中共自贡市委
关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神
巩固党史学习教育成果激励广大党员干部
在狠抓落实担当作为中展现优良作风的
决 定
(2022年1月24日中国共产党自贡市第十三届委员会第二次全体会议通过)
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,结合贯彻落实《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神巩固党史学习教育成果的决定》,引导全市各级党组织和广大党员干部更好从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,勇担光荣时代使命,团结带领全市人民聚力再造产业自贡、走出转型升级新路、加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市,中共自贡市委十三届二次全体会议就巩固党史学习教育成果、激励广大党员干部在狠抓落实担当作为中展现优良作风进行了研究,作出如下决定。
(一)深刻认识党的十九届六中全会的重大意义。党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻,在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),回顾党走过的百年历程,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,着重阐释党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,对实现第二个百年奋斗目标提出明确要求,是一篇马克思主义的纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,系统总结一年来党和国家的工作,科学分析了国内外形势发展变化,深刻阐明了制定《决议》的战略考虑,对贯彻落实全会精神提出明确要求,并围绕学习总结党史深刻阐述坚定历史自信、坚持党的政治建设、坚定担当责任、坚持自我革命等重大问题,号召全党同志从党的奋斗历程中汲取智慧和力量。全会取得的重大成果、作出的重大部署,对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面,具有重大现实意义和深远历史意义。
(二)准确把握党的十九届六中全会精神的丰富内涵和核心要义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、博大精深,《决议》纵跨百年、引领时代、底蕴厚重,必须全面系统学习、深入领会把握。要深刻认识党的百年奋斗的初心使命和重大成就,从中不断感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,更好地正本清源、固本培元,知史鉴今、观照未来。要深刻认识中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革,从中不断感悟其原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果,特别是“两个确立”的决定性意义和“十个明确”的内涵要义,坚决做到“两个维护”,坚定用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻认识党的百年奋斗的历史意义和历史经验,从中不断感悟我们党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献,进一步增添统揽“四个伟大”的信心和底气。要深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求,从中不断感悟中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,在新的征程上全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,永远保持党同人民群众的血肉联系,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,抓好后继有人这个根本大计,更加清醒、更加坚定地办好当前的事情,朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前行。要深刻认识从党的奋斗历程中汲取智慧和力量的重要任务,从中不断感悟我们党立志于中华民族千秋伟业的使命担当,在坚定历史自信、遵循历史规律、把握历史主动中,传承弘扬伟大建党精神,继续攻坚克难、开拓奋进,为全面建设社会主义现代化自贡而不懈奋斗。
(三)以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果。在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点,统筹全局、着眼长远作出的重大决策。市委认真贯彻党中央和省委决策部署,结合实际精心组织实施,广大党员干部系统深入学党史、融会贯通悟思想、用心用情办实事、锐意进取开新局,在推动高质量发展、打赢疫情防控遭遇战阻击战、建好用好江姐故里红色教育基地、打好环保翻身仗、推动两项改革“后半篇”文章、维护稳定等重大任务中检验了初心使命、砥砺了意志品质、提升了能力水平,各个方面都取得了积极成效。习近平总书记明确指出,要以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果,为我们深化拓展党史学习教育指明了方向、提供了遵循。省委十一届十次全会着重就巩固党史学习教育成果进行了研究并作出决定,提出学史明理再深化、学史增信再锤炼、学史崇德再提升、学史力行再出发,为我们深化拓展党史学习教育明确了重点、细化了任务。以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果,对于更好把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,勇敢面对“四大考验”、坚决战胜“四种危险”,推进新时代党的建设新的伟大工程,努力把全市各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力,具有十分重要的意义。各级党组织要切实提高政治站位,扎实抓好以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果各项工作,引导广大党员、干部和群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,努力为全面建设社会主义现代化自贡作出新贡献。
(四)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。坚持越是基层一线工作越要强化理论武装,把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党委(党组)会议第一议题、理论学习中心组学习首要任务,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划,坚持同学习马克思主义基本原理、马克思主义中国化理论成果结合起来,同学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神结合起来,深刻领会把握其精神实质、核心要义、丰富内涵和实践要求。围绕《决议》提出的“十个明确”组织专题学习,党委(党组)抓好理论学习中心组学习、读书班集中研讨,党员领导干部到定点联系点、分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲专题党课。通过举办培训班、研讨班等形式,加强对年轻干部的系统教育培训。坚持面向基层、面向群众,开展对象化、分众化、互动化宣讲,举办基层理论宣讲大赛,打造“一地一品”理论宣讲品牌。办好学校思想政治理论课,繁荣发展哲学社会科学,发挥党校(行政院校)、高校等作用,推动马克思主义中国化最新成果深入人心。
(五)扎实开展《决议》学习教育。分层分类建立党员干部长效学习制度,聚焦党百年奋斗的重大成就,重点学习领会中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革;聚焦党百年奋斗的历史经验,围绕长期坚持并在新时代实践中不断丰富和发展开展研讨;聚焦党百年奋斗的历史意义,深刻把握中国共产党和中国人民、中华民族的关系,和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系;聚焦新时代的中国共产党的庄严使命,真正弄明白中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。各级党组织要将《决议》学习教育纳入年度学习安排,各级领导干部根据自身实际制定个人学习计划。发挥社科理论重大平台和阵地作用,针对不同群体和受众的特点加强宣传普及,做好阐释解读转化工作,扩大《决议》学习宣传教育覆盖面和影响力,引导广大党员、干部和群众更好理解把握中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
(六)深入开展“四史”教育。牢牢把握中国共产党百年奋斗这条逻辑主线,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,与加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,社会主义核心价值观教育,中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,国家意识、法治意识、社会责任意识教育,民族团结进步教育等结合起来,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。各级党委(党组)理论学习中心组每年开展“四史”专题学习,定期举办党史专题读书班,党支部经常组织到红色教育基地开展主题党日活动,重温入党誓词,引导党员干部群众传承红色基因、赓续红色血脉,增强历史自信、保持历史定力,更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
(七)始终把党的政治建设摆在首位。始终坚持党对一切工作的领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,加强执行情况的监督检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,使党内生活庄重、严肃、规范。加强换届后领导班子思想政治建设,引导党员干部特别是领导干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场、提升政治能力,坚决贯彻执行党的政治路线,强化意识形态工作责任制落实,确保在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。
(八)加强对党忠诚教育。开展践行“两个维护”专题教育培训,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚定理想信念砥砺对党的赤诚忠心。结合汲取党的历史正反两方面经验,扎实抓好党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律政治规矩教育,引导党员干部更加深刻认识到“两个确立”是历史的选择、时代的选择、全党的选择、人民的选择,是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。
(九)开展经常性政治体检。建立领导干部政治体检制度,做深做实政治素质考察,及时检视整改政治建设方面存在的不足。各级领导班子和党员干部要经常对照习近平总书记关于和平时期党员干部对党忠诚的重要检验标准,聚焦能不能坚持党的领导、能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、能不能严守党的政治纪律和政治规矩、能不能坚持党和人民事业高于一切等,认真查找自身存在的差距和短板,切实抓好整改落实。各级党委(党组)领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话、交流思想,相互提醒帮助。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头开展批评和自我批评。发展积极健康的党内政治文化,持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治,严肃查处“七个有之”行为和“两面人”。发扬革命文化,弘扬革命精神,深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和亲清政商关系,实现正气充盈、政治清明。
(十)从以伟大建党精神为源头的精神谱系中汲取精神养分。将学习伟大建党精神和中国共产党人精神谱系内容纳入各级党校(行政院校)主体班次课程体系,分别列出专题开展集中培训。深入挖掘红岩精神、三线精神、改革开放精神、抗震救灾精神、脱贫攻坚精神、抗疫精神等伟大精神中的自贡印记,依法加强对红色资源的专项普查、发掘修复、保护利用,编制出版自贡“红色地图”,发布自贡市红色资源名录,深度开发蕴含自贡红色元素的党史课程。建好用好江姐故里、玉章故里、卢德铭故居、邓萍故居等红色教育基地,推出一批红色研学路线,将红色旅游与“盐龙灯”独特文旅资源有机结合,擦亮“江姐故里”红色城市名片,高质量打造独具特色文旅名城。大力弘扬“胸怀全局、开放包容、创新创造、担当实干、团结奉献”的城市品格,开展网上红色基地教育活动,组织文艺工作者持续创作精品力作,教育引导广大党员、干部和群众更好感悟党的初心使命,赓续红色血脉,把伟大建党精神继承下去、发扬光大。
(十一)大力弘扬密切联系群众的优良作风。坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记江山就是人民、人民就是江山,始终同人民群众想在一起、干在一起,保持党同人民群众的血肉联系。落实领导干部联系指导基层、党员干部直接联系服务群众等制度,常态化开展领导干部蹲点调研、接访下访、包案化解,持续走好网上群众路线,更好倾听群众呼声、回应群众关切,千方百计为群众排忧解难。广泛开展向周永开、柴云振等先进典型学习活动。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深化拓展作风建设提升年行动、走基层“六深入”行动和“我为群众办实事”实践活动,聚焦乡村振兴重点村和“一老一小”、生活困难群众等重点群体办好民生实事,机关、企事业单位基层党组织要与村(社区)党组织开展结对共建,积极开展党员志愿服务。
(十二)打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人、用党的理想信念凝聚人、用社会主义核心价值观培育人、用中华民族伟大复兴历史使命激励人,加强对干部的教育培训,紧扣换届后新一轮大规模干部学习教育培训实际需要,深入实施新时代盐都干部人才政治建设与专业化能力提升工程、新时代盐都执政骨干培养工程和“盐都党外人才十年培养工程”,深化践行新发展理念干部专业化能力提升培训,开展双向挂职、互派培养、专题培训、一线锻炼,培育具备全面领导才干、适应事业发展需要、与岗位职责匹配的高素质专业化干部。大力培养使用年轻干部,完善发现储备、培养锻炼、选拔使用、严格管理机制,建好优秀年轻干部信息数据库,加大急需紧缺专业选调生招录力度。组建全市优秀研究型人才库,加强研究型人才培养。统筹做好公务员考录、调任、转任、遴选等工作,巩固公务员职务与职级并行制度成果。
(十三)纵深推进全面从严治党。始终居安思危、保持清醒头脑,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉推进自我革命,坚决清除损害党的先进性和纯洁性的一切因素,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。扎实开展“清廉自贡”建设,锲而不舍推进正风肃纪反腐,持之以恒落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神以及市委市政府十一项规定及其实施细则,大力推进节约型机关建设,坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。始终保持惩贪治腐高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,严查重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,巩固拓展政法队伍教育整顿成果。健全监督体系,持续深化政治巡察,精准运用监督执纪“四种形态”,严格落实“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范,不断巩固风清气正的良好政治生态。
(十四)狠抓工作落实。深入实施贯彻落实党中央决策部署等6个工作规范,以钉钉子精神确保党中央和省委、省政府决策部署在自贡落地生根、开花结果。锚定市第十三次党代会确定的奋斗目标,引导党员干部保持大战大考激发出的精气神,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,创造性推动重点领域和关键环节取得突破,奋力建设“四个城市”、实现“四个高于”、作出“五个示范”、推动“六个跨越”,在新时代新征程中干成新事业、干出新天地。严格落实党中央和省委及市委整治形式主义为基层减负规定,力戒形式主义、官僚主义,引导党员干部特别是领导干部重实干、务实功、办实事、求实效。
(十五)勇于担当作为。加强知责明责担责教育,引导党员干部清醒认识新时代新阶段赋予的使命和责任,自觉肩负起党和人民的历史重托,以“功成不必在我”的境界格局和“功成必定有我”的使命担当,立足岗位建功立业。大力开展领导干部赛业绩活动,完善及时奖励和平时考核机制,把考核结果与干部选拔任用、激励约束、问责追责等结合起来。旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当,坚持“三个区分开来”,建立健全正向激励、容错纠错综合研判制度,完善澄清正名、打击诬告陷害等制度,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访,探索推动容错免责以及受到诫勉、组织处理、党纪政务处分等影响期满的干部合理使用。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员干部应急动员发挥作用机制,推动领导班子和领导干部坚守一线、靠前指挥,深入开展“万名党员干部下基层”活动,引导党员干部在急难险重任务中冲得上、顶得住,不怕风高浪急,不拒烫手山芋,事不避难、勇挑重担、善作善成。
(十六)增强斗争精神。深刻把握我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大所锤炼出的风骨和品质,引导党员干部充分把握新的伟大斗争的历史特点,抓住和用好历史机遇,下好先手棋、打好主动仗,发扬斗争精神,增强斗争本领,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,在闯关夺隘中不断夺取新的胜利。总结疫情防控、创文创卫和防灾减灾救灾等大战大考经验,完善重大风险隐患分析研判、防范化解和应急处置机制,加强治理能力和专业能力培训,推进市域社会治理现代化,巩固提升平安中国建设示范市成果。深入学习贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚决维护社会大局稳定。党员干部特别是领导干部要坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲,强化忧患意识和底线思维,发扬斗争精神、加强斗争历练,善于在危机中育先机、于变局中开新局。
(十七)努力走到前列。积极响应党中央在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光的伟大号召,弘扬严谨认真务实、创新追求卓越的优良作风,精益求精做好每项工作、认真负责把好每道关口、尽心竭力站好每个岗位,努力在贯彻落实党中央和省委省政府决策部署、优化营商环境、增进民生福祉、加强党的建设上走到前列。牢固树立领先、争先、率先意识,坚持“近学成都、远学苏州、对标昆山”,凡事坚持高标准、体现严要求,对标先进地区和本系统本行业最高水平跳起摸高,以等不得、拖不得、慢不得的紧迫感追求一流的业绩,以超常付出推动超常跨越和高质量发展。
(十八)加强组织领导。各级党委(党组)要把以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果作为重要政治任务,周密谋划部署,精心组织实施,持续推动党史学习教育贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设等各方面。各级宣传、组织等有关部门要作出具体工作安排,加强督促指导和考核评估,各负其责、通力协作。群团组织要发挥自身优势,在各自联系的群众中开展形式多样的学习教育活动,形成齐抓共管工作合力。
(十九)注重带头示范。将党的十九届六中全会精神作为领导干部任职资格考试的重要内容,将巩固党史学习教育成果工作情况作为年度述职报告的重要内容及年度考核、评优评先的重要依据。各级领导干部特别是领导班子主要负责同志要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,喊响“跟我上”而不是“给我上”,既做领导者、组织者,又做参与者、践行者,学在前、干在先,带头提高政治站位、锤炼党性修养、增强斗争本领、强化自律意识,发挥好“头雁效应”,以“关键少数”带动“绝大多数”。
(二十)营造浓厚氛围。坚持全方位立体化宣传,网上网下共同发力,深入宣传党的十九届六中全会的重大意义和深远影响,深入解读省委和市委关于巩固党史学习教育成果的各项部署要求。用好“学习强国”“共产党员”“盐都先锋”和新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台阵地,常态化开设党史学习教育专题专栏,及时报道各地各部门奋进新征程建功新时代的好做法好经验,营造良好的社会舆论环境。
全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,以史为鉴、开创未来,在狠抓落实担当作为中展现优良作风,聚力再造产业自贡、走出转型升级新路、加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
编辑:冉华阳
责任编辑:陈翠
编审:喻佳
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