市政协委员 章平
近年来，我市各级政府高度重视服务业发展，使自贡服务业变貌升位，得到长足发展。十一五期间，服务业年平均增长10.9%，但我们应清醒地看到，2006年我市服务业占GDP比重为35.5%，2007年为33.2%，2008年为31.3%,2009年为31.2%，2010年为29.67%，服务业占GDP的比重呈逐年下滑趋势，且存在传统服务业规模小、布局分散、新兴服务业发展不足等问题。这与建设区域现代物流及商贸中心目标及实现大市场、大流通、大商贸的现代服务业格局还有很大差距。
为共谋“十二五”蓝图，加快发展服务业，提升区域竞争力，建议握机遇优势，明确发展目标，重点打造“一圈三区”。自贡是有着悠久历史和深厚文化积淀的一座城市，要充分发挥现有产业优势，川南中心区位优势，紧紧把握成渝经济区经济发展及产业结构调整的机遇。加大对传统服务业的改造和提升，大力发展新的服务业态，实现服务业规模化、品牌化、现代化、产业化，全力打造“一圈三区”，即盐灯商圈和三个现代服务业集聚区。
同时，加强领导，创新举措，全面实施旧城改造开发。旧城改造开发是一项惠民利民的民生工程，是城市建设现代化的重要标志，是提升和改造传统服务业的有效途径，有利地推进房地产业健康有序地发展。近几年来，我市的旧城改造开发已落后城市建设发展，严重阻碍了品牌商圈打造，影响了我市服务业发展。随着我市经济快速发展，人民生活水平普遍提高，旧城商业地产大幅度升值，旧城的重点商贸区域每逢节假日人流拥挤，交通堵塞，而营业用房及经营设施根本满足不了来自国内外大批品牌厂商入驻需求，因此全面实施旧城改造开发时机成熟，势在必行。首先政府须高度重视，加强领导，成立市级旧城改造开发指挥部，统一规划，制订实施细则，加大政府拆迁工作力度，依法有序高效推进拆迁工作。其次，坚定信心、转变观念，克服拆迁难、怕拆迁的思想，旧城拆迁工作要体现让拆迁户受益，而不是让开发商获取高额利润；再次，政府拆迁，市场运作。也就是由政府部门筹资拆迁，实行净地推向市场，公开招标、公平竞争，实施限期开发建设。对旧城公共基础设施工程，应由政府负责投资建设。
其外，加强引导，科学规划，营造良好投资环境。加快我市服务业发展，必须进一步解放思想，加快改革开放步伐，转变政府职能，提供优质服务。首先创新思路，规划先行，要根据我市服务业发展现状，全面科学地制定服务业发展规划，商圈规划关系到商圈繁荣与发展，服务业集聚区的规划关系到产业的发展前景，因此规划要有现代商贸规划的理念，且要广泛征求各界专业人士及专家意见，使其成为服务业项目建设发动机。其次，对我市国有资产实行资产盘活、重组，要组建国资控股服务业投资集团，积极参与我市的旧城改造开发、基础设施及建设现代服务业项目投资开发等。在我国市场经济特定发展阶段，应积极探索政府意图，实行公司化运作，推进自贡经济和社会各项事业发展。再次，优化投资环境，全民招商引资。制定发展服务业优惠政策奖励措施，建立诚信型政府和服务型政府，全力做好“安商”“助商”跟踪服务，欢迎八方来客观光旅游，营造投资兴业良好氛围。
编辑：舒旭晖
责任编辑：吴山冠
0