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营造优质政务服务环境 助力民营经济健康发展 ——市政务中心负责人解读“最多跑一次”改革

2019-01-10 21:09:36来源:自贡网分享到

市政务服务中心是政府服务企业的一线窗口,也是优化营商环境、加快民营经济发展的重要平台。今年以来,市政务服务中心大力推进审批服务便民化和“最多跑一次”改革,为我市民营经济高质量发展全力打造优质高效的政务服务环境。

2018年12月17日,市政务服务中心主任刘庭会在我市民营经济健康发展大会上,就相关政策进行了解读。

关键词:“最多跑一次”改革

什么是“最多跑一次”改革?群众办理政务服务事项时,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果,申请人只需要到办理地点最多跑一次或一次都不用跑。

“最多跑一次”改革带来的便利是什么?一是将审批服务事项纳入政务大厅“一门办”。整合部门热线电话组建12345政务服务热线,“一号响应”群众诉求;二是各级政务服务事项全部纳入全省一体化政务服务平台规范运行,我市已有1385项审批服务事项实现“一网办”;三是聚焦企业和群众关注度高的重点领域重点事项,集成服务实施“一窗办”,大幅提高办事效率;四是优化办事流程实施“一次办”。目前,我市已经有94.86%的事项实现了“最多跑一次”。结合实际广泛推行网上预约、延时办理、上门办理、绿色通道、市场准入“容缺受理”等各类特色服务,进一步提升办事便捷程度。

关键词:投资项目审批流程

投资项目并联审批流程是怎么样的?市政务服务中心将投资项目审批流程划分为立项、用地、规划、建设四个模块,分别由发改、国土、规划、住建四个部门牵头负责并联进行。其他审批部门的事项并联办理,效率得到大幅提高。

企业办理项目报建需要了解哪些事项?在立项形式上分为核准和备案两类,属于投资项目核准目录范围内的项目需要核准,其他项目备案。重特大项目需要环境影响评价审批后申请核准。在用地阶段,项目业主取得土地使用权并签订《土地成交确认书》后,凭《土地成交确认书》和首付土地价款依据,即可到市政务中心国土窗口申请办理《建设用地批准预审通知》。业主按照合同约定解缴土地价款、办理和完善国土供地的其他手续的同时,凭该通知并行办理施工许可前的其他建设手续。除重特大项目以外的其他项目,在施工许可前办理完成环境影响评价审批即可。

正在推进哪些便民利企审批服务改革举措?发改部门将牵头开展企业投资项目承诺制试点;住建部门将牵头实施投资项目施工图“多图联审”,推进“省级及以上开发区工业建设项目施工许可50个工作日内完成”工作;各产业园区将开展区域评估和建设项目联合评估、联合评审、联合测绘;富顺县将开展投资项目联合评审、联合勘验、联合审图、联合验收试点。这些举措将进一步提高项目审批服务效率。

我市如何推进投资项目审批服务“一窗办”?集中了包括发改、经信、国土等10个项目审批窗口设立投资项目审批专区,对投资项目实行“前台综合受理、后台集中办理”的服务模式,制定《“一窗受理”手册》,大幅压缩办理时限,全面提高了投资项目审批效率。

关键词:投资项目领代办服务

项目领代办体系建设情况如何?各级招商引资部门、行业主管部门、政务服务中心和行政审批部门以及各产业园区管委会都是领代办单位,根据职能职责提供领代办服务。

招商引资企业如何落地?企业与政府签订招商引资协议后,设立一个新的投资主体,开展土地公开竞拍,取得土地后获得立项、国土、规划、建设相关手续即可开工建设。如果是在市工商局注册登记,市政务服务中心并联审批科可提供VIP服务。

项目业主报建应注意哪些事项?一是配齐配强项目报建人员;二是加强与审批服务部门的对接;三是选好中介服务机构;四是做好资金准备。

关键词:投资项目优惠政策

各类项目费用减免标准是什么?刘庭会介绍说,我市投资项目执收的行政事业性收费(基金)有3项,其中,城市基础设施配套费85元/平方米(建筑面积,荣边等部分乡镇75元/平方米),防空地下室易地建设费,40元/平方米(建筑面积),水土保持补偿费,1.3元/平方米(用地面积)。(1)经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房全免;(2)棚改安置房(含自主购安房)和棚改项目不超过安置房20%部分的商业营业房免收;(3)养老机构、医疗机构建设项目,均为非营利性项目,免收各项行政事业性收费,营利性项目减半征收;(4)工业项目、鼓励类承接产业转移项目、重大招商引资项目和现有企业新上项目享受招商引资扶持政策的,实行20元/平方米包干;(5)市政府《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》附件1《减免目录》中的项目,除以上特殊项目外,一般项目下浮30%,重大项目下浮50%。其中,对幼儿园、学校教学楼和校舍、福利院、为残疾人修建的生活、康复服务设施,以及公益性图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和青少年校外活动场所,防空地下室易地建设费减半征收;学校、幼儿园、孤儿院、福利院等公益性工程项目,免收水土保持补偿费。

各类费用减免流程是什么?一是认定项目性质。二是业主需提交的申请资料。提交以下资料到市政务服务中心并联审批科:减免申请表、立项文件、建设用地批准书、《建设工程规划许可证》、项目所在区县政府意见和项目性质确认结果。三是组织联审。四是市政府审批。市政府批复后,市政务服务中心通知业主按减免后的标准缴纳规费。(记者 周嘉)