自贡网记者 缪静
创新，是引领发展的第一动力。在高质量发展的新赛道上，区域竞争愈加激烈。大安区如何在区域竞争中赢得主动、抢占先机？
进入“十四五”，大安区深入实施创新驱动发展战略，积极推动高新技术产业发展壮大，培育企业创新能力，升级科技创新平台，加强科技创新和成果转化，以科技创新引领“大安制造”迈向“大安智造”，加快建设高质量现代产业强区。
创新，激活新动能——
加快新旧动能转换，为高质量发展蓄势赋能
位于大安区的西南智能终端制造产业园内，四川沃纳科智能工业有限公司宽敞的厂房里，一台台精密机器不停运转，大小不一、型号不同的智能终端配件从机器里“吐”出来。随后，工人们按照生产标准，逐个进行检测。医疗美容等方面的高精密仪器设备，政法、教育系统智能自助终端产品……一件件极富科技含量的电子产品源源不断被生产出来，从这里走向各地。
西南智能终端制造产业园位于大安区张家坝老工业基地转型升级示范区，占地286亩，已建成标准化厂房12栋约15万平方米，办公及生活配套用房约4.5万平方米。园区建成以来，相继迎来沃纳科公司等医药、电子信息、智能制造在内的相关高精尖企业落户。今年，园区入驻企业预计可达12户以上，提供就业岗位逾1000个，预计实现年销售收入15亿元以上。
“西南智能终端制造产业园的成功打造是大安区工业转型升级创新实践中的一个典型案例。”大安区科技和经信局相关负责人表示，抓住发展机遇、盘活资产资源再利用，是促进大安区发展的有效途径，核心问题是如何创新解决用地体制机制。
大安区曾聚集“三线建设”内迁自贡的企业80%以上，随着国有企业改制和市场经济变革，老工业产业转型压力极大。在自贡市被列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区后，大安区委、区政府抢抓机遇，于2017年3月由区政府下属国有平台公司整体竞买原四川聚酯股份有限公司、四川西方异形纤维有限公司破产资产，采取“腾笼换鸟，筑巢引凤”的模式，打造西南智能终端制造产业园，全力促进产业转型。
“十四五”期间，大安区还将大力发展先进制造业，新增一批国省级科技创新平台，推动张家坝老工业基地转型升级示范区提质扩面，加快大塘山现代产业园建设，力促智能终端制造产业园满园高效运转，谋划布局川南旅游商品产业园，持续提升园区承载能力。实现主城区和重点工业园区5G全覆盖。支持企业数字化转型，新增“上云”企业20户。新增规上工业企业6户以上，实现工业投资增长15%以上。
创新，开拓新空间——
推动产业结构转型升级，做优做强实体经济
创新驱动，引领未来，大安区不断有好消息传出。7月2日，市经信局公布了2021年自贡市企业技术中心最新认定名单，全市共有18家企业通过认定。大安区申报的自贡市嘉特数控机械制造有限公司技术中心、四川沃纳科智能工业有限公司技术中心、四川博亿高新材料科技有限公司技术中心3家市级企业技术中心全部成功获批。
企业技术中心是企业技术研究和开发的核心机构，是提高企业技术创新能力和市场竞争力的有效途径。该区新获批的市级企业技术中心，将继续发挥技术创新主体作用，不断健全技术创新机制，持续开展技术研发、知识产权创造运用、建立健全技术标准体系以及创新人才培养等活动，进一步提高对新旧动能转换和高质量发展的支撑引领作用。
“依靠科技创新，我们现已具备年产各型号机床和电柜1000台（套）的生产能力。”嘉特数控机械制造有限公司相关负责人介绍，2004年，公司与国营自贡市电子研究所兼并，极大地充实了公司科技创新力量。在此基础上，公司成立产品研发中心，从机械主体设计到软件控制与编程，全方位、全要素对线切割机床进行综合研发，取得了突破性发展，实体经济发展基础得到有效巩固。
营造创新氛围，走好创新强区路。今年4月，大安区举行2021年创新创业大赛（决赛），在全区范围内大力营造创新创业良好风气。在经历初赛、复赛等环节后，该区10个优秀项目团队在决赛中向总冠军发起冲刺，为观众带来了一场别开生面的创意思维盛宴。电商直播、互联网+种植、人工智能环保、“新基建”……不少创新性十足的项目吸引眼球，来自不同行业的创业者们纷纷拿出自己的看家本领，全面展示了创新创业风采，充分展现了该区参赛团队崇尚科学、崇尚创新、崇尚创业的精神面貌。
经过激烈角逐，四川沃轮电气制造有限公司的新能源充配电及储电智能集成设备制造项目和自贡市德明电站锅炉有限公司的尾矿提钒钛晶变热交换装置研发项目双双折桂，获得大安区“创新创业标兵”称号，其他8个优秀项目获“创新创业明星”称号。自贡农商银行总授信1.135亿元支持项目发展，进入决赛的十佳项目共计获得奖金37万元。
近年来，大安区委、区政府采取有力措施，深入推进全民创业就业工作，积极搭建创业平台 ，为创业营造氛围、创造条件、提供支持，努力促进创业经济蓬勃发展。随着鼓励创新创业的相关措施陆续实施，大众创业正在焕发活力，借助改革创新的东风，“大众创业、万众创新”的热潮正在大安区400平方公里的土地上开花结果，为创建天府旅游名县提供有力支撑。
创新，再造新优势——
加速转变发展方式，打造投资创业新环境
坚持创新驱动发展、增强产业创新能力，政府将扮演什么角色？大安区的回答是“与企业家赛跑”，当好“店小二”，打造好投资创业环境，感召全国和全球的资本和人才。
在大安区政务服务大厅，行政审批、社保、医保、就业、税务等九大区域内，工作人员面带微笑为群众顺利办结一件又一件事宜。该政务服务大厅负责人介绍，这里以打造中国西部一流政务服务环境为目标，为全区企业提供一站式智能化服务，共有102个标准窗口，入驻18个单位，进驻事项565项。
2020年以来，大安区加快实施“放管服”改革，以制度供给深改为高质量发展植入强劲“芯动力”。通过大力推进政务赋能，大安区以人员保障、清单梳理、效率提升“三到位”，推进“一窗兑现”优化营商环境，实现从窗口受理到部门审批、资金兑付再提速。其中，人员保障到位，落实专人负责受理区级直接审核批准的惠企政策措施奖励或补助申请、转报和资金兑付工作，实行“一窗申报、一窗兑现”；清单梳理到位，本着“积极稳妥、有序拓展”的原则，将38项惠企政策纳入资金池进行兑付；效率提升到位，按照“一窗申报、分类转办、部门审批、一窗兑付”的运行机制，让企业“多次跑”变为“一次跑”，“多头办”变为“一窗办”，流程提速30%。
与此同时，大安区加大信息化建设力度，完善服务功能，加快推进部门间数据整合信息共享，全面推进服务事项线上“一网通办”，线下“一窗办理”，惠企政策“一窗兑现”，让办事企业和群众“最多跑一次”，最终实现“一次不用跑”；实现政务服务、综合监管、政策兑现的便利化，政策宣传、信息掌握“零距离”；获得水电气“零上门、零审批、零费用”，减证便民“零证明”、24小时自助服务，开办企业、中小微企业办事“零成本”。
2017年8月，大安成立民营经济服务中心，凝心聚力打造“民企之家”，努力解决企业创新难、融资难、用工难等问题。中心建立了“五站一庭一中心三小组”和“1+4”工作制度，推出“1名首席服务官+2名驻企干部+第三方服务团”模式，采取解决困难问题、兑现优惠政策、企业一线体验、提出合理化建议、撰写调研文章、指导开展党风廉政社会化评价和根据企业实际需求服务的“6+X”工作法。
优化营商环境是实现创新驱动发展的重要依托。7月6日至7日，根据四川省海内外高层次人才服务团创新驱动引领高质量发展走进自贡活动安排，大安区邀请西南民族大学、电子科技大学两位专家到大安工业园区，深入企业生产一线，全方位对四川沃纳科智能工业有限公司、四川沃轮电气制造有限公司在人机互动跟随系统、新能源电池储能设备研发上遇到的技术难题和突出问题进行指导。这项“走心”的服务，让企业倍感“暖心”。
通过举办讲座、交流会、专题辅导等形式，开展专题培训，该项活动共解决技术难题3个，提出指导性建议20余条，受益专业技术人员和群众80余人次。此次活动的开展，不仅搭建了专家服务经济社会发展、服务企业单位、服务人民群众的平台，还帮助企业破解技术难题、培养急需人才、转化科技成果，实现“引进一项智力，带动一个项目，发展一个产业，造福一方经济”，为大安经济快速发展提供了坚实的智力支撑，更直接映射出以科技创新驱动引领高质量发展的鲜明导向。大安区正以实际行动贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和省委十一届九次全会、市委十二届十二次全会精神。
今年3月，大安区2021年《政府工作报告》提出：“聚焦创新驱动，建设高质量现代产业强区。”未来，该区将坚定“精一优二强三”发展思路，深度融入全省农业“10+3”、工业“5+1”、服务业“4+6”现代产业体系。科学优化产业布局，提升产业承载能力，强化科技创新引领，推动数字经济和实体经济融合发展，高质量建设先进制造业强区、川渝毗邻现代服务业集聚发展示范区和现代高效特色农业示范带。积极抢抓东部沿海和成渝地区功能疏解、产业外溢的机遇，全力打造承接产业转移示范区。
今日之大安区，无形之手、有形之手、勤劳之手各安其位，协同高效, 正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当, 为加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安而努力奋斗。
编辑：彭彦彰
责任编辑：冉华阳
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