按照住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,我市住房公积金2018年年度报告已于近日正式公布,报告用详实的数据全面展示了我市住房公积金一年来的业务运行情况。为使广大缴存职工更好地读懂这份公积金“账单”,现解读如下:
一、扩大制度覆盖,扩面缴存实现双突破
(一)扩面领域和缴存规模实现突破
重点推进社区工作人员和非公经济体建制,社区人员和港澳台同胞建制实现零突破,住房公积金制度覆盖面进一步扩大。2018年,我市住房公积金实缴单位2525个,实缴职工13.47万人,分别比上年增长9.54%和6.48%。住房公积金缴存额22.09亿元, 年缴存额跨上20亿元新台阶,比上年增长10.87%,住房公积金年度缴存额连续5年保持两位数增长。
截至2018年末,住房公积金缴存总额142.8亿元,缴存余额65.45亿元,分别比上年末增长18.3%和11.88%。
(二)公有性质、中低收入群体为缴存主力
缴存职工中,公有性质占76.07%。中、低收入群体占99.63%,高收入群体占0.37%,住房公积金的主要服务群体仍然为中低收入人群。
(三)支付职工利息上升
职工缴存住房公积金自存入个人账户之日起按一年期定期存款基准利率计息,目前为1.5%。2018年,向全市2848个单位16.3万职工支付住房公积金利息8664.43万元,占业务支出总额的8成以上,支付职工利息同比增加986.47万元。
二、突出民生保障,服务大局作用再加力
(一)支撑住房消费,提取增势强劲
2018年,4.45万名缴存职工提取住房公积金15.14亿元,提取额同比增长20.73%,占当年缴存额的68.53%。人均提取3.41万元,比去年提高0.49万元。2018年末,提取总额77.35亿元。
聚焦主责主业,全年支持3.5万名职工提取使用公积金改善了住房条件。提取金额中住房消费类提取占71.02%,同比上升0.58个百分点,其中3.23万名职工偿还贷款提取8.44亿元,占提取总额的55.74%;非住房消费提取占28.98%。住房消费类提取继续占主导地位,切实减轻职工住房消费负担。
(二)加强综合施策,助力住有所居
坚持“房住不炒”定位,为支持购房刚需,遏制投机性住房消费,在本市房地产市场交易持续活跃、贷款供不应求的情况下,实施认房认贷、差别化信贷政策等6条贷款新政,严禁向第三套房发放贷款,将有限的资金向刚需人群倾斜,同时加强贷款额度控制,贷款发放实行轮候制,自2011年以来,贷款投放首次呈下降趋势。
2018年,发放住房公积金个人住房贷款0.44 万笔15.8亿元,同比分别下降11.57%、6.96%。截至2018年末,累计发放个人住房贷款5.34万笔109.86亿元,贷款余额66.84亿元。
1.职工住房消费成本有效降低
2018年住房公积金个人住房贷款利率比同期商业性个人住房贷款基准利率低1.65~2个百分点,全年发放的住房公积金贷款可为贷款职工节约利息支出2.82亿元,平均每笔贷款可节约6.41万元。
2.公积金贷款以支持中低收入群体、满足中小户型的购房刚需为主
2018年发放的个人住房贷款中,中、低收入群体占100%;首次申请贷款占79.18%,同比上升9.4个百分点;144(含)平方米以下普通住房占98.1%,住房公积金贷款以支持中低收入职工购买首套普通住房为主。
贷款职工中,公积金贷款主要支持40岁(含)以下职工自住型刚需,占比达67.23%;鼓励40岁以上职工的改善性需求,占比32.77%。
3.支持异地职工回乡安居乐业
全年为291户在异地缴存公积金、户籍在自贡的职工返乡购房发放贷款9580.4万元,支持在外地工作的职工返乡置业创业。
(三)树立大局意识,服务经济发展
1.对经济社会发展贡献度突显
截止2018年末,住房公积金贷款余额占全市个人住房贷款余额的20.36%,全年住房公积金共注入房地产市场支撑住房消费资金26.55亿元,公积金贷款和购房提取支持职工购房60.67万平方米,拉动住房消费33.23亿元,占全市住房销售的17.5%,实现房地产税收约4亿元。
支持困难企业缓缴和降比,为7家困难企业降低成本427万元,有力支持民营企业发展。
2.对保障房建设贡献翻番
2018年上缴财政保障房资金8322万元,同比增长106.06%,用于4个保障房建设项目,占保障性安居工程建设项目本级财政预算资金的73.5%,占市本级非税收入的10%,上缴额居川南第一。从当年实现的增值收益中提取城市廉租住房建设补充资金8730.5万元,同比增长4.91%。累计提取廉租房资金5.66亿元,为我市保障性住房建设提供了强有力的资金支持。
三、运营提质增效,公积金管理实现零风险
(一)运营效益稳增长
2015年以来,每年实现增值收益均在1亿元以上。2016年由于提高职工公积金存款利率导致当年增值收益大幅下降,2017、2018年由于流动性紧张造成资金成本上升、增值空间收窄,但通过推进全市资金和核算两集中管理、优化资金存储结构、争取利率上浮到顶等措施,实现了增值收益的稳步回升。2018年实现增值收益11162.79万元,同比增长4.16%。
(二)流动性风险防控取得阶段性成效
近年来,由于国家对房地产调控适度宽松,公积金使用政策放宽以及地方政府政策刺激等多重因素叠加,导致资金使用率持续攀升,为缓解流动性紧张,采取了多项措施:一是调整政策保刚需。出台了8条使用新政,着力向刚需购房群体倾斜。二是开展融资保稳定。全年新增融资3.2亿元,偿还2.22亿元,融资余额2.43亿元,适度融资确保了贷款有序发放。三是强化统筹提质量。实现全市资金集中管理,强化资金预算统筹,加强贷款年度、月度规模控制,当年收支实现基本平衡,缓解了流动性紧张。
(三)住房公积金风险控制良好
2018年末,全市存量贷款29950户,逾期贷款仅2户,与去年持平,逾期率0.026‰。贷款风险准备金充足率3.23%,住房公积金没有发生一笔坏账损失,资产优良率100%,资产风险控制良好。
四、践行为民理念,服务提升实现新作为
(一)业务流程和办理手续持续优化
一是精简办理手续。所有业务取消身份证复印件。实现不动产登记信息联网查询,充分共享房产大数据,公积金贷款申请资料再瘦身。积极服务缴存单位,简化单位开户资料。二是优化业务流程。公积金提取资金“秒到账”,提前还清公积金贷款实现一站式受理, “最多跑一次”事项达到100%。
(二)推进线上线下融合发展
完善网上服务大厅功能,公积金汇补缴、退休辞职提取、贷款保证金缴交及退付等20余项业务实现全程网办,公积金业务网办率达84%。开设“7×24小时自助服务专区”,形成“线上线下”服务互动。
(三)综合服务平台再升级
一是加快服务热线的融合。2018年9月底,12329公积金服务热线正式并入自贡市12345政务服务热线。二是强化短信服务。自2018年6月起,除每月定期向全市缴存职工发送上月账户变动通知短信以外,在重要业务办理节点增加短信通知功能,帮助服务对象及时了解业务办理进度,提升用户对公积金服务的满意度。三是平台关注量不断扩大。随着公积金综合服务平台功能逐步完善,网站、微信使用量不断增加,2018年门户网站访问量32.99万人次,同比增长5倍,截止2018年末,微信公众号关注人数6.39万人,访问量达91.28万人次。
编辑:张驰
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