城市建筑错落有致,公园绿地花团锦簇,基础设施日益完善……新中国成立70年以来,自贡城乡建设成就斐然,城乡面貌发生翻天覆地的变化。
总有一种豪情和勇气给人力量。70年来,自贡完成了“脱胎换骨”的跨越成长,杰出绿色生态城市、国家园林城市等美誉接踵而至,已建成“双百”城市。
总有一种努力与拼搏让梦成真。70年来,自贡城镇基础设施建设快速发展,城乡居民住房条件不断改善,棚户区改造使城市旧貌换新颜。
总有一种向往与憧憬催人奋进。70年来,自贡收获了城市发展的持续跨越,幸福美丽乡村建设硕果累累,越来越多的幸福感和获得感在百姓心中蔓延。
巨变,不止歇的巨变。城乡新变化,“变”出美好新生活。
扩城提质
绘就城市秀美新画卷
蜿蜒流淌的釜溪河见证了岁月沧桑,也倒映着自贡城市巨变。
每当驻足釜溪河畔,今年86岁的老人朱胜国看着两岸旧貌换新颜,思绪总会回到70年前。“那时候的自贡,街道狭小、空间局促,遍地是低矮的平房。如今,楼变得越来越高,城也变得越来越大,不知不觉中,家乡已经是一座现代化的大城市了。” 在老人的记忆里,这座城的变化,用“翻天覆地”来形容一点也不夸张。
沿着时光的河流回溯,这座城的变化历历在目。
1939年,自贡建市时总面积仅18万余市亩,城区狭小局促。翻开今天的自贡地图,总面积达4381平方公里,城市建成区由1949年的3.55平方公里扩大到2018年的124平方公里。
扩城提质始于1979年。当年,市政府开始组织编制新中国成立以来的自贡市首个规范性的城市总体规划——《自贡市城市总体规划(1979—2000)》(简称“83总规”)。1983年,该总规获省政府批准实施。在“83总规”的指引下,自贡拉开了城市规划和城市建设新的序幕。
此后,自贡市城市总体规划先后进行了三次修编。先后完成了《自贡市中心城区空间发展战略规划》《自贡市城市总体规划(2011-2030)纲要》《自贡市城市总体规划(2011-2030)》。
在新一轮城市总体规划引领下,自贡中心城区建成“双百”城市,富顺、荣县进入中等城市行列,“一主、两副、多基点”梯次鲜明、功能互补的新型城镇体系基本构建;产城融合带——南岸科技新区加快建设,板仓工业园区、沿滩工业园区、晨光工业园区等园区成为发展的动力引擎,两化互动、三产融合、城乡一体的新型城乡发展形态基本构建;城市综合利用体系基本构建,成为全省地下综合管廊建设试点城市。
眼下,自贡不断完善城乡规划体系,规划引领管控作用日益增强,城乡建设的宏伟蓝图更加清晰,城乡发展正朝着宜居、宜业的目标大踏步前行。
绿色打底
宜居宜业彰显“颜值”与气质
今天的自贡,南湖公园、汇东公园、釜溪河复合绿道、龙湖公园、卧龙湖湿地公园、狮子山公园、文创公园……处处是醉人的绿,处处有动人的景。
“半城青山半城楼”,一座座公园,成为新中国成立以来自贡市环境提升的真实写照。
70年来,自贡市充分尊重城市发展规律,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,不断强化城市规划、建设和管理工作,走出了一条具有自贡特色的城市发展之路。
2013年11月,自贡被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会等联合评为“杰出绿色生态城市”。
2014年1月,自贡以37个城市中综合排名第一位的成绩成功创建国家园林城市。
城在林中,林在城中。借力园林绿化“十三五”规划,我市先后建成燊海湖公园、卧龙湖公园二期、东兴寺文创公园、釜溪河复合绿道城区连接段,成功改造大安老盐场和水涯居市政广场,有效提升园林绿化各项指标。截至2018年底,自贡城市建成区绿化覆盖率达42.5%,绿地率达36.56%,人均公园绿地面积达13平方米,初步构建起园城一体、情景交融、诗意栖居的城市新形态。
目前,我市正按照“大山为屏、中山为园、小山为链”的思路,突出抓好燊海井、高峰山等一批山体公园建设,让城市居民出行“300米见绿、500米见园”。同时,更加突出保护和控制城区水体,建设亲水空间,打造水景形态,着力构建山水环绕的城市景象;全面推进海绵城市建设、地下综合管廊建设、“城市双修”试点,建设一批具有吸水、蓄水、净水、释水功能和防灾减灾能力的市政基础设施和公共服务设施。
到2020年,自贡建成区绿化覆盖率将达到44%,人均公园绿地面积达到14平方米,通过大力度推进城市公园、城市山体、防护林带、滨河地带等绿化建设,将构建起分布均衡、结构合理的“一心两带三环四楔多园”城市绿地系统。
住房保障
筑起百姓的幸福“安居梦”
住房,在老百姓心中,不仅是一个遮风挡雨的住所,更是承载希望的港湾。在自贡这个历史悠久的老工业城市,老百姓对住房的感情更加炽烈,更加深厚。
历届市委、市政府坚持把住房问题作为改善民生的重要抓手,努力实现群众的“安居梦”。改革开放以来,自贡住房保障事业先后经历了住房制度改革、经济适用房建设、公共租赁住房建设、棚户区改造四个阶段的发展。
2000年,自贡在出售公有住房、建立住房公积金制度、修建解困住宅、实施安居工程的基础上,深化房改,建立起高收入家庭购买商品房,中低收入家庭购买经济适用房,最低收入家庭租住廉租房的新的住房供应体系。
据统计,2015年初至2018年底,享受住房保障的家庭年均提高21.2%。2018年底保障性住房覆盖率达到20.2%,城镇低保家庭实现应保尽保,保障对象不断从低保家庭向中等偏下收入家庭、新就业和进城务工人员家庭延伸。
作为老工业城市,自贡待改造的棚户区量大、面广。2016年我市启动了“棚改三年攻坚”,加快了棚改工作的推进步伐。通过全市上下的艰苦努力,截至2018年底,完成棚户区改造13.3万户、665万平方米,总投资规模近680亿元,棚改三年攻坚任务基本完成,城区内集中成片棚户区基本消除。
农村危房改造和土坯房改造整治是一项重大民生工程,也是让广大农民群众分享改革发展成果的重要举措。截至目前,全市共改造整治农村危房(C、D级)8.6万户、土坯房5万户,超过30万的农村困难群众住房条件得到明显改善。
70年,从“蜗居”到“宜居”,为了让自贡百姓安居,自贡住建人始终在行动,从未停歇。
乡村振兴
广袤乡野展开“富美画卷”
阡陌纵横、渠塘点缀,绿树滴翠、鸟语花香,古朴的民居错落有致地分布在山间,如诗如画的田园景观映入眼帘……如今的仙市镇百胜村,是很多人心中富美乡村的模样。
这只是自贡加快小城镇建设助力乡村振兴的一个缩影。
新中国成立70年来,特别是改革开放以来,自贡高度重视小城镇建设工作,通过规划引领,加大小城镇建设投入,从改善基础设施、完善公共服务配套,到发展规模化特色产业,带动农民群众增收,提高生活生产水平,从根本上提升我市小城镇品质,逐步在川内乃至全国有了一定影响力。成功申报创建国家、省级各类名誉称号,全市小城镇发展成效显著。
自贡小城镇建设的脚步越走越快。近年来,自流井区仲权镇成功创建为国家级特色小镇;贡井区艾叶镇、沿滩区仙市镇、富顺县赵化镇、富顺县狮市镇、荣县双石镇、荣县长山镇成功创建省级特色小城镇。先后成功创建国家级历史文化名镇5个、省级历史文化名镇1个、全国重点镇11个、全省“百镇建设行动”试点镇12个、全省“百镇建设行动”扩面增量试点镇12个。
2017年,在西部(成都洛带)特色小镇创新发展论坛上,仲权彩灯小镇在论坛网络评选“人气小镇”活动中勇夺第一名。2018年,仙市古镇、双石镇玉章故里、艾叶镇花香田园景区被评定为国家4A级景区;中央电视台“走遍中国”栏目组走进仲权,进行专题拍摄。
如今,仲权镇、赵化镇、成佳镇、牛佛镇、双石镇、龙潭镇、狮市镇……一个个生态优美、产业成熟、个性鲜明的特色小镇已在全国叫响。
忆往昔七十年风雨兼程,看今朝新盐都城乡巨变。巨变的背后,是城市外延和内涵的同步提升,一座开放、奋进的活力之城正在展露芳华。
70年后再出发,站在新的时代起点,承载新的发展重任,自贡住建人将不忘初心、牢记使命,紧紧围绕“推动振兴发展、决胜全面小康”主题主线,坚持统筹城乡一体,推进城市转型升级,为建设幸福美丽新自贡继续奋斗!(周嘉)
编辑:马莉莎
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