两项改革是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调整优化、形成物理变化，而“后半篇”重在提质增效、催生化学反应。在推进两项改革“后半篇”文章中，荣县旭阳镇针对新划入村（社区）多、撤并村多的实际，围绕营造良好营商环境、提升管理服务能力、便捷群众办事三大目标，持续推动审批服务优化体制、优化程序、优化服务，为群众提供更加优质、高效、规范、便捷的便民服务。
理顺体制 实现“只盖一个章”
在两项改革中，原过水镇撤并划入旭阳镇，为满足原过水镇辖区群众就近办事需求，在保留“旭阳镇便民服务中心”的基础上，设置“过水便民服务站”，并根据全镇各村（社区）群众集居分布情况统筹设置便民服务室33个、代办点44个，形成“1+1+N”三级联动便民服务体系。
同时按照“应进必进”的原则，把乡镇本级法定行政权力事项44项、部门委托镇权力事项51项、公共服务事项88项和赋权乡镇“一件事一次办”事项25项全部纳入便民中心集中统一办理，真正实现企业和群众现场办事“只进一扇门”。
为确保群众少跑路，节约时间顺利办理业务。旭阳镇通过整合涉及社保、残联、农业、国土、村建等高频事项办理的各类专用业务章及证明章，统一启用“审批服务专用章”，由镇行政审批办公室统一审批，彻底改变过去多头审批的问题。目前，群众办事平均跑动次数由3次以上缩减至1次，跑动里程减少80%以上，平均耗时减少45%以上。
规范流程 提供“一站式服务”
“之前还担心最起码要大半天的时间，现在不到十分钟就办好了。而且现在都很规范，要办啥子业务直接找对窗口就行了。”过水便民服务站，前来办理准生证的村民李文宇高兴地说道。
据悉，按照统一名称标识、统一窗口设置、统一服务规范、统一场所设施、统一清单管理的“五统一”要求，结合本级清单、办件频率等，设置了“综合受理、后台审批、综合咨询、证件办理”四类窗口。同时明确镇便民中心承担208项入驻事项的集中受理、审批、审核、代办、转办等职能，便民服务站承担除审批事项外的164项服务，便民服务点承担涉及社保、医保、农业保险等45项基本公共服务事项的受理、帮办、代办、代缴和业务咨询。
“对审批服务事项的办理条件、标准、流程、时限、操作规程、服务规范等要素，进行全面梳理，实现事项名称编码统一、流程环节统一、申报材料统一、办事指南统一，实现便民服务标准化管理。”旭阳镇有关负责人表示，今年，镇便民服务中心和便民服务站已一站式办件1.3万件，办理时效较2020年提升30%以上。
延伸服务 打通“最后一公里”
为了让群众享受到更高效、便捷的服务，让群众彻底告别东奔西跑，打通线下服务群众“最后一公里”。为此，旭阳镇将村一级作为延伸服务的基础落脚点，重点围绕农村群众关心的民生事项，在各村（社区）便民服务室和代办点推广帮办代办服务，形成全覆盖的村级帮办代办服务网络。在此基础上，由镇村联合梳理农村群众的代办需求，共同确立涉及低保、社保、医保、就业创业、建房审批、救济补助等方面的45项村级可代办事项。
不仅如此，还通过落实服务人员，确定1-2名村两委成员兼任便民服务代办人员，在村（社区）便民服务室和代办点坐班制开展咨询、帮办、代办等便民服务，负责服务事项的接转、跟踪、督办和反馈，打通了服务群众的“最后一公里”。今年，已帮办代办服务7.21万件，减少群众办事成本40%以上，群众获得感大幅提升。（刘瑞）
编辑：王娉婷
责任编辑：马莉莎
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