自贡网记者 欧亚非 池莉
为全面贯彻党中央、国务院关于落实药品安全“四个最严”的决策部署，切实做好我市化妆品安全监管工作，我市市场监管系统坚持防范风险抓监管、普法宣贯优服务、产业扶持促发展，有力保障了全市群众用妆安全，促进了我市化妆品行业规范、有序、健康发展。
图：2021年自贡市化妆品安全科普宣传周活动启动仪式
坚持防范风险抓监管
实施质量安全提升行动
为引导化妆品经营企业落实质量安全主体责任，持续提升公众对化妆品安全的认知水平，我市实施了化妆品质量安全提升行动。结合监管实际，针对美容机构化妆品、儿童化妆品、网销化妆品等重点领域和重点品种，相继组织开展了美容机构化妆品质量安全专项整治、婴幼儿及儿童类化妆品专项检查、化妆品备案企业专项检查以及化妆品线上净网、线下清源专项行动和化妆品非法添加专项检查等5大专项治理行动。
同时，突出化妆品抽检技术支撑作用，我市组织开展国家级、省级、市级化妆品抽检253批次，以城区、乡镇大型商超、生活美容美发机构、育婴店等作为重点场所，将风险隐患较为集中的美白祛斑驻留类、婴幼儿类、染发类等作为重点品种，着重检测化妆品激素、抗生素、重金属等群众关注度高、风险性大的项目指标，持续强化化妆品不良反应监测体系。建立以三级以上医疗机构、化妆品备案企业为主要监测力量的33家基层哨点单位，按照每年百万人口上报不少于50例的监测任务收集上报化妆品不良反应报告并及时处置。
行动期间，全市共检查化妆品经营企业2264家次，停业整顿8家，立案查处各类化妆品违法违规案件100余起，罚没金额20余万元，核查处置4批次抽检不合格化妆品；收集上报化妆品不良反应报告近380例。全市未发生化妆品安全事故，化妆品经营市场秩序持续规范。
图：开展化妆品抽样检查
坚持普法宣贯优服务
推行监管告知和全民普法
为进一步加强化妆品安全科普知识宣传，增强广大消费者辨假识假能力，引导科学健康消费化妆品，我市市场监管局实施化妆品经营使用单位全覆盖告知承诺和全民普法宣贯，牢固树立利企为民的服务意识，制定了对全市生活类美容院、美发机构等化妆品使用单位实行全覆盖监督检查计划，要求对辖区其他经营单位按照风险类别制定一定比例的监督检查计划。结合日常监管，全覆盖推进化妆品经营企业“告知、承诺”机制，告知经营者应履行的义务和责任，督促经营者在经营场所公开“依法经营承诺书”，主动接受社会监督。
此外，还广泛开展科普法规宣传。以每年5月下旬全国化妆品安全科普宣传周活动为契机，我市市场监管局组织监管干部、专家讲师进高校，进社区、进商圈开展大型宣讲，践行为民初心，号召市民广泛参与化妆品“你点我检”系列体验活动。
自2020年6月新修订的《化妆品监督管理条例》公布以来，我市以《条例》宣贯为重点，积极组织全市化妆品监管执法人员、行业协会成员单位、化妆品经营使用单位负责人、质量管理人员、社区群众代表等分批次开展《条例》及其配套规范性文件宣贯培训。截至今年5月，已开展《化妆品监督管理条例》专题宣贯培训会21场，发放《条例》单行本超7000册，参训人员达3200余人，全市化妆品安全社会共治氛围愈发浓厚。
坚持产业扶持促发展
努力打造自贡美妆品牌
以我市国产普通化妆品备案企业为服务重点，依托自贡特有盐深加工的原料资源及品牌支撑优势，我市成立工作专班，以企业需求为导向，一企一政策，通过内引外联，积极开展产品上下游企业招商引资对接，积极引导企业加大产品研发投入，服务企业高质量发展。
截至今年5月，我市普通化妆品备案企业已与市外公司达成委托生产合作协议27个，取得国家发明专利2项、注册商标25个；同时，为有效解决备案企业产品备案率低、备案周期长问题，我市市场监管局组织对14家普通化妆品备案企业实施全覆盖“体检”，逐户建立问题台账并指导企业逐一销号，建立生产企业、委托企业、监管部门三方联系机制，及时通报产品信息，引导托受企业双方强化产品质量管控主体意识，企业备案品种通过率大幅提高，由2019年的40%提高到近80%，位居全省前列，企业运营效率得到显著提高。今年1月至5月，全市备案企业委托生产销售额近300万元，较去年同期增长超过30%。
下一步，市市场监管局将继续依法履行工作职责，积极践行“学党史，我为群众办实事”各项举措，坚持监管、服务两手抓、两手硬，在化妆品行业规范监管及产业发展上下功夫，形成一批有行业示范效应的化妆品经营企业，带动全市化妆品行业进一步规范化。同时，以推进大健康产业发展为契机，推动化妆品行业提质升级，努力打造自贡美妆品牌，力争实现我市化妆品质量安全水平和产业发展双提升。
编辑：马莉莎
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