广大市民朋友们：
你们好！2020年，是特殊的一年，已经有不法分子利用疫情、复工复产、献爱心等噱头开展非法集资的违法行为出现。另外，网络借贷、私募基金、养老等行业领域的非法集资新花样也层出不穷，为切实维护广大群众利益，保护大家财产安全，提高防范非法集资风险意识，共同抵制非法集资违法犯罪活动，现将非法集资相关知识普及如下：
一、什么是非法集资
非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
二、非法集资常见手段
一是承诺高额回报。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。二是编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。三是以虚假宣传造势。不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，骗取社会公众投资。一旦被查，便迅速关闭网站，携款潜逃。四是利用亲情诱骗。不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
三、参与非法集资法律不保护、政府不买单
根据我国有关法律的规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位。债权债务清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。在取缔非法吸收公众存款、非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作，而不能采取财政拨款的方式弥补非法集资造成的损失。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者的利益不受法律保护，经人民法院执行、集资者仍不能清退集资款的，应由参与人自行承担损失，而不能要求有关部门代偿。
四、防范非法集资的措施
广大市民朋友识别和防范非法集资，应注意以下四个方面：
一要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。
二要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，—定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。
四要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。
五、举报奖励
希望大家提高防范意识，抵制非法集资活动。如发现非法集资活动苗头，请及时劝告身边的亲属、朋友不要上当受骗，避免受到财产损失，同时第一时间向当地处非办举报相关线索，第一个举报者还可获得现金奖励：
1.举报途径：
自流井区举报电话：0813-8204496
贡井区举报电话：0813-3301632
大安区举报电话：0813-5114338
沿滩区举报电话：0813-5538269
荣县举报电话：0813-6102161
富顺县举报电话：0813-4703725
高新区举报电话：0813-4703500
2.举报奖励：对被采用的举报线索给予奖励，按照线索评定等级发放奖金。一级线索：10000元，二级线索：5000元，三级线索：2000元。
对防范和处置非法金融活动发挥特别重大的作用，包括金融机构发现单位或个人账户可疑波动，为公安机关侦办非法金融活动案件提供特别有价值的线索，经当地公安机关认定，可按涉案收缴额的1% 给予举报人一次性奖励，最高不超过10万元。（具体奖励办法以《自贡市非法金融活动举报奖励暂行办法》为准）
自贡市金融工作领导小组办公室
2020年6月18日
编辑：冉华阳
责任编辑：马莉莎
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