今年以来，富顺县琵琶镇坚持以人民调解为中心，以“枫桥经验”为指引，多措并举健全矛盾纠纷多元化解体系，矛盾排查、纠纷化解、重点人员稳控等工作成效凸显，逐步构建“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作格局。
“实打实”建机制，解决“怎么干”问题。“调解怎么干，机制是关键。”琵琶镇着力构建源头风险防范机制，一手抓重点人群的管控排查，落实网格化排查管控责任，对社会矫正人员、刑满释放人员、重精患者、吸毒人员、艾滋病人、邪教人员、长期上访户7类人员实行一级管控；一手抓苗头性人员的定期排查，对于反社会人员、扬言报复社会人员及重点青少年群体等苗头性人员强化重要时间节点、重大节假日的管控监护工作。仅有源头管控还不够，琵琶镇建立起矛盾纠纷排查化解分析研判制度，镇村两级均成立矛盾纠纷排查研判小组，每月分析研判辖区内各行业、各单位社会治安问题、群体性事件的基本情况及发展趋势，掌握刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征，对上报异常信息及时提出处置方案。
“百分百”求化解，解决“干什么”问题。按照小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的要求，坚持关口前移、预防为主，把工作重点从事后处理转移到事前调处，上下联动、齐抓共管，将村组调解和部门联动调解有机结合，密织一条以镇党委政府为轴，镇综治中心、派出所、司法所为点，村级人民调解委员会为面的人民调解网络，实现了矛盾纠纷梯次化解。对少数无法通过人民调解的矛盾纠纷提供法律服务，帮助群众通过法律渠道解决问题。
“一对一”抓稳控，解决“谁来干”问题。“调解工作，有时就像马拉松赛跑，要耐心倾听、善始善终，这样才能建立信任关系。”作为金竹村“团山子”院长的陈远明说道。为实现多元化解，各村按照就近就熟思路，选聘热心调解、懂一定法律知识、对当地熟悉且有威望的老同志、老党员或是院落“院长”加入人民调解队伍中来，打造“议事小院”，定期每月召开1次会议，化解村民之间的纠纷小事，防止矛盾升级。像陈远明这样热心参与镇村调解工作的调解员有62名，他们活跃在调处一线，把村民的矛盾纠纷及时消灭在萌芽状态。
此外，调解人员在调解时注重发挥村规民约引导作用，把人居环境、村风民俗、尊老爱幼等理念根植其中，各村落村规民约治理框架逐步建立完善。“近两年，村里的矛盾纠纷明显少了很多，幸福感慢慢体现了。”全国乡村治理示范村金竹村党支部书记郑家良感叹道。（张富雯 邹龙祥）
编辑：陈翠
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