近年来，我市邮政快递业发展迅速，在助力生产发展、推动流通方式转型、促进消费升级等方面发挥了先导作用。由于寄递渠道具有点多面广、便利快捷、人货分离等特点，容易被利用从事贩毒活动，特别是采取“互联网+寄递物流”方式进行非接触式贩毒。近几年，禁毒部门破获利用寄递渠道贩毒案件不断增多，寄递渠道安全形势异常严峻。今年以来，市邮政管理局共协助破获寄递渠道涉毒案件3件，缴获毒品3千克，抓获涉毒嫌疑人数名。
为强化寄递渠道安全监管，有效遏制寄递渠道贩毒，市邮政管理局从严格执法、加强培训、健全制度等方面全面筑牢寄递渠道拒毒“防火墙”。
安全生产应急演练
加强监督 严格执法
今年以来，市邮政管理局共组织出动检查164人次，检查邮政快递企业100余家，先后对10家品牌寄递企业下发责令改正通知书13份；对未落实安全生产主体责任和未实行安全查验制度对客户身份进行查验的4家企业进行了处罚，共处罚金10.6万元。
今年，市邮政管理局针对公安部门移交的“0508网络贩卖毒品案”深入调查。结果查明，涉事快递企业在收寄件时未要求寄件人出示本人身份证件进行身份查验，只用之前留存的他人身份证号码在系统做了实名处理，属于未实行安全查验制度对客户身份进行查验的行为。依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十五条第（一）项的规定，涉事快递企业及相关责任人员受到罚款10.3万元的行政处罚。该案是自2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》正式实施以来，我市对违法快递企业开出的首例“反恐罚单”，对全市邮政快递企业起到了很好的“以案释法”作用。
2019年快递员“夜校培训”
加大培训 重视宣传
为进一步提高寄递行业风险意识、责任意识，市邮政管理局通过专题会议、日常检查、专项培训、技能大赛等方式持续对邮政快递企业负责人、一线员工进行禁毒工作培训。同时，通过对毒品寄递案件的重现，模拟毒品的识别，提高从业人员对寄递渠道禁毒工作重要性和必要性的认识，增强对毒品种类、毒品特性、毒品危害的认识，提升识毒、辨毒能力。已经参加了多次寄递渠道专项禁毒培训的自贡申通快递员魏力表示，一线快递人员是寄递渠道禁毒风险把控的第一道关口，“培训的目的是让寄递渠道更安全，对我们个人、公司以及主管部门都受益，极大地降低了风险。”
截至目前，市邮政管理局已累计组织各类培训40余次，累计培训3000余人次。通过培训，全行业的从业人员做到学以致用、学有所成，将学到的技巧、方法实实在在地应用到收寄验视和实名收寄环节，对未出示有效身份证件原件，或出示但查验比对不一致的，一律不得办理收寄，有效遏制了“互联网+寄递物流”的新型非接触式贩毒。
在《禁止寄递物品管理规定》的宣传贯彻上，市邮政管理局多方位、全方面利用电视台、广播电台、报纸、网络等新闻媒介开展寄递渠道禁毒宣传数次，并结合“6·26”国际禁毒日动员广大邮政快递从业者积极参与禁毒工作，在全行业上下形成浓厚的禁毒氛围。同时，从企业负责人到管理层再到基层一线快递员，层层签订《安全责任书》，防范毒品进入寄递渠道。
2020年安全生产应急演练
督促企业 健全制度
“严格落实‘收寄验视、实名收寄、过机安检’三项制度，坚决杜绝从业人员用本人身份证件登记代寄”，是近年来市邮政管理局对全行业反复强调并坚决要求执行的一项规定。与此同时，市邮政管理局还督促邮政快递企业不折不扣履行安全生产法定义务和主体责任，建立健全企业寄递安全责任体系，全面落实内部排查整治和自查整改工作机制。
截至目前，全市35家邮政快递法人企业和分支机构均建立了寄递安全责任体系。自贡市快递行业协会副会长、协会党支部书记、荣县韵达快递负责人张希勇表示，“整个邮政快递行业建立健全收寄验视规章制度，这样对企业、对个人都能做到责任分明，也能让行业更加规范。”
此外，市邮政管理局还要求各邮政快递企业加强安全防范设施建设，对营业场所、处理场所包括快递末端网点、智能快件箱在规定的覆盖范围内进行全天候视频监控。
“邮政快递从业人员准入门槛低”，这是社会对邮政快递业的普遍认识。为了加强对从业人员的管理，市邮政管理局要求企业建立从业人员信息档案，并积极配合公安机关对快递从业人员进行背景审查，坚决防止不法分子混入从业人员队伍实施贩毒活动。严格落实岗前安全培训制度，并采取以案释法、模拟收寄现场等方式方法，为一线快递网点收寄人员讲解如何严格执行开箱验视和实名收寄制度，如何辨别和发现毒品，发现毒品后如何报告和处置，有效强化揽收人员的禁毒意识和识毒防毒能力。
强化监管 严格落实
下一步，市邮政管理局将进一步强化“三项制度”的执行监管，对邮政快递企业是否严格落实《禁止寄递物品管理规定》，从业人员是否掌握收寄验视基本操作方法，是否掌握禁寄物品的类别及辨识方法，是否针对可疑物品和可疑人员进行有效处置等工作进行明察暗访，积极推动邮政行业安全监管各项法律法规、规章制度落实执行。结合禁毒工作相关要求，狠抓“三项制度”的落实，加强安全监管执法检查，强化邮政快递企业主体责任，筑牢行业安全监管基础。对收寄验视制度落实执行不严、被贩毒分子利用实施毒品犯罪活动受到公安禁毒部门通报的邮政快递企业，依照相关法律，对企业及相关责任人员进行严厉查处。（马骏 费恒悦 池莉）
编辑：张驰
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