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千年盐都涌动改革浪潮

2019-08-04 21:08:54来源:自贡网分享到

□ 记者  蒋周德

20世纪80年代,中国进入全面改革开放时期。地处内陆的自贡,迎接着从沿海、从世界各发达地区吹来的革新之风,掀起了一轮又一轮的改革浪潮。

铿锵步履

1979年2月6日至10日,市委连续5天召开市属单位主要负责人会议,传达贯彻党的十一届三中全会精神,部署全面清除“左”的错误工作,研究把工作重点转移到经济建设上。改革开放的大幕正式开启。

1979年3月,我市开始扩大部分工业企业自主权改革,自贡铸钢厂、自贡硬质合金厂等7户企业实行计划利润留成、增长利润分成试点。

1980年1月,市委制定《关于扩大科研单位自主权,采用经济办法管理科研单位的意见》,开始对科研单位进行体制改革。

1980年4月,我市开始对商业企业扩大经营自主权,9户零售企业试点自主经营、自负盈亏、交纳所得税。

1980年9月,市政府转发国家相关部委《关于发展个体工商业的报告》,鼓励市民摆摊、开店,从事个体工商业。

1981年3月,市委工作组在郊区九洪公社(现沿滩区九洪乡)进行包产到户、包干到户农业生产责任制试点,并于当年9月在全市推广。当年7月,实施农村政、社分开试点,在荣边等4个公社试点建立乡政权。1983年,此项工作在全市全面铺开。至1984年3月,全市所有公社更名为乡或镇。

1982年3月,为贯彻落实中央关于对工业企业实行关、停、并、转的方针,市委、市政府出台《关于加快我市工业调整和改组联合的意见》,对能耗高、产品质量差、长期亏损的企业实行关、停、并、转,其中,将72户区属企业收为市属企业,分别归口市化工局、市机械局、市轻工局、市电子局、市纺织局、市建材局等市各工业局管理。

1983年1月,国有企业开始利税改革。

1983年5月,市委、市政府颁发《关于发展我市城镇集体经济若干问题的决议》,大力发展集体经济。

1984年6月,市委发出《关于稳定和完善家庭联产承包责任制的通知》,延长土地承包期。

1985年8月,自贡铸钢厂等16户企业全面实行工资总额同经济效益挂钩改革。

1986年4月,我市被国务院批准为全国中等城市机构改革试点市。

1986年11月,我市被国务院批准为对外开放城市。

1987年,进一步深化企业内部改革,全市68%的企业分别实行了承包制、股份制、租赁制3种类型、10种形式的经营责任制改革。

显著成效

随着《关于加快农业发展若干问题的决议(草案)》贯彻执行,全市农业生产发生了深刻变化,相继出现了多种形式的农业生产责任制。同时,结合实际调整农业生产结构,积极推行了农业科学技术。1987年,荣县被国家计委、农牧渔业部评定为国家级商品粮生产基地。随后,富顺也成为国家级商品粮生产基地。1988年,荣县、富顺县还被国家计委、农牧渔业部评定为国家级瘦肉型猪商品生产基地。

荣县、富顺的其他产业也发展迅速。1980年,富顺县被外贸部、农林部、供销总社评定为国家级黑山羊生产基地。这一年,荣县被商业部评定为国家级绿茶生产基地,随后又相继成为特种茶叶生产基地、茉莉花茶生产基地。1987年,荣县又成为省级出口特种茶叶生产基地。期间,荣县还被省林业厅评定为省级速生丰产林业基地,及全省唯一灯草制品出口基地。1986年12月,富顺县被国家计委、经委、农牧渔业部、外贸部、商业部评定为国家级黑山羊板皮出口生产基地。

1982年以前,全市只有晨光化工总厂(现晨光化工研究院)是“总厂”。在1982年3月至1985底进行的工业企业全面整顿中,我市涌现了一批“总厂”:自贡高压阀门总厂、自贡工业泵总厂、自贡运输机械总厂、东新电碳总厂、中国焊接材料总厂、自贡鸿鹤化工总厂、自贡通明电筒灯具总厂……这些都是原国有主体单位兼并相关区县属集体单位而成的,如自贡高压阀门厂兼并永安锻压机厂等成为自贡高压阀门总厂,自贡工业泵厂兼并市农用机械厂、大安区凉高山水泵厂、荣县水泵厂成为自贡工业泵总厂,东新电碳总厂拥有7个分厂、1个科研单位。这一轮兼并潮中,还有大安区石灰厂、东风化工厂等分别并入市电化厂、市釜江化工厂等。

企业兼并壮大后,大力推进技术改造、技术进步。自贡硬质合金厂先后引进美国、瑞士、联邦德国等6个国家的11家公司的先进技术和关键设备,多种产品达到或接近世界先进水平;长征机床厂的铣床等产品,出口美国等28个国家及香港地区;自贡鸿鹤化工总厂是全国最大的甲烷氯化物、固体烧碱生产企业;晨光化工研究院将科研与生产相结合、军工与民用相结合,是我国最主要的综合性新型高分子合成材料研究、生产基地;市张家坝化工厂发展成为国内历史最长、规模最大、产品品种最多、生产体系最完整的盐化工企业……

随着盐业、化工、机械三大工业为主体的工业体系的形成,以及农业产业结构的调整,众多国家级、省级农副商品基地建成,我市的商品市场也逐渐开放,形成了多条渠道、多种经济成分、多样形式的商品市场。至1989年底,全市有商业经营机构34089个,其中,全民的1247个、集体的6947个、个体的25895个;从业人员70316人,其中,全民的14572人,集体的24486人,个体的31258人。在这些从业人员的辛勤忙碌中,我市的商品市场呈现出欣欣向荣的繁华景象。