自贡网记者 欧亚非 池莉
质量发展是兴国之道、强国之策，推动高质量发展是经济建设、社会进步的主旋律，同时也是一个城市的责任和担当。
近年来，我市始终坚持贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“质量强市”主线不动摇，大力开展质量提升行动，不断夯实质量基础，改革创新、真抓实干，全市整体质量水平逐年提高，为老工业城市转型升级提供质量支撑，助力城市经济社会高质量发展。
高位推动 大力开展质量提升行动
今年以来，我市不断强化质量政策支撑、明确任务目标、加强考核运用等，使质量工作制度进一步健全，全市质量工作整体水平稳中有升，取得良好成效。
“全市各级市场监管部门将统筹推进质量强市建设，扎实开展质量提升行动。”日前，市质量强市工作领导小组副组长、市市场监管局局长余忠向笔者介绍道，市政府先后制定《质量奖评定管理办法》《质量奖评价细则》等文件，进一步明确质量强市工作领导小组各成员单位职责。大家各司其责，分行业分领域着力抓好质量工作。
此外，市质量强市办印发《2022年质量强市暨质量提升行动计划》，明确市级各质量管理部门年度工作任务及预定目标，实行月盘点制度，跟踪掌握年度质量工作进度，扎实有效推进全市质量工作。充分发挥考核的“指挥棒”作用，修订完善质量考核细则，制定《自贡市2022年质量考核细则（区县）》，实行省考核市、市考核区县的模式，以考促建、以评促改的工作局面逐步形成，激发了我市质量发展“加速度”。
紧盯重点 持续抓实抓细各项任务
推进质量全面提升，必须聚焦关键领域、扭住重点环节。
近年来，我市紧紧围绕产品、工程、服务和环境“四大”质量关键点，严格落实产品监督抽检制度，持续加强工程项目监管，全面提升公共服务质量，持续改善生态环境质量。
我市聚焦电子信息、绿色低碳等重点领域开展质量提升帮扶行动，抓实抓牢链主企业质量管理，通过链主企业带动链上链下企业质量水平整体提高。实施提升装配式建筑发展质量五年行动计划，以“高覆盖率、低装配率”为基调，以政府投资项目为抓手，分阶段提升装配式建筑比例和建筑装配率。全面推进“智慧工地”建设，提升建筑工程项目信息化、智能化和精细化管理水平。持续开展“四新技术”推广、班组标准化改造、淘汰限制落后工艺、推广隧道工程先进技术等质量提升措施。
印发《自贡市“十四五”文化和旅游发展规划》，持续改进全市A级旅游景区、星级饭店、等级旅游民宿管理水平和服务质量。今年上半年，全市A级景区接待游客365.61万人次，同比增长19.8%；实现门票收入近9000万元，同比增长24.09%。
各级环境质量主管部门共同努力，抓实抓细“大气污染防治”“流域攻坚治理”“土壤污染管控”三大任务。截至9月20日，自贡空气质量综合指数在全国168个重点城市排名中位于第74名，同比前进23位，居民生活空气环境、水资源环境持续改善。
上下同心 擦亮品牌带动产业升级
深化培育品牌，以品牌带动产业升级，我市特色产业掀起了一波高质量发展热潮，产业核心竞争力不断提升。
为更好地保障百姓民生，推动品牌服务于民生，市质量强市办按照“清单管理、梯次部署、阶段培养、重点争创”的步骤，选取50余家企业作为重点培养对象，鼓励争创天府名品、驰名商标、质量标杆等。截至2022年，15家企业获市政府质量奖，1家企业获四川省政府质量奖，1家企业获四川质量奖提名奖，1家企业获省质量标杆殊荣，评选地方名优产品111个，拥有地理标志保护产品21件，2022年中国品牌价值信息发布榜上中昊晨光化工研究院有限公司、富顺香辣酱位列其中。
近年来，市委、市政府对质量工作高度重视、大力支持，政府质量奖奖金逐步提高，从第一届奖金10万元增加到现在的20万元，激发企业主体争创质量奖积极性，培育产品品牌的主动性。截至目前，市政府质量奖已兑现奖励资金160万元。此外，我市近两年对40个申报单位的72个标准化项目共奖励271.5万元。
品牌体系带动了产业升级，从单一的工业品牌建设，逐步发展到对现代服务体系品牌、现代农业体系品牌、工程质量品牌全面布局。全市以“自贡造”为主线打造工业产品品牌，充分发挥老工业城市制造底蕴优势，打造好“东方锅炉”“自贡运机”等传统制造企业，培育好“中昊晨光”“华西能源”“川润股份”等新兴企业。以灯为媒，积极培育“自贡文旅”品牌，做大做强“天下第一灯”，推进“彩灯+”“+彩灯”“彩灯进家庭进社区”，实施“新派自贡彩灯”养成计划、“自贡彩灯点亮百城”计划，打造彩灯大世界、方特恐龙王国等旅游胜地，持续改善A级旅游景区环境及服务质量，不断提升游客满意度。以盐为载体，积极打造以“自然贡品”为主的区域品牌，扩大“田园荣州”“冷吃兔”“火边子牛肉”“牛佛蒸笼”等盐帮美食品牌。
高质量发展离不开知识产权保护与服务体系建设。我市先后组织70余人次对23家企业进行宣传，讲解品牌保护、商标保护、知识产权维权等知识，设立78个知识产权维权工作站。
今年以来，我市陆续开展了“春雷”“蓝天”“巴蜀味道”等执法专项行动，共立案查处商标侵权案件及商标恶意注册案件32件，案值25.64万元，罚没款27.54万元；办理假冒专利及标识标注不规范等知识产权侵权违法案件135件；假冒商标涉嫌犯罪移送司法机关案件3件。
深化改革 着力激发质量创新活力
近年来，我市强化措施落实，坚持齐抓共管，着力守牢质量安全底线，同时充分发挥引领作用，着力激发质量发展动能。
我市加大营商环境改革力度，深化“证照分离”改革；改革审批模式，优化企业开办环境；放宽企业开办登记住所限制，做好全程电子化暨套餐式注销企业工作。加强市场监管依申请政务服务事项管理，规范发布事项办事指南，提升政务服务“一网通办”能力，全力打造新型政务服务模式。
我市完善质量信用监管体系，加快全市公共信息平台提档升级项目建设，完成市公共信用信息平台所有基础功能搭建工作。依法依规对企业开展信用监管工作，合理配置监管资源，统筹实施差别化监管，进一步推动重点领域信用监管，为精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管数字赋能、信用赋能。
完善机制 严格质量安全监督管理
我市自质量强市创建工作正式启动以来，成效显著、亮点频现，市场监督机制不断完善。
——突出抓好“三品一特”安全监管，加大婴幼儿用品、学生服装、食品、药品等涉及民生安全产品抽检力度。深入开展燃气具产品质量安全隐患整治排查、城镇燃气安全排查整治、危险化学品安全风险集中治理和超期未检、电梯质量安全整治巩固等专项行动。
——持续开展“昆仑”“磐石”“双打”“铁拳”“春雷”等系列专项行动，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。重点打击川酒、川茶、川药等地方知名品牌假冒伪劣犯罪以及儿童用品、燃气设备、日化品、纺织品、汽车零部件等重点领域假冒伪劣和侵权违法犯罪。
——持续开展建筑市场专项整治，统筹组织工程质量安全日常巡查、专项检查、交叉检查。严格督导落实“两书一牌”制度，紧盯省市重点工程质量，实行全覆盖监管，全过程监督，全流程抽查，确保重大工程一次性验收合格100%。
——突出抓好旅游市场“体验式”暗访和医疗质量安全排查，严厉打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等违法违规行为。全市各级各类医疗机构开展专项质控检查，查找医疗质量与医疗安全管理漏洞、隐患，确保人民群众生命安全。
编辑：张驰
责任编辑：彭彦彰
编审：舒旭晖
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