为及早筹备抓好村（社区）“两委”换届工作，荣县从县纪委监委、县委组织部等10个部门和21个镇（街道）抽调126名业务骨干，组建由党员县级领导任组长的调研工作组24个，从国庆前开展调研工作以来，通过一个多月深入基层四个方面的分类调研，一体推进了组织设置、班子配备、干部储备、债权划分。通过调研，为即将开展的村（社区）换届打下了坚实的基础。
调研组织设置，优化组织运行。对标省、市刚性要求，进一步深化、量化、细化县级调研清单，综合党员数量、产业分布、地域类型等因素，分别筛选出组织空心化、单一化、复杂化村（社区）党组织4个、7个和3个。
调研发现了问题，如何解决问题？荣县通过实施带动一批、聚合一批、拆分一批的“三个一批”行动，探索党组织跨村联建、并村新建、村企共建等组织设置形式，鼓励党组织书记跨村（居）选任，以强带弱实现党组织优势互补、发展共享，从而使14个党组织全面建强，及时消除影响换届不利因子。
调研班子配备，提升班子功能。调研中，荣县结合基层党组织“三分类三升级”工作，有12个村（社区）被确定干群矛盾突出、遗留问题较多、选情复杂、软弱涣散等四大类重点对象。
如何整改，怎样提升班子功能？荣县的做法是，书记包保、一村（社区）一组，全覆盖成立13个镇街攻坚专班，同步落实软弱涣散村1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关结对的“四个一”措施等关键举措，倒排工期实行一对一“拔点作战”，确保班子提质晋位。
调研干部储备，增强素能培养。着眼村（社区）带头人队伍建设，重点查核了21个镇（街道）村级后备力量和干部素养培育情况；持续推进农民工党建提占比、提能力、提质效、提报酬、提作风“五提”行动，先后从优秀农民工、致富带头人中培养村（社区）后备力量850余名，并依托26个县镇村三级村级干部实训基地开展专项提能1200余人次，持续充盈换届人选“蓄水池”。
调研债权划分，做实离任审计。荣县由县级牵头，对249个村（社区）各类资产存量、结构、分布、效益情况进行全面清查核实，通过健全“村（社区）自查、镇审查、片区交叉查、县抽查”四级联查联审机制，集中力量组织开展村级财务清理和村（社区）干部离任审计，做好村（社区）集体财务收支情况、村（社区）债权债务、群众集中反映问题审计结果等“三个公开”，算好算清算准村（社区）换届“经济账”。（李杰 特约记者 蒋兵）
编辑：熊丹
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