成渝客专开通一周年在即,对于自贡市民来说,过去的一年,已经享受到了高铁“加速度”带来的便捷。但从自贡到成渝高铁内江北站,如何打通高铁时代“最后一公里”?“两会”期间,市人大代表、政协委员们就“加快推进川南城际铁路建设”和“同步配套产业设施,做好高铁经济文章”等方面,提出了意见、建议。
打通对外通道
川南携手迈入“高铁时代”
因为工作的原因,自贡市民余先生经常在成都、自贡两地往返。“确实比以前方便多了”,余先生说,以前自己开车到成都,需要两个多小时,如果再遇上堵车,在路上就要花费半天时间。
而如今,余先生选择先将车开到成渝客专内江北站旁的停车场停放,再选择坐高铁,“40多分钟就到成都二环,离自己办事的地方也很近。”
虽然比起原来缩短了行程,但从自贡开车到内江,仍有40分钟的车程,“如果高铁能够修到家门口,一个小时到成都真的不是做梦了。”像众多自贡市民所期盼的那样,早在2014年,连接川南四市的川南城际铁路的计划就已浮出水面。
2015年,中国铁路总公司、四川省政府批复四川省铁投集团、成都铁路局关于新建川南城际铁路项目的建议书,同意新建川南城际铁路。这意味着川南城市携手迈进“高铁时代”跨出实质性步伐。“从内江出发,连接成渝高铁,再从内江到自贡,自贡到宜宾,宜宾连接成贵高铁。”川南城际铁路建设作为成渝城市群城际铁路建设的一部分,将全面汇入全国骨干路网,打通自贡对外通道,融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展,缩短川南城市群时空距离,推动川南城市群一体化发展。届时,自贡将成为联接成都、重庆两大中心城市的重要交通枢纽和贯通西北—西南—泛亚的重要节点城市。
拓宽筹资渠道
加快推进川南城际铁路建设
“川南城际铁路什么时候开建?”、“站点设在哪里?”、“什么时候能建成?”随着项目“上马”,更让市民关注的是高铁的实际进展情况。
今年6月,在富顺县古佛镇玉佛村,川南城际铁路内自泸线富顺至泸州泸县先期开工段正式进场施工,数台工程车辆穿梭作业,繁忙的工程现场不仅给自贡市民吃下一颗“定心丸”,也让“高铁”离我们的家门口越来越近了。
随着铁路投融资体制改革方案的出台,城际铁路的所有权和经营权将向地方政府和社会资本敞开,铁路总公司原则上不再出资建设城际铁路,因此,城际铁路的投资主体变为地方政府,地方财政出资和筹资压力较大。
“如何解决资金缺口,拓宽筹资渠道,加快推进川南城际铁路的建设?”民革自贡市委专门组成调研组赴市铁建办和富顺县、大安区进行了深入调研。
“建议主动争取国家、省加大对地方财政的支持力度,争取省上通过搭建省级融资平台,包括建立铁路产业发展基金、引入股权投资基金‘明股实债’、发行铁路债券、加大地方债安排额度、争取政策性银行低息贷款等多渠道,帮助筹集城际铁路项目资本金。”民革自贡市委建议,同时拓宽资金筹措渠道,依托综合开发收益吸引社会资本参与城际铁路建设。“城际铁路在完善交通布局、带动基础产业、发展现代旅游业、加快物流业发展等方面具备良好的开发价值,建议出台城际铁路建设相关的土地、金融、财政、税收、综合开发等优惠配套政策,以利于吸引社会资本投资铁路建设。”
做好“高铁经济”文章
培育产业经济新增长点
“围绕建设川滇黔渝重要的综合交通枢纽,突出交通先行,加快推进以铁路为重点的交通基础设施建设”写入了今年的《政府工作报告》,在今后五年重点推动发展突破的五个方面,《报告》指出,“将建成川南城际铁路、蓉昆高铁成自段。”
市第十二次党代会作出了自贡构建川渝滇黔重要的综合交通枢纽的战略部署,高铁建设将是其中的重头戏。“围绕加快构建‘一横三纵’铁路网,将建成川南城际铁路(包含内自泸段和自宜段)、蓉昆高铁成自段(成都经天府国际机场至自贡),规划建设乐自城际铁路,全面融入国家干线铁路网络,形成川南半小时、成渝1小时、贵昆3小时的通达格局。”市人大代表杨立平说,铁路联网后,还将形成自贡3至4小时通达长沙、武汉、西安等周边省会城市,8至10小时通达京津冀、长三角、珠三角地区的铁路快速通道。
高铁改变一座城市,高铁的建设,不仅将为自贡市民提供一种安全、舒适、快捷的运输方式,对促进我市经济和社会发展意义重大。要做好“高铁经济”这篇文章,杨立平认为,“高铁的建设,将缩短自贡与沿线地区的时空距离,带来资金、信息、人员和文化的快速流通,极大地拓宽我市对外开放深度,打造融入一带一路先行区。下步我市将规划建设高铁产业园,重点发展高铁动车所(动车维修基地)、高铁快递物流中心、高铁场站及周边综合开发、高铁装备制造等,培育我市产业经济新的增长点。
民革自贡市委建议,要同步配套产业设施,发挥动车所二级维护和始发站的作用,“建立川南综合物流交流中心,形成集聚效应,带动自流井综合物流园、大山铺现代铁路物流园、川南农产品电商批发物流园发展,构建区域性服务业中心”,并同步建设高铁站与城区连接线,实现高铁与高速公路互联互通,完善市域交通路网。
●高铁进程表
2017年,我市将加快川南城际铁路建设,做好蓉昆高铁成自段开工准备。
川南城际铁路项目由内江至自贡至泸州线、自贡至宜宾线两段正线构成,线路总长约212公里。川南城际铁路内自泸先期开工段于今年6月底在富顺县率先破土开建,大安段、沿滩段已进入开工前的倒计时,内自泸全线将实现今年底如期开工,项目计划2020年建成通车,设内江北、三元、白马西、自贡东、富顺、泸县、空港、泸州8个车站。川南城际铁路自宜段已进入初步设计阶段,项目计划2017年开工建设,2022年建成通车,线路由自贡东站引出,设邓关站、大观站、临港站、宜宾东站。
蓉昆高铁成自段正在开展项目可研报告编制,天府国际机场红线范围内工程计划2017年开工,全线于2018年开工建设,预计2022年建成通车。
乐自城际铁路已启动前期工作。 (记者 陈莉媛)
编辑:周童天
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