砥砺奋进,春华秋实。回眸2018年,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实际行动践行新时代党的组织路线,围绕中心工作,强化担当作为,加强组织体系建设,选优建强班子队伍,开明开放凝聚人才,为自贡振兴发展提供了坚强组织保证。
补钙提神 把牢思想之舵
“秉纲而目自张,执本而末自从。”全市组织系统始终把加强政治建设、思想建设作为凝神聚魂、补钙壮骨的根本性建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持以党的政治建设为统领。把政治建设贯穿领导班子建设全过程,选人用人首看政治标准、逆向测评首测政治表现、教育培养首重政治素质、从严管理首抓政治监督,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,探索推行民主生活会辣味指数测评,派出12个督导组全程督导县级领导班子民主生活会,党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性切实增强。
营造良好政治生态。认真落实省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定要求,开展蒲波严重违纪违法案警示教育,建好用好江姐、卢德铭、吴玉章故居等独具自贡特色的党性教育基地,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以党内政治文化建设涵养良好政治生态。
突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续在学懂弄通做实上发力见效。分层举办领导干部读书班、十九大精神轮训班,分领域分类别全覆盖开展基层党组织书记、党务骨干和党员等培训,推进深入系统学习、全面准确领会精神实质。带头开展“大学习、大讨论、大调研”活动,牵头推进全市大讨论及“千名第一书记访民情”“千所夜校讲堂大宣讲”“千名干部一线促发展”等“四千行动”,推动学习成果更好地转化为实践成果、发展成果。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,评选展播“不忘初心、牢记使命”党员教育电视片30部,推动形成真抓实干、紧抓快干的生动局面。
选贤任能 锻造执政骨干
为政之道,首在用人。全市组织系统坚持干部路线为政治路线服务,大力锻造高素质专业化实干型干部队伍,干部勇担当善作为内生动力有效激发。
鲜明用人导向精准选人用人。注重从项目建设、招商引资、脱贫攻坚“三个一线”选用干部。常态开展领导班子运行“巡诊”,把脉市管干部担当履职情况,调整市管干部337人次,新提拔“80后”县级干部16名。扩大选人用人视野,市场化选聘国企高管11名。
突出能力建设抓好干部培养。选派69名干部驻外驻园区招商,12名干部赴成都挂职锻炼,178名干部赴凉山州助力脱贫攻坚,一大批干部在吃劲岗位历练成长。举办培训班690余个、培训5.7万人次。实施“干部人才学历提升计划”,320余人报考在职研究生。分别选拔5名、51名年轻干部参加省、市“铸魂班”,选拔部分“90后”干部轮岗锻炼,赴复旦、武大等高校专场招引急需紧缺专业选调生,促进更多优秀年轻干部不断涌现。
坚持双向发力促进担当作为。出台激励新时代新担当新作为16条意见,制定落实关心关爱脱贫攻坚一线干部、市属国企领导班子和领导人员综合考核评价、市级部门科级领导干部轮岗交流等意见办法,充分调动干事创业积极性。大力表彰先进基层党组织100个、优秀共产党员100名、优秀党务工作者50名,党员罗庆锋火场救人先进事迹被央视等中省主流媒体报道。出台《机关事业单位工作人员待岗培训管理办法(试行)》,26名干部纳入待岗培训班“回炉锻造”。一系列正向激励、反向鞭策的机制,推动形成榜样示范、实干担当、砥砺奋进的时代风尚。
严在日常经常防范行权风险。出台《市管领导干部重点风险提示办法》,面向800余名市管干部发送“组织有话对你说”短信提示17期,强化防范行权用权风险意识。聚焦选人用人主业净化政治生态,对3个区县、24个单位、7个市属国企开展选人用人专项检查。运用专项经审结果对市管领导干部进行组织处理,对“一报告两评议”分值较低的3个市管班子“一把手”提醒谈话。严格突发信息报告、负面信息收集等工作,创新发放风险提示清单、责任承诺清单、阅签义务清单、致家属一封信“三清单一封信”,做实领导干部个人有关事项填报工作,切实做到真管真严、长管长严。
强基固本 筑牢战斗堡垒
根深则叶茂,本固则枝荣。全市组织系统突出政治功能,着力提升组织力,构建基层党建质量、责任、考核、奖惩、保障体系,基层党建工作质量稳步提升。
狠抓党支部建设。扎实开展全国基层党建标准化试点,在全省率先发布10个类型党组织73项党建标准,组织5260个基层党支部对标“全面体检”,整改问题8510个。开展基层党建示范创建,评选命名市级示范单位111个、发放资金150余万元,全市基层党建示范单位增加到810个,村(社区)示范创建覆盖率达28.5%。创新建立“城乡党建共同体”1007个,组建小区党组织149个,培育东北部新城“红色联盟”、贡井新城“党建联盟”等一批区域化党建平台。健全完善退役军人组织体系,开展退役军人党员“五个一”系列活动。
坚持党建引领促发展。出台乡村振兴组织保障“20条意见”、软弱涣散基层党组织整顿“20条意见”,开展脱贫攻坚8大行动,以党建促乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理,226个软弱涣散基层党组织提档升级,集体经济空壳村“清零”。出台农民工党建26项措施,建驻外农民工党组织达21个,建立1.5万余名农民工党员台账,启动优秀农民工定向回引培养工程。注入民营经济健康发展“红色动能”,高质量承办全省非公党建现场会,非公经济和社会组织党组织覆盖率达78.8%、77.9%。
持续强化人财物要素保障。结合扫黑除恶专项斗争,全面研判乡、村班子运行情况,十部门联审村(社区)“两委”干部;新遴选村级后备力量1730余名、顶岗锻炼660余名;实行“固定报酬+绩效报酬+集体经济分红”激励机制,村党组织书记固定报酬提高到2000元/月,村“两委”班子绩效考核平均不低于1万元/年,村干部固定报酬增长40%,跃居全省前列。
党员教育管理提档升级。开办党性教育精品课程23期,创新开展千所农民夜校“同上一堂课”网络直播3场,网络点击收看量达200余万人次。全面运用“盐都先锋?智慧党建”云平台,打造一体化宣传、个性化教育、精准化管理、便捷化服务和数字化辅政平台,5千支部“云上安家”、14万党员“网上生活”。
筑巢搭台 广聚天下英才
“智汇盐都,共筑梦想”,4月,首届“盐都人才月”活动成功举办,发布盐都人才新政10条,开展招才引智、创新创业等4大板块18场活动,释放出开放包容、广纳英才的强烈信号。
持续拓展“朋友圈”共唱“发展大戏”。与中国人民大学、四川大学、哈尔滨工业大学、中航集团上海卫星工程研究所、同济大学建筑与城市规划学院、深圳大学文化产业研究院等6个知名高校院所签订战略合作协议。出台深化校地合作五项制度,与清华大学、中国人民大学等9所知名高校建立科技联盟、产业联盟、创新联盟,推动清华启迪孵化器、哈工大创新科技产业园等项目入户自贡,与中国人民大学共建“玉章青年干部教育培训基地”,与哈尔滨工业大学、四川大学、重庆大学共建技术转移中心。
双招双引“一盘棋”精准引才用才。创新出台在招商引资中同步推进招才引智的意见,举办“双招双引”重大活动80余场次,促进无人机等18个项目在自贡落地转化,实现“人才、资金、项目”打包引进。常态开展“千年盐都聚英才”高校行,组织90余家单位携1300余个岗位,赴川大、重大、同济、深大、哈工大、电子科大、重庆交大等16所高校专场招聘。聘请10名院士、专家为高端人才顾问,精准柔性引才用才。
统筹兼顾优化人才结构“金字塔”。大力培引高端人才,市委市政府命名第四批、第五批“双千计划”团队10个、个人64名,给予1155万元资金资助。自贡运机集团龚欣荣享受国务院特殊津贴,四川升拓检测董事长吴佳晔入选全国科技创新创业人才,衡川实验学校王军、自贡银行张自强入选“天府万人计划”。精准集聚专业人才,统筹实施现代服务业等10类专项人才培育计划,出台旅游、卫生等领域“一业一策”人才支持政策。壮大基础人才队伍,制定落实加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军、深化职称制度改革激发人才创新创业活力等的意见办法,基层教育卫生事业单位空编率明显下降。
健全政策优化人才服务“生态链”。制定市委领导联系高层次人才服务管理办法,开展“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”活动,研制高层次人才认定、人才安居保障办法,实施人才安居工程,启动第二批147套人才公寓标准化配备。首批发放“盐都人才绿卡”153张,“定制”政务服务全程带办、就医诊疗便捷通道等12项专属服务,宜居宜业环境“磁场”持续增强,千年盐都“人才热度”不断攀升,振兴发展智慧力量加速汇集。
一年来,全市组织系统坚决落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,从严从实加强自身建设,在全国组织干部学院举办组工干部培训班,常态开展主题党日、组工沙龙、教育培训等,推动组工干部信念更加坚定,专业能力持续增强。
信仰如磐,使命如山,踩着新时代的发展节点,全市组织系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行新时代党的组织路线,不忘初心、牢记使命,接续奋斗、砥砺前行,为老工业城市全面振兴作出新的更大贡献!
(记者 陈勤)
编辑:熊丹
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