在外地人心目中，一名合格的江苏人应该具备以下特征。
要么，强且有钱。要么，能随时随地抽出一副扑克牌，“三缺一，掼蛋呀，还是跑得快？”。
作为土生土长的江苏人，虽为没达到第一条标准而感到汗颜，但对这两点深表认同。被网友称作“苏大强”的江苏，确实会玩，会拼。即便是苏州代管的一个县级市张家港，也自觉跟上队伍，拼命搞建设。
01敢于争先再出发
苏州有几个响彻大江南北的县级市，有历史文化名城常熟、上海“后花园”太仓、上海邻居昆山、以及年轻有为的张家港等。
和前面几个同级别的县级市相比，张家港的条件虽然不差，但算不上得天独厚。
不过，它的成绩单却毫不露怯。
2019年底公布的中国率先全面建成小康社会范例城市中，入选的只有10个，张家港是其中之一。再细数这份列表会发现，和张家港一起入选的，有深圳、杭州这类一线发达城市。
去年，张家港又轻松蝉联“2020年中国县域经济百强榜”第三，获评2020中国宜居宜业城市、全国文明城市唯一六连冠的县级市、联合国人居奖……炸裂的荣誉一箩筐。
《港城夜色》 朱小清 摄
怎么把一副不算太好的牌，打出高级水准，张家港最有发言权。
1962年，常熟、江阴把自家比较边远的乡镇划出来，组成张家港的前身沙洲县。最初，经济基础薄弱、年总产值低的沙洲县着实是个无名小卒。
机遇出现在1986年，沙洲县撤县建市，张家港成立。20世纪80年代，正是改革开放如火如荼的时候，张家港一来就赶上了政策和经济发展的快车道。
不仅如此，张家港内有天然的优良港口，它是长江流域最早开放的国家一类港口，一时间商贸船只往来如梭。
《繁忙的港口》 陈勇 摄
对张家港人来说，机遇是发展的一大因素。不过更有显著特色的，是张家港人的自觉性和危机感。
1992年左右，张家港把城市精神提炼为“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”，主动扛起争先创优大旗。
一方面，张家港人卯足了劲干乡镇企业、搞城市建设、港口贸易，另一方面，政府积极提供大量的资源帮扶和出台有利的政策。
即便跨入21世纪的第三个十年，张家港早已名满天下，完全可以躺平在“功劳簿”上，但张家港的选择一再印证了那句网络名言：比你聪明的人还比你勤奋。
习惯了“自加压力、敢于争先”的张家港，乘着数字东风的快船，再次奋楫逐梦。
02城市数字化向县域下沉
从张家港的城市底色来看，加入城市数字化行列，绝对不是拍脑袋的决定，倒像早就瞄准了猎物，该行动时果断出击。
正如政府和华为一致认为的，数字化红利不仅要惠泽头部城市，广大县域乃至乡村“一个也不能少”。
如果说早期，中心城市、地级市因为自身的优越条件，成为新型智慧城市建设的主体，随着技术和认知的进步，城市数字化正逐步向县域下沉。
江苏省苏州市张家港市凤凰镇恬庄
早上车一步，就比别人先一步到达风口。张家港的反应无疑是最快的，2011年，它就开始了第一波试水。电子证照共享和医疗系统的电子信息平台，就是它率先推动的。
8年后，张家港的步子显然迈得更大了。这次他们联合企业，重点工作部署在建立云计算中心、城市数字平台、城市运行中心三大基础设施。
它们的作用是什么呢？
通俗来说，以前做信息化、数字化建设，是单点作战，比如让手脚动得更快、或者让眼光更敏锐犀利，而有了更深入和全面的基础设施后，城市的经络相当于被打通了，各个部位之间的协同效应被充分释放。
《晨》 陈杰 摄
有人可能会问，智慧城市好是好，但眼下张家港真的需要吗？毕竟，适合比追逐潮流更重要。
在刚刚结束的2021年县域城市智能体峰会上，张家港市政府办公室党组成员、市大数据管理局副局长顾雪峰表示，“县域这一形态在整个国家的治理当中，承担了非常重要的上下衔接的作用。”
数字化越来越成为21世纪县域创新发展、弯道超车的机会，张家港也不例外。
前几年的探索和试验，结果证明数字化技术确实可以改善城市治理的效率，给企业升级转型。
所以，目前张家港要做的是乘胜追击，更进一步，让城市变得更聪明，让市民获得感更强。
03数字风来遍地春
城市信息化、智慧化的未来图景，张家港政府方面早已经过无数轮构思和讨论，没有人比他们更清楚城市和居民的需求。
但落地执行是个难点，执行者既要有高度的理解力和前瞻性，又要能把实打实的惠民、惠企的智慧化应用落地。
张家港邀请华为加入了这场战役，以“政企合作”的模式深度推进城市数字化转型。
《起航》 李文红 摄
去年，华为推出城市智能体解决方案，从本质上看，城市智能体作为一个眼脑手脉齐备，全域协同、开放的、可进化的“有机体”，其技术架构包括理念内涵是流动的、可下沉复制的。
华为针对性地把一些成熟的建设模式和方法论，巧妙“移植”到张家港这次的县域智慧城市建设中。例如，统一封装数字平台ICT能力，它为上层应用提供了简化便捷的数据、集成、开发服务；再如，它的数字中枢能力，帮助完成了10+系统的对接和130+接口开放。
而这些技术语言转化到生活上，则是一个个鲜活的惠民、惠企案例。曾经，几乎每个人都或多或少被交通拥堵、公共资源配给不协调、不充分等“城市病”困扰。
当城市更加智慧后，张家港城区范围内实行了医疗健康信息互通、就诊“一卡通”“无纸化”，即便换了医院或医生就诊，居民也不会再遇到重复检查、重复用药的问题。
以往焦急又无奈的等公交行为正成为历史，居民通过“阳光好运”智能公交服务App就能迅速获得公交实时信息。“今日张家港”APP渐渐成为大家办事的主阵地，足不出户，在线上和掌上就能办完。
诸如此类，城市智慧化几乎改善了居民生活的方方面面。
值得注意的是，华为没有照搬过往的经验，而是结合县域城市的特殊性， 推出“精而美”的县域城市智能体解决方案，主要特点是简化场景、急用先行、滚动发展、弹性建设。
“小城市更需要大智慧。”的确，县域城市的数字化急不得，要统筹考虑、逐步迭代，而且与大城市相比，它有特殊的需求，虽然细碎但必须先行重点解决。
几乎每个在县域及以下的地方生活过的人，都有这样的体验：办个事属实不容易，忍不住吐槽“在各个部门之间都要跑断腿了”。
针对这一点，张家港与华为商讨出的对策是，迅速开展集约化统筹建设，最大化地统一拉通数据。这样，老百姓办事时，都能实现“一网通办”和掌上办理，效率高而且少跑腿。
目前，张家港约95%的政务服务已实现“一网通办”。特别服务于企业的“长三角一网通办”专窗，也通过审批设立，长三角三省一市的企业事项均可通过“一网通办”进行网上全流程办理。
这个举动不仅是增设线上服务这么简单，它让更多优质资源良性流动。以往受制于地理和冗杂的办事流程，不方便或进不来的高端要素、高端企业，现在能更高效和便捷地进入张家港。不论是上海、杭州，还是南京，都能和本地实现资源对接。
2020年，张家港实现新增市场主体3.16万户，增长12.1%，产业升级、营商环境的优化已正在进行。
这些，仅仅是张家港智慧城市建设中的缩影，并且它还在思考着，城市以及植根于其中的各行各业，不能止于数字化，还要更智能、更智慧，如同人一般，会思考和灵活决策，会深度学习。
县域治理一头连接着广大的基层百姓，一头承担着大城市的重要子功能，是现代化建设发展的关键节点。
当前，新的赛道已铺展开，增强综合治理能力、产业协同度、缩小区域发展差距等长久以来的城市心愿，已出现可行的解决之道。张家港是跑在最前排探索县域数字化、智慧化的城市之一，它的先行探索与成功实践，丰富了数字中国的内涵，也昭示着中国的数字化进程正加速推进。（南风窗 滕三水）
编辑：陈翠
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