“借调”古已有之。 古人本着解决临时、紧急、重大任务的出发点，在唐宋年间发明了差遣制度，用以抽调、借用官员，被差遣的官员职务、职衔、待遇都不变，完成任务后立即回归原职。差遣制度其实就是一种借调制度，这个制度偶尔还和试官制度结合，用于考验官员能力、擢拔官员，有点类似现在组织考察干部。 如今，作为一种特殊的人才使用方式，机关向事业单位借调，或系统内上级主管部门向下级单位借调的现象，普遍存在。 但在执行

10月28日收盘：上证指数(000001)涨0.68%，深证成指(399001)涨0.62%，创业板指(399006)跌0.44%。重组概念股持续发酵，钢铁、教育、零售、种业、房地产板块轮动上涨；人工智能、金融科技、电商、低空经济题材活跃。市场成交额超1.9万亿元，逾4200股上涨。

新华社海口10月28日电（记者赵颖全、严钰景）记者从海南省气象局获悉，受台风“潭美”残涡和冷空气影响，海南琼海、万宁、陵水、三亚、屯昌、琼中、保亭等7个市县的大部分乡镇将出现100毫米以上强降水。海南省气象局28日10时30分发布暴雨三级预警，海南省防灾减灾救灾委员会28日11时30分启动防汛防风Ⅲ级应急响应。 目前，三亚市已发布暴雨红色预警信号，三亚市吉阳区过去12小时累计雨量最大已达211.6

新华社东京10月28日电（记者郭丹　姜俏梅）据日媒报道，日本自民党选举对策委员长小泉进次郎28日主动请辞。 小泉进次郎当天对媒体表示，作为自民党选举对策委员长，他愿意承担众议院选举败北的责任，已向首相石破茂递交辞呈。 据日本媒体28日公布的选举结果，在27日举行的日本第50届众议院选举中，日本自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数席位，执政联盟政权受到威胁。

10月28日，记者从四川证监局获悉，为发挥资本市场功能作用，服务保障四川经济社会高质量发展，四川证监局会同四川省委金融办起草《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，由四川省政府办公厅近日正式印发。 据四川证监局相关负责人介绍，《实施方案》从7大方面提出17项举措，主要包括以下3个方面，优化资本市场培育机制和持续提高上市公司质量。 四川省人民政府网站截图17项举措提高上市公

央视网消息：据应急管理部网站消息，为奖励在应急管理领域基础研究、应用研究、技术开发及推进科技成果转化应用活动中促进科学技术进步做出重要贡献的组织和个人，依据《社会力量设立科学技术奖管理办法》等有关要求，在应急管理部的指导下，中国消防协会、中国灾害防御协会、中国矿山安全学会、中国煤炭工业协会联合设立应急管理科技创新奖，制定印发了《应急管理科技创新奖章程（暂行）》。 应急管理科技创新奖每2年评审一次，

央视网消息：10月28日，四川都江堰市教育局发布情况通报，10月26日，网传四川都江堰市聚源高中教师在私聊微信群内发表不当言论的相关视频引发关注，都江堰市教育局高度重视，迅速会同相关部门展开调查核实，现将初步调查结果通报如下。 一、网传“部分教师在私聊微信群内发表针对已毕业女学生的不当言论”情况属实。经查，在涉事私聊微信群中，确有针对已毕业女学生的不当言论。 二、网传“校领导参与发表不当言论”情况

近日，江苏连云港市公安局“6·19”专案组发布的《关于公开征集宋世敏、宋世团、宋忠柏等人违法犯罪线索的通告》引发广泛关注。 长安街知事注意到，通告中提到的犯罪团伙头目宋世敏，曾任连云港市赣榆县（现赣榆区）副县长等职。 通告称，近期，连云港市公安局侦查以宋世敏为首的犯罪团伙实施的犯罪行为，已抓获宋世敏、宋世团、宋忠柏等多名犯罪嫌疑人。为深挖余罪、彻查该犯罪团伙的犯罪事实，保护受害人的合法权益，特向社

记者今天（10月28日）从云南省医疗保障局获悉，为防范基金安全风险，守护人民群众的“看病钱”“救命钱”，云南对两起违法违规使用医保基金案例予以公开通报。 广南宝宁中医医院 2024年5月，文山州医疗保障局在日常监督检查中发现广南宝宁中医医院数据异常，移交广南县医保局调查核实。经查，发现该医院收取妇科特殊治疗、中药熏洗治疗（全身）、中药熏洗治疗费用，但无相关诊疗设备；用16排CT开展检查，以“64排

 10月28日下午，芬兰总统斯图布抵达北京。 应中国国家主席习近平邀请，芬兰总统斯图布于10月28日至31日对中国进行国事访问。今天也是中芬两国建交74周年纪念日。

中新网10月28日电 据海关总署网站消息，据初步统计，2024年前三季度全国海关共扣留侵权嫌疑货物2.2万批、4812万件；海关总署核准知识产权海关保护备案1.51万件。 全国海关开展知识产权保护专项行动“龙腾2024”、寄递渠道知识产权保护“蓝网行动2024”、出口转运货物知识产权保护“净网行动2024”，持续强化打击侵权力度，提升知识产权海关保护效能。

中新网北京10月28日电 加德满都消息：尼泊尔官方媒体《新兴尼泊尔报》10月28日报道称，在过去的三个多月里，该国甘达基省廓尔喀县报告的登革热病例已超过1200名。 据廓尔喀当地卫生部门负责人亚姆纳斯·夏尔马(Yamnath Sharma)报告，登革热于7月中旬至8月中旬在当地迅速蔓延，感染病例大幅增加。虽然登革热通常在雨季出现，但今年该病例数量一直居高不下，截至10月25日，已达1208例。 登

据韩联社报道，韩国在野党“祖国革新党”党首、前法务部长官曹国28日表示，该党内具备法律背景的成员正牵头起草针对韩国总统尹锡悦的弹劾草案，并计划在不久后公开。 报道称，曹国28日在韩国国会举行的纪念担任党首百天的记者会上透露了这一消息。 报道提到，今年7月，“祖国革新党”成立了“弹劾推进委员会”，正式启动了对尹锡悦的弹劾工作。7月26日，该党在首尔举办以敦促弹劾尹锡悦为主题的集会。 曹国10月28日

中新网10月28日电 据法新社报道，当地时间28日，日本首相石破茂表示，尽管其政党失去多数席位，他希望继续留任，并表示不会造成“政治真空”。 日本第50届众议院选举结果于28日凌晨揭晓，日本自民党和公明党组成的执政联盟在本次选举中获得215个议席，未能获得众议院过半议席(233席)。 据报道，石破茂称，执政联盟选举失利最大的因素在于，“黑金”丑闻发生后“人们的怀疑、不信任和愤怒没有消除”。 另据日

近日，江西省赣州市上犹县出台文件《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》，给出了生育配套支持十项保障政策。记者通过核实，该方案自10月下旬起已施行，试行2年。具体政策为： 第一，产假优待。凡是国家机关企事业单位在岗干部职工生育二孩、三孩的，在现有假期188天的基础上增加至218天，并同时享受所在国家机关企事业单位在岗期间的工资、绩效和福利待遇。民营企业可参照执行。 第

中新网北京10月28日电 　 基多消息：综合外媒报道，当地时间10月27日，厄瓜多尔能源和矿业部宣布，自28日起全国范围内将实施为期一周的限电措施，每日停电时间最高可达14小时。 厄瓜多尔国家电力公司已发布全国停电时间表，各地每日停电时间将在10至14小时之间。 据路透社和《ABC彩色报》消息，厄瓜多尔政府表示，该国正遭遇60多年来最严重的干旱，水库水位下降导致水电站无法正常发电。而水力发电在该国

2024年1月至9月，全国检察机关起诉组织、领导传销活动罪4627人。检察办案发现，近年来，随着依法惩治传销犯罪力度不断加大，一些犯罪分子为躲避监管打击，将传销由线下转移至线上。相较于传统传销，网络传销不受时空限制，传播更灵活、活动更隐蔽、资金转移更方便，更易给群众造成重大财产损失，需综合施策、深化治理。 一、编造各种“骗局”引诱群众参加 不法分子利用互联网的虚拟性和便捷性，编造花样众多、真假难辨

历时186天的2024年成都世界园艺博览会，10月28日落下帷幕。 习近平总书记在2019年北京世界园艺博览会开幕式上说，我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。 成都世园会是深入贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是一场花卉园艺与公园城市的精彩对话，是一次促进消费、发展和交流的盛会，也是向全球更好展示美丽中国新画卷、公园城市新成就的重

10月28日凌晨，随着比例代表区最后一个议席敲定归属，日本第50届众议院选举终于降下了帷幕。自民党所获议席仅有191席，与选前的247席相比少了56席；公明党情况也不妙，由选前的32席跌至28席。执政联盟合计只有215席，时隔15年再次失去控制众议院所必须的过半数席位（233席）。 各党派得票情况如下： 日本众院选举各党席位对自民党“黑金”政治的一次国民审判 对石破茂来说，这是他就任日本首相后的首