沿滩公安分局卫坪派出所以传承和发展新时代“枫桥经验”为引领,以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体,结合辖区实际,充分发挥恒大社区“法理情公益服务”中心作用,通过建章立制、建立队伍、开展排摸、分层化解等举措,积极探索“服务不缺位、纠纷不激化、问题不出所、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解机制。2019年,派出所共主动收集矛盾纠纷60起,化解49起,调解成功率达81.6%,调解成功后,无一矛盾纠纷复发。
一是学用结合,制定一套符合实际的工作规程。按照为人民服务、为民警减负、为党委分忧的思路,派出所主动对接社区,积极向分局汇报,分管领导多次实地调研,协调各方资源,突出顶层设计,强化机制建设。同时,分局党委选派卫坪派出所领导班子、社区民警和“法理情”中心前往浙江诸暨、成都、宜宾等“调解”机制运行成熟的先进地区和单位调研学习,借鉴优秀经验。同时结合实际,制定了《矛盾纠纷调解工作过程》《矛盾纠纷调解方法》等制度,制定“调解必须以当事人自愿、平等为基础;以公平、公正、公开为基础,不得违背法律、法规、国家政策和社会公序良俗;充分尊重当事人权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自身合法权益,不得收取费用”等工作原则,以及受理范围、人员配备、后勤保障等具体规范,为工作的有序开展提供了坚强的后盾。
二是多方整合,建立一支敢于担当的调处队伍。坚持以群众认可、敢于担当、具备高超调解能力为标准,以“公调对接”为依托,派出所积极向党委政府汇报,向司法部门借力,选聘了2名品德高尚、群众认可、乐于奉献的退休人员,作为专职调解力量常驻派出所人民调解室和恒大社区“法理情公益服务”中心。针对近年来业主物业矛盾、邻里引发的纠纷逐渐增多的情况,挑选小区业委会、热心大妈等12人作为平安志愿者,利用社区“人熟、地熟、情况熟”的优势,协助派出所和中心做好调解工作。同时,联合司法部门与律师事务所开展“合作”,即由该律师事务所在每周派驻一名律师到中心“上班”一天,利用律师在专业知识、行业服务等方面的优势,为纠纷群众解疑释惑,指导调解方向。
三是拓宽渠道,深入开展矛盾纠纷摸排。派出所以“六进六边”工作为抓手,组织社区民警、辅警带领专职调解员开展走访,细致摸排各类矛盾。以建设“十佳平安小区”为契机,广泛发动社区干部、网格员收集各矛盾纠纷,重点对邻里不和、家庭不睦进行汇总梳理登记,开展法律法规宣传,防患于未然。广泛发动网格员将日常生活中掌握的社情民意、群众诉求及知晓的纠纷矛盾信息、不安定因素,第一时间报送给社区民警,以网格员的熟悉便利条件扩大矛盾纠纷排摸工作面。今年以来,派出所依托各种力量共主动排查各类矛盾纠纷71起,其中通过民间力量收集各类隐性矛盾纠纷22起。
四是分级调解,推动矛盾纠纷化解到位。根据矛盾纠纷调解难度划分层级,对于接处警工作中遇到的矛盾纠纷,能现场调解的现场调解;对于不能现场调解但相对简单易于调解的矛盾纠纷,移交专(兼)职调解员进行调解派出所;对无法在第一时间调处的矛盾纠纷,分类详细进行登记,及时联合调解组,同时做好稳控工作,实时更新情况变化,防止矛盾纠纷的堆积加深。联合调解组召集民警、专职调解员、律师等力量,围绕存在调解难度的矛盾纠纷,件件针对性制定调处方案,开展调解工作。(沿滩融媒)
编辑:冉华阳
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