基层社会治理，重在党建引领。荣县高山镇正安新村，是由汪家山社区灾后重建和正义村增减挂钩项目组成，房屋219栋606户，现有村居民1200多人。这个聚居区，在荣县农村算是房屋集中、人口聚集的“庞大”集中居住区了。如何做好这里的基层社会治理呢？8月5日，荣县高山镇党委书记刘鹏程接受采访时用了一句话表述，那就是“党建引领，群众参与；共治共建，社会和谐，乡村振兴。”
做好加减法 聚合组织力量
走进江南民居风格的高山镇正安集中居住区，绽放的那片格桑花迎风摇曳，粉红的花朵笑迎八方客人和回家的主人。格桑花丛旁，佩戴党员示范岗袖标的党员，手握扫帚在骄阳下正在清扫地面，琳琅满目的小超市里迎来送往着光临的顾客。“慢走哈，欢迎下次再来！”这温馨的话语不断飘来。洁净的街道、崭新的庭院、盛开的格桑花、文明的话语，还有远处的鸟鸣，一阵幽香、一股清风扑面而来。这里不是世外桃源，这里是通过党组织引领实施基层社会治理“人造”的和谐“景观”。
据悉，这个“庞大”的集中居住区，虽然是由汪家山社区和正义村组成，社区和村各有党组织，但为了整合力量发挥党建引领优势，镇党委认真研究后在这里成立了联合党总支，镇党委安排包片领导兼任联合党总支书记，社区和村党支部书记为联合党总支副书记。“通过这样的加法后，社区和村的两套人马集中办公，有事集中商量，联合党总支成为‘人气’阵地，更加坚实了党建力量。”刘鹏程说。
为了延伸党组织功能触角，联合党总支又作“减法”，将集中居住区的93名党员“分配”到了5个“单元党小组”，让每个党员在各党小组找到了各自的做事“岗位”，不仅发挥了党员在基层社会治理中的先锋作用，而且全面巩固了党组织在基层社会治理中的领导核心地位。
探索新模式 基层社会治理出效果
“7个10”，构成正安新村党建引领基层社会治理的“现有模式”。
10个“红色网格”，10名党员“红色网格长”；10支党员带头的志愿服务队，全年开展不少于10次主题活动；“夏幺爷说事”工作室，每年不少于10次院坝普法宣讲；“温馨小家暖心屋”，每年不少于10次温馨活动；“正安打平伙”活动，每年不少于10次集体活动。
社区党员谢涛，他是一名电工，走家入户时间多，家长家短都能飘进他的耳朵，于是，他便被遴选为“红色网格员”。“今年以来，谢涛收集社情民意30多条向党组织报告，涉及房屋漏水、小区环境卫生、绿化建设等等，他还参与社情民意处理10余起，他不仅是基层社会治理的‘长耳朵’，还是社会矛盾的‘灭火员’。”联合党支部副书记谭蓉介绍。
“4月份的时候，居民谢燕（化名）一家，因为一顿早餐的小菜问题，闹得婆媳关系一度紧张，白眼对白眼，‘清风脸对马脸’，而且还吵闹不止，通过个别做批评、当面做工作、背后教处事方法，五六个轮回后，婆媳关系化干戈为玉帛。”“夏幺爷说事”工作室的离职党支部书记夏忠明介绍。据悉，今年以来，这个群众心目中的“包青天”夏幺爷，就协同社区、正义村调解各类矛盾纠纷40多起，没有一起因矛盾纠纷激化而酿成治安和刑事案件。
“你逮一只鸡，我拿一只鸭” ；“你提一斤米，我拿一斤油”……打平伙AA制吃坝坝宴就这样在正安新村越办越兴旺。“刚开始，只有10来个人，后来有几十个人，最多时100多人，不仅有老人，还有年轻人。打平伙，吃出的是邻里感情，吃出来的是相互理解包容，吃出来的更是团结友谊和和谐。”联合党支部书记余光权这样介绍。
“通过党建引领，‘7个10’基层社会治理现有模式的运行结果，体现在今年以来集中居住区没有向镇政府上交一起纠纷，没有发生一起治安和刑事案件，社会和谐，乡村振兴呈现新气象。”镇党委书记刘鹏程说。
在集中居住区附近，就是正义村的500亩高标准农业项目区，还有5000亩稻鱼稻虾种养基地、200亩小葱基地、200亩红妃樱桃、200亩观赏林。（徐嘉雪 蒋兵）
编辑：马莉莎
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