近年来，自贡高投集团公司在国企改革三年行动中坚持以现代制度体系建设为抓手，以创新驱动引领“两化”转型和高质量发展为落脚点，以服务全市产业发展为使命，着力探索创新强化现代企业法人治理体系的顶层设计，自上而下对党建工作、经营发展、财务融资、风险防控等进行系统研究、提炼规范，形成了可执行可复制的全集团体系统一、子公司各有特色的集团化制度体系。
顶层设计
统筹开展制度体系建设
高投集团高度重视制度建设和风险防控，将其纳入国企改革三年行动重要日程。2020年，集团全面启动制度体系建设，制定《制度管理办法》作为制度修编行动指南，解决制度制定过程中程序、形式的标准和规范问题。高投集团将发展思路和管理意图充分纳入集团体系筹划中，从系统、体系的角度规划和设计企业制度，经过反复酝酿，多次征求意见，制定制度建设目录，形成“作战图”；同时，根据发展实际情况及巡察、审计反馈问题的整改要求，动态修订、完善制度计划，使制度体系蓝图更加科学，更具指导意义。
高投集团以公司章程为核心，逐步完善法人治理结构。集团于2017年3月完成党建工作写入公司章程，2020年8月，各子公司完成党建工作写入公司章程，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，对自贡高投集团公司治理主体各司其责、协调运转奠定了坚实基础。在公司章程指引下，集团“三会”运行规则日趋规范，修订《党委会议事规则》，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。通过制定《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《监事会议事规则》，建立健全董事会专委会，有力促进了董事会、监事会、股东大会依法履职、科学决策，极大提升了议事质效。
与此同时，高投集团积极完善制度框架，将子公司制度纳入制度体系，准确将集团管控模式及管理意图贯穿于各项管理制度，自上而下搭建制度框架。集团各部门根据法律法规及上位政策文件，结合公司实际情况制定各项管理制度草案，在充分征求各部门、各子公司及公司决策层意见的基础上形成操作性强的管理制度。各子公司在集团总部制度框架指导下，结合自身实际，制定具有本公司特色的管理制度。由此，集团总部与各子公司上下协同，保障各项制度上下衔接、横向统筹、规范科学。
狠抓宣贯
提升制度体系生命力
为确保集团各项规章制度得以有效落地执行，自贡高投集团公司通过开展重要制度培训、制度常态化学习，确保实现制度宣贯覆盖到全体职工。重要制度培训由制度主责部门针对制度的重点、执行难点向制度执行涉及的关键单位、人员讲解制度要义，通过答疑解惑，提升关键单位、人员对制度的理解度和接受度，确保重要制度得以顺利执行；常态化学习由集团制度管理部门牵头推进和督促，按月收集学习情况及学习中反馈的问题，及时与制度主责部门、单位进行沟通。通过学习，向全集团各层级职工宣传制度内容，规范管理意识，形成制度文化，发现并修正制度存在的问题，为公司制度化、规范化和科学化运行奠定了坚实基础。
2020年至2021年，集团总部制定、修订企业法人治理类制度9个、业务管理制度47个、监督类制度5个。子公司修订、制定制度成倍数增长。目前，自贡高投集团公司通过制度修编过程设计、制度学习活动等，形成制度“多方共建”、动态管理、持续优化完善的态势。集团现代化制度体系建设已初步完成，目前正步入完善优化阶段。
据介绍，今后，高投集团将持续优化制度体系，强化制度执行，规范公司运营，努力提升管理效能，加快推进国企改革三年行动落实落地，为聚力再造产业自贡、走出转型升级新路贡献智慧和力量。 （张翠娜）
编辑：彭彦彰
责任编辑：马莉莎
编审：舒旭晖
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