刘鑫 自贡网记者 曾鹏程
10月28日，市十八届人大常委会第六次会议上，专题召开工作评议会，对市教育体育局、市退役军人局、市市场监管局、市机关事务管理局、市人防办5个单位开展工作评议。5个单位负责同志详细汇报了工作开展情况，各评议调查组负责同志就各单位评议工作作了中心发言，常委会组成人员、评议组成员还针对工作评议中发现的问题和下步工作改进等情况补充发言，并诚恳提出意见建议。
随后，市人大常委会组成人员、各评议调查组成员通过无记名投票的方式，对被评议的5个单位进行了满意度测评。至此，自贡市第十八届人大常委会首次开展工作评议，取得了阶段性成果。
开展对“一府一委两院”的工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进依法行政的有效途径，推动中心工作的有力措施。市人大常委会历来十分重视人大监督，换届第一年便开展工作评议，在我市还是首次，是本届人大常委会对监督工作的一次创新和探索。
“开展工作评议，既是有力的任后监督手段，也有利于推动依法行政，事关我市经济社会高质量跨越发展和民主法治建设进程，事关广大人民群众切身利益。”市人大人代委主任委员罗昌茂表示，无缝开展工作评议，有利于“一府一委两院”及政府组成部门及时了解各方面的意见和要求，找出工作中存在的问题和薄弱环节，更有针对性地改进工作，促进提升工作质效。
为了评在关键、议出实效，市人大常委会着眼全市高质量跨越发展大局、紧盯群众关心关切，广泛征求各界意见，精心确定评议对象，并研究制定了《对市教育和体育局等五部门开展工作评议的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了指导思想，规定了评议内容、方法和步骤。
市人大常委会成立工作评议领导小组和5个工作评议调查组，每个调查组由一名常委会领导带队，全面负责被评议单位的动员、座谈、调研、调查等相关工作。
6月28日，市人大常委会召开2022年工作评议动员会，对年度工作评议工作进行统一部署，提出了明确要求。随后，5个评议调查组相继深入被评议部门进行再动员、再部署，要求被评议单位切实担负起自身职责，做好迎评工作。
各评议调查组通过召开座谈会、实地察看、查阅资料、发放满意度测评表、个别谈话等多种方式，充分听取各级人大代表、服务对象、下属单位及群众的意见建议，从不一致的声音中发现、甄别问题，深挖问题的突破口，使问题浮到面上。
调查阶段，先后召开各种类型的座谈会20余次，发放测评表5000余份，走访部门、单位（含下属事业单位、服务对象单位）125个，撰写书面调查材料6份。还通过开通热线电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。
此外，市人大常委会还委托第三方测评机构深入其二级单位、部分市直单位、市政务中心窗口、乡镇、街道及工作服务对象等，征求对被评议部门的意见建议并发放测评表，对被评议单位工作情况进行全方位调查，掌握大量第一手资料。
调查结束后，评议调查组对调查情况进行了全面梳理汇总，形成了内容翔实、全面客观的调查报告，准确为被评议单位“画像”。同时，经过各评议调查组小组会、市人大常委会主任会等不同层级的会议，反复讨论研究，准确找准存在问题的症结，并针对性提出了整改意见、建议，为高质量开展工作评议奠定良好的基础。据统计，本次评议共发出有效问卷测评表1530份，共收集到189人对被测评部门提出的意见建议108条。
“被评议单位对评议工作高度重视，自上而下开展了自查自纠，严格按照方案要求，积极配合评议调查，认真做好各项服务，确保评议调查顺利进行。”在市十八届人大常委会第六次会议上，虽然各评议调查组在中心发言时均对被评议单位态度端正，实事求是，不回避问题、不遮丑避短，积极主动配合的态度进行了肯定，但对调查出的问题也是毫不避讳，一针见血当面指出。
“教育保障还不到位，总体投入不足，项目建设滞后，城乡发展不均衡。”
“退役军人服务保障工作基础还较为薄弱，退役军人就业情况总体不佳。”
“机关事务管理服务的体制机制建设还需要进一步健全。”
“市场监管执法队伍建设较为薄弱，基层一线执法人员专业能力还有待进一步提升。”
……
针对存在问题，市人大常委会组成人员、工作评议调查组成员深入剖析，对症下药，提出针对性的意见建议。
“希望进一步深化教育改革，科学全面谋划教育事业发展。”
“建议抓住重点区域建设星级基层服务站，由点及面增强全市退役军人服务保障能力。”
“持续深化机构改革，健全监管执法工作机制，强化队伍建设，形成有效的监管合力。”
……
“此次评议对我们既是鞭策，也是鼓励。特别是指出的问题，找准了症结，还有针对性地提出了整改意见，这对于我们改进工作方式和方法，全面推进依法履职具有重要意义。”面对存在的问题，各被评议部门负责人不回避、不遮掩，纷纷表示，要积极落实市人大常委会的评议意见，在今后的工作中更好地履行职责，自觉主动地接受人大监督，努力使本部门工作更好地符合科学发展观的要求、符合人民群众的期望。
诚恳的态度、整改的决心，道出了责任和担当精神，赢得了常委会组成人员的点赞。最后，市人大常委会组成人员以无记名测评的方式对被评议单位工作进行了满意度测评，均被评为工作评议满意单位。
工作评议是手段，推动工作才是目的。评议不能止于“评”，最终还要落实于“做”，衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。
评议会结束后，市人大常委会根据评议情况，列出了整改意见，重点解决问题的建议清单，交与被评议单位研究处理、整改落实，并报送市委和通报“一府一委两院”。同时，市人大常委会将继续跟踪监督，确保被评议单位整改工作落到实处。
编辑：余凤
责任编辑：冉华阳
编审：舒旭晖
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