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【“十三五”巡礼】奏响乡村振兴曲 唱好村美民富歌 ——“十三五”自贡市乡村振兴工作综述

2021-01-05 11:34 自贡网

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自贡网记者 罗乐 摄影 宋姿熠

2020年12月2日,初冬的古文镇寒风瑟瑟,然而,在绿源兔业专业合作社的肉兔车间里,却是一派热火朝天的忙碌景象。通过加大技改投入,采取人工授精繁育手段扩产能、降成本,这里年出栏肉兔15万至20万只,带动了全镇2800余户村民散养肉兔,户均增收上千元。

“十三五”以来,古文镇以富民强镇为目标,积极推广高效生态循环农业种养模式,突出抓好肉兔全产业链谋篇布局,持续推动“古文大头菜”“古文肉兔”“鸣春肉鸡”等特色品牌做大做强,走出了一条“小而精”的特色产业发展之路。尤其去年上半年疫情防控期间,当地党委、政府一班人针对销售渠道单一等问题,采取政府搭建供需桥梁、定点收购等方式,帮助种植户和养殖户拓宽销路,渡过了难关。


莲花镇白仓村人居环境美如画

推拉镜头、调整焦距,我们不难管中窥豹——千年盐都的乡村振兴正沿着“一村一品”“一镇多业”的道路“开花结果”,处处“繁花似锦”、满眼“硕果累累”。

5年来,勤劳勇敢的自贡人铆足干劲、你追我赶,厚植争一流的勇气、创一流的决心、当一流的作为,始终坚持农业农村优先发展,聚焦实施乡村振兴战略,奋力追赶跨越,示范创建、园区建设、农民增收、农村改革等工作亮点频现、令人瞩目。

持续攻坚  决战脱贫

打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的前提和基础。两者相辅相成、相互支撑、相互促进。瞄准特定贫困群众精准帮扶,激发贫困人口脱贫内生动力,不仅能促进区域经济“造血微环境”的修复与形成,也有利于社会大环境的稳定与和谐。

近年来,“高质量”已成为经济社会发展的昂扬音符,扶贫脱贫也不应例外。倘若没有够格的脱贫质量,扶贫只扶一时之需,那是扬汤止沸,不可持续。只有如期实现农村贫困人口全部脱贫,乡村振兴的宏大目标方能遥遥在望。

经过集中攻坚,我市于2018年底全面实现113个贫困村退出、15.1万名贫困人口脱贫,在全省第一批全面完成减贫任务;通过巩固提升,2020年全市贫困村、贫困户无一村一户返贫。

为了以脱贫攻坚引领推进乡村振兴,我市找准扶贫路子,完善体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上做实功、在精准落地上见实效,在持续增收、补齐短板、统筹结合上精准发力,确保“脱贫是底线、振兴是上限”。

截至目前,全市聚力脱贫攻坚共投入各类资金135.9亿元,其中财政专项扶贫资金10.6亿元;在全省第一批设立市级扶贫开发基金,惠及贫困人口11.2万人次。

全市113个脱贫村通村硬化路路面宽度均达到4.5米以上,均建成“1+6”公共服务中心,实现电力、通信和光纤全覆盖。

全市累计新改建脱贫户住房2.2万户;在全省第一批推出特殊困难群体兜底政策,义务教育、基本医疗、饮水安全全面保障;通过贫困劳动力转移就业等方式,实现贫困劳动力就业6.42万人。


快速通道拉动沿线乡镇产业发展

构建体系  引领振兴

党的十九大报告制定了乡村振兴战略,提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,乡村振兴既要塑形,也要铸魂。

“十三五”以来,我市陆续优化出台全域实施深化增减挂钩试点、“美丽自贡·宜居乡村”建设、农业园区建设、新型经营主体培育、农村集体经济发展等20余个政策文件,打出“2+n”政策组合拳,真招实措力促乡村振兴。

对于将要脱贫和刚刚脱贫的乡村而言,基础设施和公共服务仍有较大缺口,产业发展的基础仍然不够牢固,乡村治理体系和治理能力还比较弱。为此,我市以实施乡村振兴战略考评激励办法为统揽,配套完善乡村建设规划管理、现代农业园区建设、农村环境整治、脱贫攻坚、农村公路、乡村治理6个具体考评办法,形成“1+6”考评体系,实行责任、进度、晒账、督查、考核“五个倒逼”,真刀真枪推进乡村振兴。

在抓点示范、样板带动、全域推进思路引领下,57名市县领导分别联系一个示范村、1名市领导联系一个“10+3”重点产业,第一书记全覆盖派驻,既抓扶贫又促振兴。


仙市镇百胜村大力发展乡村旅游

紧盯重点  聚力突破

产业振兴,一头连着农民群众的“钱袋子”,一头连着乡村振兴的动力后劲。启动产业振兴引擎,夯实经济基础,乡村振兴方可驶向快车道;人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,发展才能更加强劲有力。

“十三五”以来,我市突破性打造现代农业园区,启动建设现代农业园区23个,新改建特色产业基地30万亩。广大农户就业无需去“远方”,在家乡即可多途径实现持续稳定增收。

加速转型中,我市八大产业跻身全省现代农业“10+3”产业体系。拥有全国领先、全省最优的曾祖代种猪场;拥有150万亩特色粮油产业基地,“中稻+再生稻”单产西南第一……与此配套,建成田网、路网、渠网等基础设施配套完善的高标准农田62.5万亩,农作物耕种收综合机械化水平达61%。

“归雁经济”加速盘活乡村振兴棋局。我市共建设现代农业创新创业园区6个,累计吸引返乡创业人员2.8万人,创办企业3895个,带动就业12.4万人。


永安镇农户迎来柚子丰收

聚合要素  激发活力

盘活农村资源要素、激发广大农民积极性和创造性,需要全面深化农村改革,抓好“人、地、钱”关键环节。其中,农村集体产权制度改革尤为重要,是聚集核心要素、激发内生动能的关键举措。

“十三五”以来,我市清查核实农村集体资产22.91亿元、集体土地576.01万亩。预计将累计确认农村集体经济成员260万人、将8.5亿元集体资产量化到成员,从而全面完成村级集体经济组织登记赋码。

规模经营是现代农业的方向,是提高农业质量、效益和竞争力的重要路径。为此,我市稳步推进农村土地改革,推广预流转、入股、托管等经营方式,促进土地适度规模经营,累计流转土地115.47万亩,流转率达36.89%。

不断提高的农业生产经营集约化、专业化、组织化水平,催生了越来越多的新型经营主体。截至目前,已有11家农业上市企业落户自贡,国家级农业产业化重点龙头企业、国家级农民合作社示范社分别达到2户、19个。

编辑:陈翠

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