□ 陈桥
解放前夕,因为国民党政府滥发货币,物价飞涨,加上又停止食盐官收,自贡盐场几乎处于全面瘫痪状态。1949年12月,自贡和平解放,人民政府面临的重大任务之一,就是采取一切有效措施,最快、最大限度地恢复井盐生产。在当时恢复井盐生产的过程中,成立自流井盐场运水公司是自贡盐业史上公私合营的历史杰作,堪称自贡井盐生产新的里程碑。
恢复场产的障碍
自流井盐场纵约11公里,横约4公里,制盐井灶分散在这片土地上,而以凉高山、大坟堡、郭家坳为集中点。1949年前,各制盐灶户所需卤水及盐岩井所用渡水,统由笕、汲、渡、运16个单位运转供应。由于井灶分散,整个盐场卤水的运输供应业务对井盐生产来说,起着重要的桥梁作用。正因为如此,就导致了操作把持、不良竞争、设备重复等诸多问题的产生,致使盐场卤水供求脱节的情况时有发生,盐场正常生产受到影响。
过去,在笕业中,资本雄厚者,一般都兼营井灶业务,并大肆争购卤水,力保咸卤供自己的井灶使用,导致中小灶户常常因为缺卤而停煎。那时,笕方除收取灶方的运输费用外,并且还要在每担卤水(140升)内扣流折(损耗)9升,比如凉高山的黄黑卤,尚需加倍付给运输费及流折。更有甚者,随意巧立名目,如收“车马费”等。总之,各种各样的的中间盘剥,无形中增加了自贡井盐的生产成本。与此同时,在笕业内部,强者攫取厚利,享乐腐化。弱者发生亏折,笕管朽坏无力维修,卤水沿途跑漏最多的达40%,有的拖欠职工工资达1年之久。这些分散落后、重复浪费、操纵割据的笕、汲、渡、运业现状,严重影响了自贡盐场的井盐生产,成为了恢复场产的阻力。
成立运水公司
为了更好地恢复和发展井盐生产,降低制盐成本,统一卤水供应,减少卤水流折,就必须改变原有的经营方式。对此,自贡市人民政府依据有关改造政策,积极引导笕、汲、渡、运各商走上国家资本主义的道路,实行公私合营。具体采取的主要措施和步骤是:
统一调配卤水。川南盐务管理局于1950年10月1日宣布实行了《自流井盐场卤水调配办法》,使盐场各灶需用的卤水得到公平合理的及时供应,统一了卤水价格和运费标准。具体的调配任务由新组成的自流井盐场卤水调配处执行。该处每天根据全场各井产卤数量,分配给各笕运输。各笕按规定交灶数量交卤,并代井灶收交卤价,笕方只收自己应进的运卤费用,这虽然仍是个别经营,但已实现了集体的分工,失去了个别操纵的机会。这一措施得到井灶及有关行业的拥护,为筹组运水公司打下了基础。
对资方进行说服教育。经过党和人民政府用各种方式进行说服教育,使资方逐步认识到政府投资加强管理的优势,合理裁并、调整设备,不仅防止浪费,对生产有好处,而且资方也有利可图。最后,各资方都表示同意公私合营。
组建公司。1951年4月4日,在自贡市人民政府领导下,成立了公私合营自流井盐场运水公司筹备委员会。当时盐场的所有笕、汲、渡、运的单位都参加了筹委会。它们是:国营的新华笕、天一笕,私营的同义笕、余庆笕、四兴笕、东天一笕、宏生笕、多福笕、恩流笕、源新笕、裕民笕、新记全一笕、一记全一笕、和福公渡水处、益记水厂、佑新运水处,加上成立不久的自流井盐场卤水调配处,共17个单位。4月23日,第二次筹委会召开,并通过了“公私合营运水公司草约及暂行方案”,决定了负责人选及附属机构名称。于是,公私合营自流井盐场运水公司于1951年5月1日正式成立,并经过各单位代表会议通过了公司章程。
公私合营成效明显
公私合营自流井盐场运水公司的成立运行,使自贡盐场的卤水运输供应情况及经营管理都发生了极其显著的变化:
降低了卤水运输成本。合营后,自贡盐场立即宣布废除历史上那些不合理的双流折、双过价、名车费等陋规。合营初期,运卤成本(包括运费和汲费)每担为1281元,后逐步下降到600元,降低成本53%。在收费方面,一担卤水的运费原为一担火花盐的5%(解放初期为免除物价影响,运卤费通过盐价折算),按1953年的盐价计算应为1678元,而实际只收费800元,减少了52%。过去每运卤一次要算9升卤水的流折,合营后改为1.58升,减少了82%。由于运卤费、流折费的显著减少,从而降低了制盐成本。
改善经营管理,促进生产发展。合营之初,公司统一拆除了盐场重复浪费的笕管34.275公里,占全部管道的28%。1952年又发展了贡井场区的业务,沟通了自贡东西两场,使贡井盐场的卤水能够运销自流井盐场,平衡了自贡东西两场的卤水供求,每月运卤量提高了27%,动力马达功率增加了1.27倍,卤池、楻桶容量增加了2.06倍,整个设备利用率大大提高。
定期分配盈余。运水公司的运行,使盐场业务发展和经营管理得到明显改善,企业有了盈余,既为国家积累了资金,又使资方也取得了收益。资料显示,自1951年5月至1953年6月,自流井盐场运水公司共获得税前利润114.0743亿元(其中税金39.1067亿元,纯利74.9676亿元)。累计发放股息10.4944亿元(其中公股8.7487亿元,私股1.7456亿元),累计发放红利32.9094亿元(其中公股25.9212亿元,私股6.9881亿元)。
需要说明的是,公司合营后,由于人民政府没收了一部分反革命分子的财产,有的私股又以股本抵退“三反”“五反”赃款,以及国家拨款对盐场进行基建投资等因素,使运水公司公私股权之结构逐步发生了变化,私股占比越来越小。至1953年6月止,公私合营自流井盐场运水公司的资本总额达78.2630亿元,其中私股只有3.8610亿元,仅占4.93%。后根据私股之退股要求,由国家出资对私股全部予以收购。
1953年7月1日,公私合营自流井盐场运水公司完成了自己的历史使命,改为国营。1955年6月26日,自贡市盐务管理局决定:运水公司的组织机构自7月1日起撤销,在自贡市盐务管理局增设卤水管理科,大坟堡、郭家坳、贡井运水站直接属盐务管理局领导。
编辑:熊丹
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