育“351”发展愿景,在2017年开展前期试点的基础上,2018年新一轮志愿导学活动正在全市各中小学校开展。教师志愿者利用放学后、周末及寒暑假中的部分时间,在社区、居住小区、学校、乡村少年宫或网络上开展集中或结对义务辅导。

教师志愿导学活动是市教育体育局倡导的一项重要公益性活动,要求全程不得向学生、家长收取任何费用和物品,这如何保证教师志愿导学活动的质量?

市教育体育局对此早有考量。市教育基金会安排适量专项经费,用于支持志愿导学活动。从2018年起,志愿导学中心活动情况作为对区县教育行政部门、学校、教师年度考核的重要内容。教师志愿导学经历(每学期参加志愿导学课时:城镇教师至少12课时,乡村教师至少8课时,且学生反馈效果好。)作为评优评先、职称评审和岗位晋升的重要依据之一。2019年1月起,教师参与志愿导学活动的经历,将作为评选市级教坛新秀、骨干教师、名教师、名班主任、名校长、名教研员的前提条件。

数据是枯燥的,但数据又是最直观和客观的。自2017年志愿导学活动启动以来,全市教师志愿导学活动点37个,志愿服务教师库人数3412人,参与教师累计23799人次,其中党员教师 9703人次,辅导学生1066944人次,志愿服务次数达11423次,累计57208课时。教师志愿导学活动做到了从点到面的逐步铺开,自贡教育公益品牌初具雏形,产生了较好的社会效益。

聚焦党建引领

着力优化教育生态

党建工作是立德树人的基本保障,只有加强党建常规工作与教育教学工作的有机结合,才能更好地净化教育生态环境。

在富顺县赵化中学,学校党总支建立“家长党支部”,聘请党建校外联络员,监督学校师德师风、食堂管理、年级组管理。有了“家长党支部”的监督和支持,学校办学行为更规范,社会效应更明显。

赵化中学的“家长党支部”是市教育体育局用党建助力规范办学行为,净化教育生态环境的缩影。2018年,市教育体育局党委坚决贯彻落实中央、省市委关于党风廉政建设各项决策部署,围绕党风廉政建设和反腐败工作这一重大政治任务,以落实“两个责任”为重点,以严肃党内政治生活为根本,以加强纪律建设为保障,以惩治和预防为抓手,进一步强化担当意识,着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和

党员干部覆盖,为全市教育体育事业提质增效和健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。

坚守政治担当,以责任归位促责任到位。市教育体育局充分发挥党委书记作为党风廉政建设责任第一责任人作用,采取召开专题会议、座谈会、个别约谈等方式,及时听取直属学校和单位对于党风廉政建设的意见建议,确保系统党风廉政建设顺利推进。

市教育体育局设立局长邮箱、信访接待室、举报电话等,畅通群众诉求表达渠道,对群众反映强烈的问题,坚决查处,及时纠正。2018年,市教育体育局纪检监察组织受理群众信访举报20余件,全部办结。开展监督检查10余次,覆盖全市五区两县40余所学校(单位),内部通报4次,整改问题20余个。

跋涉挑粮小道,吃着红米饭南瓜粥,重温入党誓词……2018年7月,我市部分学校的主要负责人来到井冈山,参加“弘扬井冈精神,增强党性修养”专题培训班。“通过专题教学、现场教学、体验教学、调研访谈等形式,坚定了理想信念,锤炼了党性,带来了精神和思想的震撼。”一名学校负责人在井冈山为期5天的学习结束后这样说道。

2018年,市教育体育局把党建工作与规范办学行为、师德师风建设工作有机结合起来,通过舆论宣传、党员发展、党员培养、评价考核、激励保障机制等方面,推动三者共同促进,有效提高。举办专题读书班,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,形成“1+7”调研成果。全面落实“党建质量提升年”各项举措,整体推进基层党建示范创建工作,培育选树10所“党建工作示范学校”、100个“中小学校示范党组织”、1000个“中小学校党员示范岗”。制定《自贡市加强民办学校党的建设的实施意见》,开展学习贯彻十九大中小学优秀教师特色示范课堂建设活动,建设市级“示范课堂”100个、推荐参评省级“示范课堂”20个。

净化教育生态环境,只有进行时,没有完成时。市教育体育局以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,全面提升教育治理能力,构建权责明确、齐抓共管、疏堵结合、规范有序、标本兼治的治理体系和格局,不断净化教育生态;引导广大教师坚定理想信念,自觉践行社会主义核心价值观,争做“四有”好教师,展示新时代广大教师坚守讲台、筑梦自贡教育的新形象新风貌。(陈凡逸)