自贡网记者 曾鹏程
对于自贡人社来说，刚刚过去的2022年是极其不平凡的一年，是应对挑战和破浪前行的一年。面对复杂严峻的宏观形势，自贡人社坚定贯彻落实中央大政方针和省委、市委重大决策部署，紧紧围绕“最大的民生部门、经济社会发展的重要助推部门”职能定位，创新工作思路，狠抓项目突破，主动接受各类监督检查，奋力推动全市人社工作再上新台阶。
一组数据客观记录了自贡人社全员一年的辛勤付出：全市城镇新增就业3.94万人、城镇失业人员再就业1.21万人、脱贫人口就业5.68万人、就业困难人员就业0.46万人，分别完成省下 目 标 的 119.49% 、137.19%、107.2%、143.53%，全市城镇登记失业率3.62%；建成村（社区）农民工服务站119个，农民工转移就业规模93.4万人，实现劳务收入约232亿元；新增市级创业孵化平台14个，新增农民工返乡创业1998人，实现创业带动就业7125人；养老、工伤、失业三项社会保险参保净增4.25万人，社会保障卡持卡人数294.5万人，争取中、省养老保险转移支付资金125亿元，全年按时足额发放各项社保待遇资金150亿元；新开工工程建设项目工伤保险参保率100%；协调化解欠薪隐患81起，帮助劳动者追回劳动报酬633.5万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%……
一年来，市人社局应对风险和挑战，荣获全省“农民工工作先进集体”、全市“乡村振兴先进单位”“政务服务先进单位”等称号，荣县获评“第二批四川省返乡入乡创业示范县”……一系列成绩的取得，汗水和鲜花相映成辉，为奋力推动新时代自贡高质量跨越发展提供有力支撑。
去年，自贡人社坚定实施就业优先战略，狠抓政策落地、服务优化、项目建设，持续推动稳岗扩就业。全面落实国、省稳市场主体一揽子政策，持续打好“降、缓、返、补”政策组合拳，加力加速兑现惠企政策，助力企业减负稳岗，全年为9667户用人单位减负6.48亿元。设立就业服务专员1098名，实施企业用工保障专项行动，精准对接企业用工需求，帮助152户重点企业招用2081人，有效缓解企业用工难题。全年举办“集市夜市”“直播带岗”等线上线下招聘625场，开展“乐业盐都·点亮生涯”进校园活动，加大基层项目实践、就业见习扩围等岗位开发力度，4108名离校未就业高校毕业生联系率98.76%，就业创业率达95.26%以上；开发安置公益性岗位9704人次，保障就业困难人员就业，动态消除“零就业”家庭。
用心用情服务保障农民工，建成村（社区）农民工服务站119个，充分发挥驻外农民工服务港的桥梁纽带作用，加强劳务用工对接，实现转移就业规模93.4万人，劳务收入约232亿元。全面落实项目推介、创业培训等农民工返乡创业扶持政策，新增市级创业孵化平台14个，成功创建市级返乡创业园区1个、返乡创业乡镇2个、返乡创业新村6个，新增返乡创业农民工1998人，实现创业带动就业7125人。连续7年举办创新创业大赛，2022年大赛评选优秀项目15个，银行预授信3亿元。
我市推出的“彩灯工匠”荣获“中国创翼”全省劳务品牌大赛第一名、全国总决赛三等奖（在全国参赛的5000余个项目中排名第十一名）。“‘豆阿嫂’家政”“荣州陶工”创建为市级特色劳务品牌，“荣县土陶”还入选四川省地理标志产业发展助力乡村振兴三十大案例。荣州陶工刘勇入选“时代楷模当代陶艺名家”称号。
人力资源产业园初具规模，整合系统力量、盘活现有资源，向上争取、多渠道筹措资金800余万元，全面完成人力资源服务产业园核心区建设，建成面积近1万平方米，入驻企业21家，带动就业、择业近2万人，实现营业收入6.9亿元，获批省级产业园。
去年，自贡人社深化社保制度改革，落实职工基本养老保险全国统筹、工伤保险和失业保险省级统筹，启动实施城乡居民养老保险市级统筹。推进社保参保扩面，养老、工伤、失业三项社会保险参保242.64万人次，同比净增4.25万人。推动全市近1.4万名公务员（含参公人员）纳入工伤保险体系，社会保障卡持卡人数294.5万人，惠民惠农“阳光监管平台”持续优化。
落实社保惠民政策，争取中、省养老保险转移支付资金125.17亿元，缺口补助居全省市州第一，全年按时足额发放各项社保待遇资金150亿元。保障社保基金安全运行，社保待遇领取资格综合认证率99.8%，实现历史性突破，被省人社厅确定为“社会保险待遇资格认证重点联系市”（全省仅2个市）。持续纠正处置违规领待等问题，全年追回社保基金824.2万元。
选取申领养老保险待遇、新业态就业人员职业伤害保障等21个社会关注度高的焦点、热点高频事项及应用场景，开展“领导干部走流程”74次，进一步理顺工伤认定、劳动能力鉴定等工伤保险经办工作机制，妥善处置工伤保险双赔偿问题。规范特殊工种提前退休管理，圆满解决部分企业历史遗留问题，我市提退经验做法获省人社厅采纳推广。
我市创新出台《关于加快博士后工作创新发展的十条措施》等人才新政配套政策，高规格开展省级专家助力工业发展自贡行活动，启动川大、吉大等知名高校行活动，加快高层次人才引进，2022年全市新增专业技术人员9720人，全市专业技术人员总量达到160995人。柔性引进36名专家助推材料学、人工智能与大数据等新产业发展，沿滩区高新技术产业园获评首批“四川省专家智力服务基地”，评选认定荣县来牟镇、沿滩区九洪乡为市级乡村振兴专家服务基地。
新建化工、土陶、扎染等市级技能大师工作室7家，加快推动高技能人才队伍建设，全市现有技能人才达195363人，占全市技能人才总量的15.85%。大力实施“校企合作”“订单式”培养、企业新型学徒制等培训模式，大规模开展补贴性技能培训，全市新增技能人才4553人。搭建特色赛事培训平台，组织参加四川省第八届农民工技能大赛，获得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖，荣获团体第五名的佳绩，实现金牌“零”的突破。
实行事业单位专技人员担任中层干部，探索实施正县级事业单位一般管理岗位综合使用，统筹推进区县事业单位管理岗位职员等级晋升工作，规范事业单位绩效工资管理，创新观念破解诸多人事管理难题。加大事业单位招聘频次，统一事业单位面试管理，全市累计发布事业单位招聘名额2830个，到岗1696人，有效缓解事业单位用人难问题。
我市人社扎实开展根治欠薪行动，实行“线上排查＋线下核查”监管模式，线上依托“农民工工资支付监管平台”，对全市43个在建项目开展全覆盖监测。线下组织专项检查，严格落实实名制管理、工资专户、工资保证金等核心制度，全市原有劳动保障监察举报投诉案件、拖欠农民工工资举报投诉案件均实现全结案。
以镇（街道）为基础、以便于监管和维权服务为导向，将全市划分为90个网格，严格执行“网格化”管理，推动工作重点前移、工作重心下移，全年共协调化解欠薪隐患81起，实现“镇（街道）吹哨、部门报到”，将矛盾解决在项目一线。定期召开全市根治欠薪工作专班调度会，强化与公安、住建等部门联动配合，从严从快打击恶意欠薪行为，通过约谈提醒一批、会谈协调化解一批、分批次和分比例达成支付协议集中支付一批、处理处罚一批、拉黑公布一批，全年追回劳动报酬633.5万元，有力维护了劳动者合法权益。
编辑：周馨钰
责任编辑：冉华阳
编审：吴山冠
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