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维修费用高、筹集资金难——住宅楼外墙维修费谁来付?

2019-08-07 18:47:00来源:自贡网分享到

7月31日中午1时许,自流井区五星街大同路平安苑7栋的外墙瓷砖在大风骤雨中脱落了一大片,将下方的雨棚和人行道砸得一片狼藉,且险些砸中行人。记者走访市区多个老旧小区后发现,外墙瓷砖、顶楼边缘装饰脱落现象并非个例,曾出现脱落的外墙瓷砖砸坏小车、雨棚等情况。由于维修资金高,筹集资金难,维修外墙的计划常被拖延甚至搁置。

外墙砖脱落

行人车辆“步步惊心”

8月2日下午,记者在平安苑7栋的现场看到,在瓷砖掉落处虽然拉着警戒线,但作用有限。平安苑7栋下面是繁华的同兴路美食街,连街的饭馆正红红火火地开门迎客,市民们也在事发人行道上来回选择就餐地。然而谁也没有注意到,头顶上方的楼墙上有几处外墙瓷砖已经鼓起来了,随时可能掉落。

记者发现,平安苑7栋的另一侧外墙也是瓷砖脱落的“重灾区”,不仅墙壁上出现几处“斑秃”,且外墙瓷砖有空鼓、错位、开裂等现象。而这一侧外墙的下面就是平安苑小区的大门。

据了解,7月9日上午9时许,平安苑1栋临街一面的墙壁也发生了外墙瓷砖脱落,掉在了一饭店门口。“路人刚走过,瓷砖就掉下来了,碎渣还溅到了人身上。如果稍有偏差,那个行人就要遭殃。”饭店店主心有余悸地说,之后,他和员工每次进出店铺时,都会先抬头观望一下,确定暂无危险后,才快速进出。“但我们也无法随时提醒过路的行人和客人,真是太令人提心吊胆了。”店主说。

自流井区住房和城乡建设局的相关工作人员告诉记者,许多早期商品住宅楼和厂矿宿舍楼都贴有外墙瓷砖。外墙瓷砖的“寿命”只有十几年,国内外墙瓷砖又多是用水泥粘贴,年代一久,就会出现由于热胀冷缩、水泥粘结力不够等导致的瓷砖脱落现象。特别是夏季太阳曝晒后,一遇到刮风下雨,外墙瓷砖就更容易脱落了。据了解,平安苑小区交付使用至今已有10多年。同时,记者了解到,火车站路沿线楼栋等也出现了外墙瓷砖掉落现象。

筹集资金难

维修外墙计划常被搁置

自流井区住房和城乡建设局相关人员解释,根据《建设工程质量管理条例》第四十条第四点,明确说明装修工程(含外墙砖)的保修年限为2年。根据《四川物业管理条例》第六十八条规定,物业保修期内,因建设工程质量问题发生的维修等费用,由建设单位承担,不得从专项维修资金中列支。物业保修期届满后,物业管理区域内共用部位及共用设施设备的维护、维修、保养和管理责任,由业主共同承担。共有物业的维修、更新、改造的费用,由共有该物业的业主按照各自拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊。

记者调查发现,存在外墙瓷砖脱落现象的多是老旧小区,均已过了保修期。这些小区多数无物业、无业委会,维修外墙的费用谁来承头收取、维修外墙工作谁来牵头组织等,都成了难题。事实上,承头的重担大多压在了街道、社区。而令社区最为头痛的就是“收不齐钱”,以至于维修的事情常被耽搁。据了解,外墙维修涉及高空作业,费用不便宜。从专业公司对平安苑7栋外墙整修的报价中可窥见一斑——按每平方米260元的费用排危,需整修的墙面达200多平方米,整栋楼的外墙维修费用高达5万多元。该楼46户业主平摊,每户需出资1100元左右。

“平时几十块钱的物业费都很难收齐,要业主们掏钱整修外墙,更是难上加难。”平安苑小区所属的高山井社区的工作人员告诉记者。对此,高山井社区决定采取召开院坝会和入户做思想工作等方式,积极向相关业主解释相关法律法规,并阐明义务和利害关系。“目前只能拉警戒线、树警示牌,采取防范措施,提醒居民、路人注意安全。”社区工作人员说。

7月22日,珍珠寺社区新建15组原大安盐厂宿舍楼出现了楼顶屋檐水泥磨石装饰脱落的情况,一路过的大婆差点被落下的石块砸到。当晚,珍珠寺社区在该宿舍楼下召开了院坝会。“根据《侵权责任法》,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任;所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。”该社区分管安全、民生工作的代理委员邹勇向居民们解释:“也就是说,外墙瓷砖和楼顶装饰物是楼栋居民共有财产,如果发生脱落并砸伤或砸死行人,全栋楼的人都脱不了‘爪爪’。与其等到那个时候来担责,不如大家现在就负起责任,集资消除隐患,既能保障自己的生命财产安全,又能保障路人的安全。”该建议得到了大部分业主的支持,收取维修费用的工作于当晚开始。

让负责收费的社区工作人员宁峰没想到的是,事情远远没有他想象中的那么顺风顺水。当天夜里入户收费时,3楼的4户住户家的门都没有被敲开。4楼有2户是空户,即便通过派出所查到了业主,电话打过去,不是无法接通,就是一听来意就挂断了电话。还有几户租户,与房东沟通良久,双方仍在纠结到底该谁出这笔钱……经多日的反复入户做思想工作,截至7月30日,社区工作人员才将24户的费用全部收齐。“再难也必须去做。”邹勇说:“必须要让居民清楚地了解自己的权利和义务,主动履行自己的责任。”

市民提建议

设立专项资金按比例补助

高空坠物已成为社会一大危害,严重影响到人们的生活环境及生命财产安全。市民对此纷纷提出了自己的意见和建议。市民王先生表示,我市相关部门应有针对性地组织开展一次全市老旧建筑外墙瓷砖的摸排调查,对已出现安全隐患的建筑,明确责任划分,力促消除隐患。

“对一些外墙维修资金高、筹集资金难的老旧小区,政府部门应设立专项资金,按比例补助,既能激发老旧小区业主的积极性,又能切实解决资金不够导致的整修搁置问题,形成以政府部门为主导,社区与物管等多方协助配合、业主共同参与的运行机制,让外墙瓷砖脱落问题得到有效解决。”王先生说。(记者 尤洋)