近年来,市委编办深入贯彻市委人才强市战略要求,积极履行人才工作领导小组职责,守正创新、改革突破,立足职能职责,聚焦中心、服务大局,为全市人才工作高质量发展提供坚强有力的机构编制保障,亮点纷呈。
强化编制统筹,拓展空间引人才
针对行政编制紧、空编少的矛盾,立足“三个统筹”破解行政编制引进人才难的问题。2021年,按照市委要求,重点引进急需紧缺专业选调生,全年共引进双一流大学及以上选调生91名,同比增长116.7%,其中,统筹市级机关行政编制,允许部门局部超编,重点保障农业农村、水务、应急等部门引进选调生42名;统筹区县机关行政编制,引进选调生42名;统筹市东部新城中心等参公、执法单位编制,引进选调生7名。
针对事业单位体制不活的矛盾,通过深化改革盘活闲置事业编制资源,调剂增加中小学教师编制972名、高端人才中心编制20名、全市重点中心工作编制350名,简化用编程序,完善考核引才机制,增强人才引进的针对性,今年农业、教育、卫生等重点领域共引进各类人才700余名,同比增长124.6%,其中,80%以上为考核招聘的副高级及以上专业技术人才和硕士研究生。
强化平台搭建,以干为本育人才
深化事业单位改革,调整设置成渝双城经济圈建设、高质量发展、民营经济、乡村振兴等县级机构11个,在老工业城市转型升级、产业园区、项目管理、城市建设、社会事业等各领域,为各类人才提供了干事创业舞台。比如,通过“1+4”组建检验检测院,实现资源优势互补,检测技术能力大幅提高,中央编办调研时得到章泽副主任的充分肯定;组建运动技术学院,人才培养能力得到极大增强,今年为国家队输送1名自行车运动员。鼓励高新区等单位设立“产学研一体化”平台,新增高新区新锐先进材料研究院、市第一人民医院医学科学院和市精神卫生中心脑科学研究院等创新型科研机构5所,聚集创新型人才,奠定自贡创新发展人才基础。
围绕打造旅游目的地,挖掘千年盐都文化底蕴,支持市川剧艺术中心、市歌舞曲艺演艺中心和市杂技演艺中心做优做强,今年为三个剧团增加编制40名,引进优秀年轻文艺专业人才30名,委托四川文化产业职业学院培养储备川剧人才30名,极大提升了自贡文艺创作展演能力,大型原创音乐文化节目《盐工号子》登上中央广播电视总台,4个剧目在省上获奖。
优化人才领域事业单位的总体布局,对全市服务人才的事业单位进行了全面整合,并就工作职能进行理顺,就人员编制进行充实,从而构建了集中统一、保障有力的服务体系,整合市人社局所属的市人才服务中心、市公共就业创业服务中心等单位,组建市人力资源服务中心,同时为市高端人才储备中心增加编制20名,形成了做好人才工作的强大合力。
强化改革创新,激活机制用人才
市属事业单位用编不再进行计划管理,在等额预留县级领导职数编制、扣除已启动但未到位人员编制、扣除接收退役士官等政策性预留用编、乡村振兴专干人员用编后,市属各事业单位可自主使用空缺编制。
着力破解教师人才流动体制机制障碍,积极探索“县管校聘”体制,推动中小学教职工编制动态管理和“两权分离”改革,促进全市教师人才队伍力量均衡配置。着力破解乡镇卫生院人才引不进、留不住的难题,积极探索“医联体”“医共体”管理改革,通过推行“县管乡用”“县招乡用”引进基层医疗卫生人才,2021年,乡镇卫生院空编率下降到3.8%。
着力盘活乡镇街道机构编制资源,出台《优化乡镇(街道)机构编制资源配置工作方案》,下沉编制资源617名,跨镇域调整编制575名,下沉管理重心,将农牧、水利、执法等派出机构调整为乡镇管理,下沉权力事项,将835项县审批执法事项下放镇街,统一设置科技副乡镇长(主任),考核聘用12名优秀村(社区)书记为乡镇事业人员,极大地调动了镇村干部工作积极性。
支持市属事业单位引进高层次人才提供700余名事业编制用于考核招聘高层次人才。会同组织、人社、财政、农业农村等部门研究制定《统筹事业编制资源向基层选派乡村振兴专干的实施意见》,统筹市县事业编制300名,选派优秀事业干部到乡镇和涉农街道担任乡村振兴专干,建立起专业技术人才服务乡村振兴发展的长效机制。
编辑:陈翠
责任编辑:冉华阳
编审:舒旭晖

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