自贡网记者 王乐乐
“是金子在哪里都会发光。”这句话用在富顺县应急管理局火灾防治管理股股长饶恒身上再合适不过。
自2016年9月参加工作以来，饶恒已在多个岗位上得到锻炼。在乡镇安全生产办公室，他牵头制定全镇安全工作管理制度，主动为企业排查安全隐患；在县住建局，他牵头负责县城四大棚户区房屋征收与补偿，加快旧城焕新颜速度；在县应急管理局，他参与全县火灾防治管理，牵头实施的森林防灭火专项整治工作得到国务院督导组的高度肯定……
饶恒所从事的工作都与“安全”“稳定”息息相关，“防范胜于救灾，安全重于泰山”已经深深融进血液里。2020年1月他从住建系统“拆迁战线”转至应急管理系统“防火战线”，开启了努力实现人为森林火灾“从有到无”的奋斗旅程。
从刚来时的迷茫，到快速进入角色的转变
刚到应急管理局，一切都是不适应的。因为应急局的使命更为重要、责任更为重大，所涉及的每一件事都关乎人民群众的生命财产安全。在未成灾之前如何防范、成灾之后如何救援都是群众所关心、所期待的，一点都不能含糊。
进入应急系统后，饶恒被分到火灾防治管理股负责工作，但当时的火灾防治管理股“司令”和“士兵”就他一个人。应急管理局作为新成立的政府工作部门，火灾防治管理股又是应急局新设置的内设机构，完全没有经验可循，一切的工作都需要自己摸索。火灾防治管理股负责的城市消防、森林防火又是极为繁琐、相当重要的工作，出不得半点问题。
2020年初全国暴发新冠肺炎疫情，为了在防疫的同时做好火灾防控工作，确保不发生重大火灾事故，也为更好地适应新的角色和工作岗位，饶恒白天跟随领导到各镇乡街道、林场工区、企业单位了解基层一线防火工作开展情况，晚上整理工作笔记，学习与消防和森林防灭火工作有关的法律、法规，慢慢熟悉当前工作，把准工作定位。
一段时间后，饶恒快速掌握全县森林防火的基本情况：全县有森林面积3.19万公顷，森林防火重点镇乡10个，扑火队伍308支共计3415人，生态护林员163名，防火劝导检查点56处，森林火灾高发期是在3-4，当前基层面临的防火困难是专业队伍不足、专业设备落后。
正是因为夜以继日地不懈努力，才使饶恒从一个什么都不懂、从未了解、从未接触过森林防火工作的“门外汉”渐渐成为能够提出一些工作思路、能够为上级决策提供一些参考的“门内清”，也逐渐没有了刚进入应急系统时的迷茫，更多的是对做好工作的期待，他自信能成为得到组织和群众认可的“防火卫士”。
从协助防火的配角，到主动担当作为的转变
2020年3月30日，凉山州西昌市突发森林火灾，同年5月7日国务院督导四川森林草原防灭火专项整治工作组进驻四川，为期一年的森林防灭火专项整治拉开序幕。
全省从上到下针对森林防灭火工作长期存在的突出问题进行集中专项整治，富顺县也对应成立由书记、县长任双组长的领导小组，在全县范围内深入开展森林防灭火专项整治。对照省、市由应急系统承担专项整治领导小组办公室日常工作，饶恒负责指导、协调全县相关部门开展专项整治工作。
在专项整治之前，全县森林防火工作主要由自然资源部门负责统筹，应急部门在“防”上更多的是做好协调配合工作，可以说是防火中的“配角”。如今工作职责发生转变，应急部门一下成为防火的“主角”，为了更好地完成此次专项整治各项任务，饶恒不得不又一次主动转变角色，努力让自己更有能力去担当作为。
通过多次深入林区、村组、卡点等基层一线了解防火现状，组织专家莅县“问诊把脉”，县森林防灭火专项整治领导小组直面全县在防灭火工作长期存在的突出问题，从6个方面30项突出问题着手编制《富顺县森林防灭火专项整治实施方案》，多次协调、组织县级有关专项整治牵头单位针对本单位专项整治工作进行研究部署，先后编制印发县级10个专项森林防灭火整治方案和“四个清单”，对涉及的40项重大风险、42项突出问题、106项整改任务、33项完善制度清单进行整改，确保专项整治有成效。
专项整治期间，饶恒所在的专项整治工作领导小组办公室牵头建立健全40项防灭火工作制度，对森林防灭火预测预警、信息接报、灾情研判、应急响应、应急处置等19个类别“防、救、治”具体职责进行划分，让防灭火工作责任更加明确、体系更加健全，森林防灭火各司其职、各负其责、密切协作的良好格局基本形成。办公室还牵头成立森林火险会商研判工作组，坚持开展会商研判，及时发布预警预报信息，确保基层一线提前应对准备到位。
2020年12月5日，国务院督导四川森林草原防灭火工作组副组长戴建国莅县开展专项整治督导。他在督导中指出富顺县群众森林草原防火意识强，参与积极性高，充分肯定了全县的宣传教育工作，并对国有林场场长陈明聪提出表扬，建议将其列入先进典型，广泛宣传他的工作经验和做法。这是上级对全县森林防灭火工作的高度肯定，也激励着饶恒要向陈明聪这样的一线防火工作者学习，为森林防灭火工作作出更多贡献。
从阶段性重视，到常态化长效化抓好落实的转变
2020年12月底，省委、省政府召开森林草原防灭火专题电视电话会议，要求全省森林防灭火指挥体系要上下一致。富顺县同步将森林防灭火指挥部办公室由自然资源部门调整至应急管理部门，一时间森林防灭火两个议事协调机构办公室的日常工作都由饶恒一人负责，责任更加重大。
指挥机构调整后，饶恒迅速调整工作状态，适应高强度、高负荷的工作节奏，对森林防灭火指挥部办公室实战化工作专班人员岗位分工进行了明确，牵头推进“群防群治”“分区分级”“两书一函”“督导检查”等工作制度建立，进一步压实各级防火责任，确保全县防灭火形势持续稳定。
指挥体系调整以来，针对基层防火面临的问题，饶恒积极协调相关部门并向县政府请示汇报，2021年申请解决基层护林员工作经费和宣传教育经费补助42.32万元，为重点林区安装固定式防火劝导检查站板房6套、宣传牌200块，采购分发240万扑火机具物资，并报请县政府将森林防灭火指挥部工作经费和巡山护林员工作经费补助纳入财政常年经费预算，有力提升基层防火能力。
2021年7月，全省森林防灭火工作由专项整治转为常态化治理巩固提升阶段，这对做好新时期、新形势、新常态下防灭火工作提出更高要求。饶恒也从对森林防灭火工作阶段性重视转为常态化长效化抓好落实，把防灭火工作抓在平时抓在非防火期，提前制定全年森林防灭火重点工作计划，在防火期指导各部门单位狠抓宣传教育、隐患排查、火源管控、应急演练和值班值守等工作，在非防火期狠抓思想教育提升、队伍能力强化、基础设施建设和物资装备保障等工作，坚决守住不发生人为森林火灾和人员伤亡事故的红线、底线。
森林防火、人人有责，更何况作为县森林防灭火指挥部办公室和应急局火灾防治管理股的具体工作人员，饶恒决心把防火责任抓在手上、担在肩上、落实在行动上，以实实在在的工作成绩，守护好富顺的每一片绿草青山。
编辑：余凤
责任编辑：陈翠
编审：舒旭晖
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