自贡网记者 周嘉 摄影 宋姿熠
深秋的午后，一缕阳光透过落地玻璃洒在大安区周家冲小区“共享书屋”大厅里，将桌上的一株向日葵照耀得愈发夺目。伴着一阵书香味，居民李雪萍正静坐书桌前阅读，这是她一天中最喜欢的时刻。
虽然住了13年的房子早已称不上是“新居”，但李雪萍依然格外爱惜：“遇上老旧小区改造的好政策，路平了，灯亮了，绿化多了，新建的党群服务中心里还新增了红色物业便民厅、民情议事厅、共享书屋等，感觉自己又住上了新房。”
李雪萍的感慨亦是自贡众多老旧小区居民的心声。党的十八大以来，自贡坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“强基、治乱、补短、适老、添彩”，着力补短板、强配套、建机制、促提升，全面实施老旧小区改造和既有住宅增设电梯，推进社区重建，改造老旧小区113个，受益群众达9.9万户。
补齐功能短板 提升宜居指数
10月17日上午，阳光从茂密的树叶缝隙中洒下来，橙色的休闲座椅、堡坎护栏和集中晾晒区显得格外清新亮眼，孩子们在广场的儿童游乐区玩得不亦乐乎，嬉闹的声音回荡在广场上空。这里是自流井区大缺口社区工业泵厂小区改造后的广场，居民们有了茶余饭后遛弯的新去处。
“你敢想吗？我们小区有50多年历史啦！”69岁的居民许凤琴说，这个小区的房屋从上世纪七十年代到八九十年代的都有，房屋老旧、基础设施差、安全隐患多，这是小区改造前的状况。
直到去年，工业泵厂小区被纳入自贡市老旧小区改造计划，6栋楼房、350户居民迎来了老小区“逆生长”。
现在，工业泵厂小区的“老”居民过上“新”生活——堡坎边、步行梯全部加装了全新的护栏；小区广场既保留着几十年历史的老树，又增设了儿童游乐区；路面全部进行了翻新，每个楼栋新装上了智能门禁；实施了雨污分流改造、强电改造，新增机动停车位和非动车棚，增设了集中晾晒区……
城镇老旧小区改造一头连着民心，一头连着发展。新增停车位、迁改路灯线杆、完善小区绿化、提升物业服务……党的十八以来，自贡市不断完善基础设施，改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民的日常生活需求。
“醇厚的传统味道，温馨的家园味道，和睦的邻里味道，崭新的时代味道”在高新区罗家湾小区文化墙上，书写着罗家湾特色“四味”，这正是小区改造以来居民们品尝出的幸福滋味。
罗家湾小区建于上世纪90年代，是高新区首批安置房小区。曾经，道路破损、停车困难、乱搭乱建等“毛病”让这里的340户、3000多名居民苦不堪言。
变化始于2020年底，罗家湾小区改造正式启动。老旧“顽疾”逐个清除，小区展露美丽新颜：新修小区围墙和正门、小门，打造封闭式小区便于管理，提升居民安全感；规范划定停车位，新增停车位56个，缓解居民停车难问题；实施下水、弱电改造，新装数十盏路灯，让居民生活从“堵心”变舒心……
重塑城市风貌 留住城市记忆
老旧小区往往承载着一座城市的记忆。在老旧小区改造过程中，自贡注重修复破损的机体、完善缺失的功能、融入城市的情怀，既改善人居环境，又在点滴中唤醒历史、留住记忆。
建于上世纪六七十年代的磨子井社区见证了三线建设时期的光荣和传奇。小区改造工程实施中，以“三线建设”为主题，结合小区建筑文化元素，以慢行步道、历史街区为线，以小区院落、公共活动中心、城市公园为点，串珠成线，重塑了由表及里的城市外貌。
如今，漫步在被誉为自贡“山城巷”的社区网红打卡点，一处处极具年代感的风物好像从黑白老照片中一跃而出，“三线建设”的流金岁月刹那间仿佛触手可及。拾阶而上，遇到好几位操着普通话的“锅一代”。几十年光阴荏苒，已是耄耋之年的他们仍然眷恋着这块承载着理想、抛洒过汗水的地方。他们感慨说，改造后的磨子井社区让他们的晚年生活更加舒适惬意。
细微之处见用心。位于自流井区核桃湾社区的市建一司宿舍建于上世纪80年代初，这里的居民大多是自贡老一辈城市建设者，他们有强烈的念旧情怀。也是看到这点，小区改造过程中，刻意增加了人文环境提升内容，围绕“市建一司”元素新增了400余米的彩绘文化墙，目的就是为老一辈城市建设者留住曾经的回忆。
火热朝天的城市建设、头戴安全帽的城市建设者、釜溪河畔的蓝天白云、市建一司小区的变迁历史……各种场景、人物画面尽收眼底。“每次路过，总是让我回忆起那激情岁月。”“这些东西都让人怀念。”去年年底，市建一司宿舍改造正式完成，类似的感叹不绝于耳。
用好红色资源、赓续红色血脉。大安区周家冲老旧小区改造中，修建肖方广场，陈列了烈士牺牲前演讲铜雕、生平事迹，还展示了党和国家领导人视察驻该区域的全市最大盐厂的图像，将党史学习教育融入小区居民的日常生活中。“想不到小区改造后变化如此之大，文化氛围如此之浓。”小区居民纷纷感慨。
旧楼加装新梯 幸福一键直达
10月17日，自流井区汇东路鹰大花苑小区院里，树木葱郁，不时有居民从透明敞亮的新装电梯里进出……“有了电梯后，老邻居常约在一起散步，邻里之间关系更加和谐融洽。” 65岁的徐清云感慨说。
鹰大花苑已有20年房龄，加装电梯是大家一直以来的心愿。得益于自贡市既有住宅自主增设电梯工作的快速推进，今年5月，该小区12个单元楼全部装上了崭新的钢结构一体化电梯。
老旧小区升级改造，“好看”更“好住”。自2019年7月起，在我市高新区开展了为期一年的试点，随后，试点经验持续在全市范围推广。根据2021年7月1日我市出台的《关于开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》，在电梯竣工验收合格后，政府给予最高20万元/台的资金补助。同时，还制定了配套的《自贡市既有住宅增设电梯工作指南》，加快推进既有住宅增设电梯工作。针对业主诉求不一等现实问题，我市还积极搭建“社区党组织+小区自治组织+物业企业+业主+社工组织”五方沟通调解平台，解决电梯增设过程中遇到的各类问题。
以高新区银桦社区为例，该社区依托“红色平台”凝聚党员代表、居民代表、网格员、相关部门负责人等多方力量，入户走访、宣讲政策，收集居民意见、争取居民支持，做到院落居民遇事商量、有事商量、做事商量，让居民自己“说了算”。
“红色平台”的作用很快显现。起初，家住银桦社区工行宿舍二楼的张阿姨并不赞同加装电梯，经过反复做工作，张阿姨的想法逐渐转变。
如今，工行宿舍12个单元楼全部加装了电梯。“自从装了电梯，我们老年人上下楼方便多了，幸福感简直‘一键直达’。”居民李大爷说。
“仅今年上半年，全市就新增设了103台，惠及居民4000余人。”市住建局负责人告诉记者，我市住建系统正通过完善政策配套、简化审批手续、优化推进举措、加大补助力度，与老旧小区改造相结合等方式，将这一惠民工程落在实处。
记者手记：
建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、服务设施不健全……这几乎是我市所有老旧小区的“通病”。由于短板多、涉及利益多元，大多小区改造难度不小。在改造上，无论是资金关、协调关，还是思想关，无不考验着决策者、参与者的智慧。
困难重重，哪里突破？在老旧小区改造工作推进过程中，我市坚持以问题为导向，将改造重点与民生关切的问题深度结合，通过修复破损的机体、完善缺失的功能、融入城市的情怀等一系列的举措破解改造中碰到的各种难题，让老旧小区改造真正改出成效。
新征程上，我们更需汇集各方之智、下足“绣花”功夫，让越来越多的群众在老旧小区改造带来的红利中，迎来更方便、更舒心、更美好的生活。
编辑：张驰
责任编辑：彭彦彰
编审：舒旭晖
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