自贡网记者 黄鸿 摄影 罗祥瑞
过一段时间就要晒油菜杆了，老刘，漫画上都倡导不要在露天场所焚烧秸秆，大家要遵守哟。”3月24日，做完农活的村民三三两两来到荣县双石镇农民漫画馆，一边欣赏手绘漫画，一边享受闲暇时光。如今，闲来无事看漫画已融入当地群众的生活日常，漫画通俗浅显，让村民深受启发。
人大工作与农民漫画，看似风马牛不相及，如果将二者结合在一起，又会碰撞出怎样的火花呢？此前，双石镇人大主席团邀请农民漫画家程龙香创作了近40幅漫画，聚焦农村生产生活各方面，用夸张的表现、简练的笔法、幽默的语言，为民代言、为民发声，备受村民欢迎，成为讲好全过程人民民主故事的有效载体。
人大工作和农民漫画的甜蜜邂逅
程龙香，出生于双石镇的农民家庭，自幼喜爱绘画。上世纪八十年代，一次偶然的机会，他接触并爱上漫画，自此踏上创作之路。此后，程龙香一半时间在地里务农，一半时间在田间创作。他创作的漫画充满农村生活气息，不仅“飞”出了荣县，还登上了国际漫画展，程龙香也成为远近闻名的农民漫画家。
作为地地道道的农民，程龙香大半辈子都在田间地头摸爬滚打，熟悉基层情况。“村民受制于政治素养和环境因素，对人大工作了解不深，遇到难题时，会习惯性地找村委会解决，很少通过人大代表反映问题，解决困难。”自当选市十八届人大代表后，他萌生了一个大胆的想法：“何不把自己这门‘手艺’同人大工作结合起来呢？”
随后，程龙香将自己的想法向镇人大主席团作了汇报，双方一拍即合。他开展了大量走访调研，认真倾听群众心声，详细分析当前农村存在的普遍性问题，决定针对新时代基层人大工作面临的重点难点问题开展创作。不久，围绕自贡市8部地方性法规，内容涉及秸秆禁烧、水源保护、农房申请、畜禽养殖等群众生产生活实际的近40幅漫画创作完成。为此举办的漫画展开展以来，吸引了众多村民前来观看。双石镇人大主席团还将其印制成《地方性法规法治宣传漫画手册》，分发到村民手中，成为家家户户解决实际问题的“参考小样”，深受广大村民喜爱，切实发挥了宣传教育引导的作用。
以前，村民选举意识淡薄，漫画直观易懂地从民主选举、民主协商、民主决策等方面阐释了全过程人民民主，让村民深刻了解了人大换届选举工作的重要性。如今，通过漫画宣传的形式使村民的选举意识不断激发，当地的选举氛围更加浓厚。
时代在不断进步，农村也在悄然变化。只有在新情况和新变化中寻求创新突破，人大各项工作才能更加充实和丰富。而充满“土味”的农民漫画根植农村、立足农民，十分接地气，通过人大工作和农民漫画的有机“嫁接”，碰撞出了智慧的火花。
人大代表和人民群众的双向奔赴
程龙香的农民漫画，不仅助力村民增强公民意识，更成为了人大代表密切联系群众的纽带。曾经，位于金台村的人大工作联络点门可罗雀。如今，通过农民漫画潜移默化的宣传，“人大代表为人民”的观念已深入人心，每天前来联络点咨询问题、反映情况、查阅资料的村民络绎不绝，真正使人大工作联络点热闹起来。
近年来，随着外出务工人员激增，金台村土地撂荒形势日趋严峻，如何盘活撂荒地成为镇、村两级党委、政府面临的现实难题。“漫画上写着，农田就是农民的命根子啊！”为此，村民曾多次向人大代表反映，希望把撂荒地变成致富田。
为更好发挥镇人大主席团在围绕中心、服务大局中的重要作用，切实推动发展，镇人大代表刘从仙会同村组干部深入田间地头、农家院坝开展调研，围绕撂荒地整治厘清工作思路，制定实施方案，根据农户产业发展意愿，按照“因地制宜，一户一策，一地一策”模式在金台村开展全覆盖的撂荒地整治行动。
金台村9组村民曹林强长期在外务工，他家的5亩土地便荒了起来。刘从仙多次上门走访，动员曹林强复耕复种。被人大代表的真情所感动，曹林强最终点头同意。随后，刘从仙主动作为，帮忙规划产业，协调落实政策。很快，曹林强家的5亩撂荒地种上了水稻，并养殖了生态鱼虾，今年预计产值超5万元。
金台村24组，有一段长约3公里的土路，“晴天一身灰，雨天一身泥”是当地村民出行的常态，道路泥泞狭窄还严重制约了当地的经济发展。家住道路尽头的邹朝兴为此吃够了苦头。不久前，深受农民漫画启发的他向镇人大代表陈黎反映了情况。
陈黎立即前往现场核实。随后，她开展了走访调研，倾听村民意见，争取群众支持，并及时向镇人大主席团汇报。如今，这条路已纳入荣县村道建设项目，预计今年5月开工改造。
面对村民的称赞，刘从仙和陈黎打心底高兴，“群众的鼓励，就是对人大代表工作最大的褒奖，再苦再累都值得。”
展现作为和跨界融合的生动样本
人大工作和农民漫画的有机“嫁接”，既是宣传教育方式的创新，也是为民代言办事的过程，更是落实全过程人民民主的生动实践。“问题引导立法，立法解决问题。村民反映的新问题、新情况，通过代表建议将成为我们立法调研的基础材料。”市人大常委会法工委主任蒋宗涛认为，农民漫画话人大工作，切实激发了村民参政议政的热情。
近年来，市人大常委会积极推进基层立法联系点与人大工作联络点融合，把基层立法联系点建在广大群众和人大代表的“家门口”，充分发挥代表之家的作用，强化“家、站、点”功能，推进人大代表就近就便进“家”入“站”到“点”开展履职活动，进一步扩展代表联系群众渠道，破解代表履职尽责的障碍，体现人大代表的价值。
同时，我市各级人大把依法履职和开拓创新有机统一，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径、新机制，创新推出符合地方实情的工作方式，把人大工作搬进漫画、广播、网络，持续提升依法履职能力和水平，通过农民喜闻乐见的形式，使人民的知情权、参与权、表达权、监督权具体地体现在人大工作各方面、各环节和全过程。
金台村11组村民余德明介绍，自己承包了40余亩鱼塘，以前，遇到鱼塘漫流，自己并不在意，“自从看过农民漫画后，才知道生态环境保护的重要性，明白了自己的责任和义务。”余德明告诉记者，为此，他投入资金实施了健康养殖项目，通过生物净化的方式，实现养殖用水的达标排放。
双石镇通过农民漫画，探索出了接地气、察民情、聚民智、惠民生的实现途径，不断丰富全过程人民民主的内涵和外延，为全过程人民民主的广泛、真实、管用提供了一个生动的“双石样本”。
编辑：陈翠
责任编辑：冉华阳
编审：舒旭晖
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