自贡网记者 卜一珊
10月25日，记者从市卫健委获悉，“十三五”期间，全系统紧紧抓住法治建设的关键环节，推出行政审批“套餐服务”，率先建立《医师不良执业记分管理办法》等制度，合法性审查实现“三个全覆盖”，建立医调委+医责险模式，开展社会心理服务体系建设试点，建成5个法治示范点。近3年，在全市政府序列市级部门年度综合目标绩效考核中均位列前三名。今年9月，市卫健委被省依法治省领导小组、省人社厅、省司法厅授予“四川省法治政府建设先进集体”称号。
市卫健委始终坚持抓好制度保障，为指导、规范系统依法行政和依法治理提供制度依据。在全省率先出台《自贡市医师不良执业行为记分管理办法》《重大行政执法决定法制审核制度》《重大民生决策民意调查制度》等制度，建立完善17个行政执法内部质量控制制度，规范抽象行政行为和具体行政行为，为开展各项法制和业务工作提供制度保障。
同时，狠抓执法监督，机关决策逢“重”必审。挂网公示便于群众监督的执法制度和执法人员信息、监督联系方式信息，开展医疗机构医疗废物、非法医学美容、打击游医等专项治理；明确专人开展合法性审查，必要时邀请法律顾问参与重大行政决策全过程法律把关。全系统规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定合法性审查实现全覆盖，禁止“带病政策”“带病措施”“带病决定”出台；采取日常监督和定期检查等方式，每年对本系统行政执法的情况开展监督，发现执法问题线索一追到底。建立行政执法案卷评查专家库，每年随机抽取评查专家对本系统行政执法案卷开展评查，并将评查结果进行通报，有效减少了执法风险，提升了执法水平。值得一提的是，市卫健委机关连续9年重大行政决策、重大行政执法决定行政复议和行政诉讼案件零发生；连续5年规范性文件被上级部门决定改变或撤销案件零发生，被人民法院裁定或判决责令变更、确认违法等案件零发生；连续5年全市卫生健康系统行政复议案件和行政诉讼案件发生率在全市各行业中处于较低水平。
此外，市卫健委还开展社会治理，完善容错机制。打通医患纠纷人民调解通道，实现医疗纠纷由院内向院外转移，职业“医闹”现象已完全消失，医疗纠纷得到有效化解，自贡市连续两届获“全国创建‘平安医院’活动表现突出地区”；打造“互联网+”远程心理服务模式，建立自贡京东互联网医院，社会心理服务体系建设纳入国家试点，全市共建有心理服务工作室857个，有效解决群众心理健康问题；定期与公安机关共享禁毒和艾滋病防控信息，抓好重点人员的管理和宣传教育，防止传染病的流行和传播。探索新形势新模式下的容错监管模式，设立纠错时限，允许被监管对象在推行各项改革措施中自行纠错并免予追责。
编辑：马莉莎
0