【为何今年政府工作报告未提GDP增长目标？】
今年的政府工作报告称，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
对于今年政府工作报告中未提GDP增速具体目标，新华网记者连线采访了多位专家，分析该表述变化背后的考量。
以下是专家观点：
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：
考虑到时间因素，今年两会召开已经是5月下旬，今年的时间基本上快要过半，加上疫情对经济的冲击也非常严重，在此背景下，设定年度的增长目标实际意义不大。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：
小康社会的指标不是仅用GDP来衡量，因为单一数据很难准确涵盖当前复杂的经济环境。像“六保”这样更多、更广泛的指标，有利于精准定位，反映小康社会建设的目标与方向。在全球疫情前景不明之时，对经济更难有一个明确的判断。种种前提条件的不具备，使得刻意追求GDP数据的行为更加不客观。
中国民生银行首席研究员温彬：
这是当前应对疫情给经济和社会发展带来前所未有冲击的现实需要，也是经济实现转型升级和高质量发展的客观要求。针对疫情对经济和社会发展带来前所未有的冲击以及外部环境的不确定性，要坚定实施扩大内需战略，通过加大逆周期调控力度，稳定和持续扩大内需。
交银国际董事总经理、研究部主管洪灏：
今年外部环境非常严峻，各国疫情也存在反复的可能性，此时暂时淡化我国经济增速的目标，可以说是因势利导。如果是提出一个较低的增长目标，即便可能是比较切合实际的，其对市场预期的重塑也没有很大帮助；但如果要提出一个过高的、不切实际的增长目标，又容易打乱投资决策对效率的注重。所以不提目标，更显主动性。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才：
受到疫情冲击，未来仍然充满不确定性，全球价值链、供应链受到冲击，境外疫情还难以预料。总体来看，我们要通过“六保”来实现“六稳”的目标，保障经济的基本稳定。
【这个“数”去哪了？】
数据显示，4月份与疫情最低点2月1日当周相比，每周新增个体户小店数量平均提高79%，每周新增小店的交易金额平均增长305%。在2月上旬，活跃的个体户小店减少了40.4%，营业额降低了52.4%。（新华社发 曹一 作）
没数字，这是自2002年以来政府工作报告第一次没有提出全年经济增速具体目标。
那么，GDP的数字目标去哪了？
新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。2020年一季度，经济出现自1992年以来的首次季度性负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。
政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。
GDP“无数”
并不意味着2020年发展“没了数”
在经济社会发展预期目标的表述中，GDP的数字目标虽往往位居头位，但也只是多项重要指标中的一个，绝非唯一目标参考。
政府工作报告指出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
GDP“无数”
但中国经济“心中有数”
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。
我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
政府工作报告指出，要通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，多措并举扩消费，适应群众多元化需求；要扩大有效投资，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设；深入推进新型城镇化，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善便民设施，让城市更宜业宜居。
GDP“无数”
但全面建成小康社会“有数”
政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。
积极的财政政策要更加积极有为，且一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受；稳健的货币政策要更加灵活适度，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行；就业优先政策要全面强化，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用；脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫。
以保促稳、稳中求进。无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。
留得青山，赢得未来。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
编辑：陈翠
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