党的二十大把成渝地区双城经济圈建设上升为国家重大区域战略，省委十二届二次全会以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，谋定了四川现代化建设的新方略。当前，我市坚决扛牢省委赋予“支持自贡建设新时代深化改革扩大开放示范城市”等使命任务，正坚定不移实施“四大战略”，围绕“融圈强极”战略的一系列务实行动相继展开。
12月16日，在成都市与自贡市合作协议签约仪式上，两市共同签署多项协议，将在共同推进规划融合、现代交通体系融合、对外开放平台功能融合、产业融合、社会事业融合及干部交流融合等方面开展合作。签约仪式后，本报记者采访我市有关方面负责人，就两地深化合作的领域、目标和任务等进行了解读。
成都市人民政府与自贡市人民政府签订《落实省委以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展部署 深化成自协同发展合作协议》。
市发改委主任谢贻民介绍，根据协议，双方将围绕建强现代化成都都市圈、做强次级增长极、培育新兴增长极，以产业共兴、开放共进为重点，深化两地务实合作，促进成都提升极核发展能级，做优做强国家中心城市核心功能，推动自贡做优做强双城经济圈重要节点城市特色功能，建设成渝融圈强极先行城市，共同带动成都平原经济区与川南经济区联动发展，构建全省优势互补、高质量发展的区域经济布局。
——共筑立体交通网络。强化交通枢纽功能辐射，共促重大交通项目与集疏运体系建设，协同打造1小时交通圈，夯实产业共兴、开放共进的基础支撑。共建高效航空运输体系、共建高效铁路运输体系、共建高效公路运输体系。
——共促产业集群发展。合力推进跨区域产业建圈强链，推动两地优势互补，产业链、创新链、供应链深度融合，以新能源、先进材料、无人机及航空产业为重点，提升现代产业体系区域带动力和发展竞争力。
——共提对外开放水平。发挥成都、自贡在区位交通、冷链物流、西部陆海新通道等方面的比较优势，强化物流产业协作和自贸区协同开放，推进铁路、公路、航空运输协调联动，共促多式联运发展，提高物流质效，降低物流成本，提升开放型经济发展水平。共提国际班列质效，完善陆空服务产品，强化冷链物流协作，深化自贸协同改革。
——共优宜商宜业环境。围绕更好支撑、服务产业共兴、开放共进，坚持高标准高质量，共同打造宜商宜业的发展环境，构建区域发展优势。推动市场准入同标、人才服务同质、优质服务共享。
成都市交通运输局与自贡市交通运输局签订《推动成自交通一体化合作协议》。双方将如何抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，提升大通道互联互通水平，进一步推动成都、自贡两地资源共享、功能互补、协同发展？自贡市交通运输局局长黄万波进行了解读。
根据协议内容，双方将围绕共同争取铁路“公交化”运营、共建区域高速大通道、共建开放性交通走廊、共同打造区域航空运输体系、建立交通运输行政执法联席会议制度等方面进行合作。
在共同争取铁路“公交化”运营方面，双方将加快推进成自宜（成自段）高铁建设，并合力争取支持，不断优化运输组织，推动实现“公交化”运营。
在共建区域高速大通道方面，双方将联合争取支持，加快推动成自泸赤高速公路扩容改造，进一步优化出川大通道能级，提高人民群众出行效率、出行满意率。
在共建开放性交通走廊方面，成都市支持自贡建设成自渝城际快速通道（天府大道南延线），形成纵贯德阳、成都、眉山、自贡的南北走向的交通大动脉、产业腾飞走廊，加力赋能区域产业发展。
在共同打造区域航空运输体系方面，双方将依托天府、双流两大枢纽，将自贡凤鸣通用机场打造为协同货运机场，支持在自贡建设城市候机楼。积极探索通航发展新模式，拓展短途运输、低空旅游、飞行培训、应急救援、航空展会等市场业务，共同打造“成都自贡一小时飞行圈”通航运输体系。
成都市经济和信息化局与自贡市经济和信息化局签订了《深化成自工业协同发展合作协议》。
自贡市经济和信息化局局长朱斌介绍，根据协议内容，将依托成都在装备制造、新型材料产业集群的优势和自贡聚力打造新能源、无人机及通航、新型化工三大千亿产业集群部署要求，紧密衔接成都实施产业建圈强链行动和自贡实施工业强市六大行动工作部署，坚持“政府引导、市场主导”，加强两地交流合作，实现优势互补、互利共赢。
在共同推动产业协同方面，充分发挥两地产业比较优势，合力打造在全国具有重要影响力的产业链或产业集群。协同推进新能源产业高质量发展，协同推进无人机及通航产业高质量发展，协同推进先进材料产业高质量发展。
在共同推动科技成果转化方面，支持“研发在成都、生产在自贡”模式，鼓励成都市企业和研发机构将新能源、无人机及通航、新型化工等领域最新研发成果，优先在自贡落地转化和布局。
在共同推动市场一体化方面，共同构建一体化区域市场体系，打破区域性市场壁垒，清理市场准入政策，推动两地工业产品及服务相互纳入政府采购目录，积极引导和鼓励区域内项目优先采购两地工业产品；共同推进优势产能、企业、产品“走出去”，支持两地企业“抱团出海”，参与国际竞争，开拓国际市场；支持两地相互参加成都、自贡两地展会活动，加强双方交流沟通。
两地还将在共同搭建信息共享平台、共同探索园区一体化、共同加强企业家培养方面加强合作。
成都市口岸与物流办公室与自贡市口岸与物流办公室签订《共建川南“一站式”多式联运枢纽中心合作协议》，积极促进成都、自贡联动协调发展，实现两市物流优势互补和功能延伸，协同构建现代物流业体系，进一步提高开放合作水平。
怎样加强两市物流基础设施互联互通和协调联动？市商务局局长秦川表示，根据协议，双方将围绕“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”战略目标，深化两市物流产业合作，进一步提高物流质效，降低物流成本，共建大通道、大枢纽，共促大开放、大发展，共同推进成渝地区双城经济圈建设。
在强化国际多式联运合作方面，成都支持自贡建设川南“一站式”多式联运枢纽中心，鼓励企业运营主体根据市场经济运行规律开行自贡至成都双流机场、天府机场公路直达货运班车；支持自贡增强中欧班列川南分中心集货、分拨功能，统筹推动两地国际班列运营主体加强市场化协同合作，发挥成都中欧班列集结中心主枢纽功能和中欧班列通道网络布局优势，一体构建自贡-成都通达中亚、欧洲国家的“陆上丝绸之路”，实现成都陆港、空港双枢纽与西南（自贡）无水港的无缝对接。
在共同建设南向物流大通道方面，双方班列运营公司、骨干物流企业在国际班列开行、提升物流运作效率、业务协作等方面合作，共同稳定国际班列开行、缩短运行时间、降低运输成本。成都支持自贡建设“蓉欧+”东盟国际班列川南渝西基地，探索“主辅联动”运行模式，推动川西经济区、成都平原经济区、川南经济区货源向两地集聚，打造成都经自贡到东南亚国家(地区)南向物流枢纽中心，构建合作共赢南向陆桥新走廊。
此外，双方将进一步加强产业合作。
四川天府新区成都科学城管委会与富顺县人民政府签订战略合作协议。根据协议，双方将深化“项目、技术、人才、信息、生态”等要素协调联动，开展多形式、多领域、多层次的区域创新协调联动合作。
富顺县县委副书记、县长冯君介绍，双方将推动产业链优势互补，由成都科学城管委会发挥辖区内重大科技基础设施、高校院所、高能级创新平台、创新型企业的资源优势，结合富顺县新型化工、机械制造、消费品工业三大优势产业，共同探索“总部+基地”“研发+生产”的合作模式，建立跨区域的规划、建设、管理、固定资产投资和税收分配等合作机制。
在支持创新平台共享共用方面，成都科学城管委会将支持中科院成都分院等校院地协同创新平台与中昊晨光院四川省有机氟工程技术研究中心等创新平台资源共享、设施共用。引导双方辖区内高校院所、企业组建产业联盟，在技术研发、成果转化、企业孵化、人才培育等方面开展创新合作。
在推进投资促进协作互动方面，双方将建立常态化招商引资工作沟通合作机制，在信息共享、载体共用、政策协同等方面强化交流合作，根据项目特点和企业意愿，优先向对方推荐符合产业定位的招商项目。搭建招商引资合作平台，相互支持、共同筹划重点产业专题投资促进活动，策划打造两地合作品牌活动，联合开展营商环境推介、产业产品推广、区域形象宣传。
在开放多领域互联互通方面，双方将协同推动大数据、人工智能、互联网和实体经济深度融合；在强化两地人才交流合作方面，成都科学城管委会将支持国科大成都学院、华为鲲鹏生态人才培养暨认证基地等平台，与富顺县院士（专家）产业园、博士（专家）工作站、产业研究（研发）中心等紧密衔接。
四川天府新区天府总部商务区管委会与荣县人民政府签订友好合作协议。根据协议内容，前者引导拟落户天府新区的总部企业将生产板块优先布局自贡荣县，后者则引导拟落户荣县的企业将总部布局天府总部商务区，双方协同推动产业成链布局，实现区域互联互通、优势互补。
荣县县委副书记、县长赵磊介绍，除了结合天府总部商务区和荣县产业发展优势，探索推进“产业互补”合作模式外，双方还将在“存量互融”“招商互通”“商务互联”“人才互动”等方面开展深度合作。
在存量互融方面，荣县将促进在地的具有总部迁移、业务拓展意向的龙头企业、行业领军企业，优先在天府总部商务区设立综合型、功能型等总部；天府总部商务区将促进在地的具有生产需求的企业，优先在荣县设立生产基地，双方积极推动成果转化和产业链跨区域布局，共建跨区域高质量合作的样板示范，实现产业定向集群发展。
在招商互通方面，双方将建立招商信息互通共享机制，加强日常沟通交流、战略对接、信息联动，由天府总部商务区主办或承办的区域协同相关活动将优先邀请荣县参加。天府总部商务区支持将招商引资创新经验、建设运营创新改革成果向荣县复制推广，双方共同探索“平台招商”模式，促进“以商招商”“以投促招”等举措在跨区域协同招商中实施应用。
双方还将在商务互联、人才互动等方面加深合作。
原标题：融圈强极 深化成自协同发展合作——成都市与自贡市签署多项协议推进多领域融合发展解读
（缪静 张翠娜 罗乐）
编辑：吴山冠
责任编辑：张驰
编审：喻佳
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