近年来，沿滩公安分局卫坪派出所面对城镇化快速发展，各种高档住宅小区、安置小区如雨后春笋般迅速发展起来，随着常住人口的快速增长，矛盾纠纷呈日益增长的趋势，坚持学习新时代“枫桥经验”，牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，着力提升基层治理能力和治理体系现代化水平，并通过采取“三项措施”助推“枫桥式派出所”创建工作，基本实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，确保了辖区社会治安大局持续平稳，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
党建引领促工作，抓实基层见成效
（一）强化基层党支部建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。近年来由于基层党支部发挥的作用小，基层派出所民警面对的繁杂的各项基础工作、日益增多的接处警、大量各种纠纷的调解、值班备勤、安保工作、刑事治安案件的查处等诸多工作。致使部分民警、辅警感到工作压力大、身心疲惫，工作热情得不到有效的激发。今年上半年，我所接处警1384起，同比去年增长20%，各项工作都疲于应付，更谈不上创新工作、快乐工作。卫坪派出所新领导班子看到这一现象，积极思考对策，确定了以抓党建工作，助推派出所工作的工作思路。派出所积极鼓励年轻民警和辅警向党组织靠拢，做到坚持定期组织支部学习。党支部紧紧围绕主题教育活动，开展“不忘初心、牢记使命、当忠诚卫士”活动，活动中学习英雄事迹，掀起以学习身边榜样林宇恒“不顾生命危险，勇斗毒贩”的典型事迹的热潮。采用学习和讨论相结合的形式，既学习林宇恒同志的勇敢、敬业精神，又针对视频资料对抓捕实战进行总结。通过榜样的力量带动鼓舞士气，大大激发了工作热情。另外，派出所以“严是爱、宽是害”的管理思想，严管队伍纪律作风，严格以省厅记分办法管理队伍，通过一系列措施纯洁队伍思想，全体人员人心凝聚同党支部保持一致。近年来，派出所无一起违法违纪现象出现。
（二）强化基层基础工作，确保信息及时采集、录入、更新。随着城镇化步伐的快速推进，沿滩新城各种高档小区、安置小区、商业圈等雨后春笋般孕育而生。常住人口、流动人口呈逐年增长，给我们的治安管理提出了更高的要求。因此，加大“一标三实”实有人口、实有房屋、重点人员、重点单位的及时采集、录入、更新尤其重要。今年以来，新增实有人口2607条、新增从业人员221条、新采集手机号码670条；核查维护三实信息41184条。另外，网吧、寄递物流、旅店、废品收购等特种行业的高速发展也要求派出所加大对其更加严格、规范的监管，入场定期的安全、消防检查和各种走访调查成为了工作的常态。只有保证各种信息的准确和及时更新，派出所才能掌握治安管理的第一手资料,才能根据所掌握的数据进行分析，需找到自身管理的薄弱点，从而有针对的加以改进。也只有通过扎实的基础工作才能及时发现各种矛盾纠纷苗头和不稳定因素，从而为分局党委和地方党委政府提供正确的决策依据。目前，我所辖区内发生的每一起群体性事件都做到了成功预警，最终得到了妥善处置。
（三）强化资源整合，提高整体防控能力。卫坪派出所牢固树立“三多变三少”的政绩观，通过有效防范和管理，确保实现“多破案、多查处、多打击”向“少发案、少伤痛、少损失”转变的总目标，坚持防范为先。首先，派出所加大视频监控设备的安装，积极在辖区内争取新增了“天网”“雪亮工程”“人脸识别”等多个视频监控点位。目前，派出所辖区共安装监控点位83个、人脸识别4个，并通过对“九小场所”的走访调查，督促商铺自行安装监控38个，有效的震慑犯罪，也为侦查破案、纠纷调解提供了较大帮助。其次，大力整合安保力量，以派出所巡防中队为“大网格”，由值班副所长带领民警和辅警以“全民见警”行动为指引，白天对主干道、公园、商城、电影院、学校、医院等人员密集场所开展车巡，提高街面见警率;夜晚由值班民警对辖区物业保安进行分班，民警带领小区保安对多发案地“地下车库”“商铺”进行重点巡逻。通过白天、夜晚24小时无缝对接的高压态势，该所辖区刑事案件的发案得到了有效控制。
创新工作促发展，全面推动得民心
（一）立足多元化解决矛盾，推动矛盾就地解决， 确保矛盾不上交。卫坪派出所充分发扬新时代“枫桥经验”，做实做强社区警务工作，以社区小平安累积社会大平安。做好“加法”。卫坪派出所在辖区6个社区全面建成警务室，按照省公安厅的要求配备警力，创新“社区民警+辅警+网格员+物业安保+社区干部+居民小组长”的“一警五员”社区管理模式，推动社区民警专职化，建立了由社区民警指导，司法助理员、综治员、网格员和热心群众参与的多元化矛盾纠纷调处新机制。做足“减法”。卫坪派出所全面推进社区民警专职化，严格落实社区民警职责，让社区民警回归主业，真正实现“沉得下去、安得了心、扎得住根、干得成事”。社区民警专司基层基础工作，确保基础数据及时采集、录入、更新；确保各种维稳信息、矛盾纠纷能及时掌握。将一些不稳定因素解决在萌芽状态，将纠纷及时得到解决。截至目前，共排查涉稳情况、各类纠纷共230余起，已化解处置180余起。
（二）借力公调对接，推动“枫桥”模式成立“法理情公益服务中心”。牢记全心全意为人民服务为宗旨，耐心对待有矛盾纠纷的人民群众。卫坪派出所在“沿滩新城恒大社区”创建了“法理情公益服务中心”品牌，联合沿滩新城管委会、卫坪镇政府、卫坪镇司法所和“恒大社区”成立合作工作室，简称“法理情公益服务中心”。为辖区居民和外来人员提供调解纠纷、法律维权援助和社会互助服务，将辖区的非案件警情解决在萌芽状态。创建矛盾调解室，内配电脑、桌椅、办公制度及温馨提示等设施，出台了公调对接制度，聘请了社会各界德高望重的成功人士组成调解专家库，对辖区发生的经济纠纷、邻里纠纷等非案件性质的警情进行快速的调解，坚持“维稳、和谐、互助、服务”的工作原则，及早化解社会各类矛盾。不让当事人长时间等候，有效解决当事人民事诉讼的漫长等待，受到当事人的普遍欢迎，得到新城管委会和区政法委的高度认可。改变了以往百姓有矛盾纠纷来所只能到办案区接待的历史，建成了功能完善、服务到位的“法理情公益服务中心”。截至目前，“法理情公益服务中心”共接待群众1300余次，收到意见建议320余条，解决群众实际困难530余个。
（三）多渠道联系群众，推动和谐警民关系。以“法理情公益服务中心”为基础平台，卫坪派出所成为老百姓的家，民警们自然就是群众的依靠，开展爱民、便民、利民活动，围绕解决独居老人、留守儿童生活照料困难的实际情况，积极开展爱民工程。坚持社区牵头派出所配合，组织民警、社区志愿者努力促成低龄健康老人与独居老人结对，儿童与学校搭伴的基本保障服务。爱民工程不仅让辖区的治安好起来，还让邻里的关系更加融洽。社区民警在各自社区建立微信群，有了治安员微信群，遇到困难一条微信就解决了，责任区民警为居民发放了警民联系卡，上面既有派出所的联系电话，还有责任区民警的沟通方式，需要的时候拿出卡片一看一拨，便有专职民警进行引导，同时宣传政策，对行动不便群众、主动服务；对特殊、困难的人特殊服务，十分方便。也加强了辖区居民满意度和安全感。截至目前，共救助群众160余人次，解决群众困难30余起。
发展社区警务室共建共享新模式
（一）突出亮点，打造优秀警务室。将原来的“锦城社区警务室”重点打造成“周兴成社区警务室”，以全省优秀社区民警周兴成为核心，设社区民警周兴成和两名辅警常驻，警务室设立了体验馆、调解室、党建工作室、民警办公室和会议室。为辖区居民提供公安业务咨询、困难服务求助、问题纠纷反映、辖区治安动态报送等实时信息。融合共治的社区警务模式，提升了民警群众工作能力，增强了群众安全防范意识。
(二）运用新媒体，破除信息壁垒。科技蓬勃发展的今天，警务室紧抓新媒体时代特色，敏锐捕捉到智能手机彻底改变集群生活模式的治安防范新格局，充分调动新城各类群体“动起手来”，大力拓宽情报信息来源，实现了警民“对微互动，双向通行”，为治安防范工作注入强劲的生机和活力。一是牵头组建“新城e家”群，诚邀新城业主及各类从业人员汇聚成群，采取“红包轰炸”“有奖问答”多种形式，引导群内畅所欲言、传图送文，改变以往“关起门养狗”“各扫门前雪”的自防局限，特别是对可疑人员的查、管、控，适时图文推送给警务人员迅速核实，第一时间将“潜在病毒”有效拦截。二是牵头组建“快乐保安”群，把新城20个居民小区、3个内保单位及各类营业场所的安保力量进行“群整合”，打破社区与社区、小区与小区、建筑与建筑之间的“围墙阻隔”，让专业保卫的人聊专业保卫的事，做到“怒刷存在感，提供好经验，指出可疑处，相互有支援”。三是扫描二维码“微警服务”。分局划拨专款、调拨专人为警务室民警设计微信警务二维码，在新城各类公共场所、居住小区广泛宣传和张贴，“群众只需扫一扫，微警服务有法宝”，实现了新媒体警务应用的主动促触动（手机触摸）、触动促互动的微警服务模式。
（三）融合互通，做实基层基础工作。全面加强和改进基层基础工作是提高公安机关控制和驾驭社会治安能力的根本发力点，分局始终坚持基础工作的本源建设，以融合为核心要务，激发社会参与热情，为社区防控开拓了新渠道。一是到社区“上班”不回所，广阔天地大有作为。公安基础工作不是纸质的“簿、表、报、册”，为打破各部门协调配合少，基础工作流于“纸上谈兵”的弊端，分局积极争取新城党委政府支持，全面落实社区民警专职化路线，在新城五个社区配置五名专职社区民警，要求民警到社区“报到上班”，与社区工作人员实行合署办公，保证警力沉到社区，扎根社区。二是物业管理融合衔接，充分借助“主场”优势。警务室强化警务工作与物业管理的相互融合，既化解了物管与业主的矛盾纠纷，又充分利用了物管在小区的“主场”优势。对物业安保力量进行技术指导和人力资源整合，分析当前治安态势，重点加强哪些部位的监控；利用公安机关的资源优势，对物管招聘的保安、维修工等进行筛选和排查，杜绝“引狼入室、监守自盗”现象，提高服务水准；结合调解矛盾纠纷的职能，打破常规警务界限，把物管的“分外事”当成化解矛盾的“分内事”，有效缓解物管与居民的抵触情绪。警务室借用物业管理在小区供水供电、安装维修、车辆管理、楼道卫生等方面得天独厚的先决条件，通过管理工作的介入，将流动人口、重点人员以及涉黄赌毒的管控进一步推进，获取有效情报信息。为直观反映各小区治安状况和物业管理水平，警务室全面推行“不安全小区”的挂牌管理制度，向群众公示安防不到位、物管不尽责、各类案件频发的居住小区，以挂牌倒逼的方式，督促物业公司积极整改，筑牢防范“篱笆”，切实提高住户安全感。（沿滩融媒）
编辑：冉华阳
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