自贡网记者 叶艳
“主体身份证据材料不齐，且未作合理说明，文书质量不高，事实阐述不清、语言不简练……”近日，荣县纪委监委召开案件质量评查工作碰头会，审理室对5个片区协作审理组2022年已办案件质量评查发现问题进行集中通报。
今年以来，荣县纪委监委大抓基层工作，高标准推进“三个专班”具体行动，紧扣“案件质量提升年”的相关要求，依托纪检、拓展监察、衔接司法，锤炼依规依纪履职“内功”，强化执法部门衔接配合“外功”，着力构建“案件质量共同体”，不断提升基层案件查办质效。
“这条问题线索即将超过三个月了，还未办结，现在给你们纪检室发放督办通知单，请抓紧时间办理。”日前，荣县纪委监委第二纪检监察室负责人郝光兵收到案件监督管理室开出的督办通知单。
督办通知单一下让郝光兵绷紧了神经，真正感受到了压力。随即，郝光兵召集纪检监察室同事一起分析研判此条问题线索，1周内将问题线索资料完成收集，2周内对相关人员进行谈话函询，3周内办结此条问题线索，不断提升问题线索处置能力。
为防止案件超期形成积案，荣县纪委监委开展问题线索和案件“化积”行动，对“久拖未处”“久办不结”问题线索和“久立不决”案件进行清理登记，建立动态督办台账，将超3个月未办结或无明显进展的线索案件发放督办通知单；对督办后1个月仍未办结或无明显进展的线索案件实行通报督办，通报督办期间由承办部门每周书面说明情况，并将通报督办纳入审查调查考核。
问题线索和案件“化积”行动给审查调查工作按下了“加速键”，今年以来，荣县纪委监委发出督办通知单9份，督促办结问题线索8条，案件6起，全力确保问题线索、案件动态全面清零。
“经第三片区协作审理组提出拟办意见，审理室审核把关审核，建议给予中共荣县来牟镇来牟村支部委员会党员余某某党内警告处分。”6月23日，来牟镇纪委副书记范雪娇收到了审理室关于余某某违纪案的审理意见。
按照“乡案县审”要求，荣县纪委监委严格要求乡镇纪委“查审分离”，将21个镇（街道）成立5个片区案件审理组，采取集中审理、片区协作审理相结合的‘两级联审’模式，明确镇（街道）查办的轻处分案件和先法后纪类案件采取指定集中审或片区协作审，审理室负责统筹和把关，其他案件采取审理室直接审理，逐步完善“直接审+指定集中审+片区协作审”运行机制，有效破解基层审理力量不足、质效不高等难题。
此外，荣县纪委监委从规范化入手，制定《荣县镇（街道）纪检监察工作手册（试行）》，细化审查调查、案件审理等工作流程、统一文书式样56份，为镇（街道）执纪监督提供操作指南；在配备4名专职审理干部的基础上，筛选15名具有审理工作经验或法律职业资格证的纪检监察干部作为“后备审理员”，建立“预审员”轮岗培训机制，从镇（街道）纪（工）委抽调综合能力强的同志到审理室轮岗培训，指导提升案件审理水平。
“在落实‘乡案县审’的基础上，我们严把案件质量关，通过定期进行案件集中评查审核，强化问题整改，提升案件审理规范化水平。”荣县纪委监委审理室黄永丽介绍说，案件评查工作已成为县纪委监委的一项“常规动作”，成为提高办案质效的重要抓手。
今年以来，荣县纪委监委已通过“乡案县审”模式审理“乡案”11件，对30件案件开展集中评查，发现并督促整改共性问题20余类、50余个。
“对张某等人涉嫌违纪违法的问题线索，应提前与县检察院沟通协调，请他们给予案件精准定性意见建议。”在室组地第三片区第二次工作联席讨论会上，荣县纪委监委第三纪检监察室负责人杨畅，对近期收集的问题线索情况发表了自己意见。
针对基层案件办理中出现多头对接、信息不畅，案情定性意见存在分歧等问题，荣县纪委监委建立健全内部纪法贯通机制，强化“室组地”信息互通，定期召开联席会议，围绕重点案件查办进行会商研判，对初步核实、内审谈话、证据收集等重点工作进行探讨交流，形成上下贯通、内外联动的“一盘棋”工作格局。
在打通内部纪法贯通路径的同时，荣县纪委监委积极推进法法衔接，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题交织的问题线索，与政法机关互相通报、共同研判，对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪行为性质认定分歧较大的，邀请检察机关、司法机关等及时介入，就相关问题提出补证建议，提升协作配合精准度，确保案件办理高效顺畅、证据充分。今年以来，荣县纪委监委通过强化与司法机关、执法部门的衔接配合，接收问题线索16条，立案6人。
“新时期新任务对纪检监察工作规范化法治化提出了更高要求，坚持系统观念，强化贯通衔接是提高基层案件查办质效的必然要求。”荣县纪委监委相关负责人表示，下一步，荣县纪委监委将继续整合融合各类纪法资源要素、推动办案工作机制贯通衔接，确保执纪执法工作环环相扣、流程规范。
编辑：彭彦彰
责任编辑：陈翠
编审：吴山冠
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