近年来,我市各级各类学校全面贯彻党的教育方针政策,健全德智体美劳全面育人体系,落实立德树人根本任务,积极推行依法治理、规范管理、全面施教、公正评价、充分保护的治理路径,营造安全有序、和谐友好的教育环境,为办好人民满意的教育打下坚实基础。


▎完善治理结构 ▎
夯实依法治理基础
2021年,市教育体育局印发了我市《关于推进现代学校制度建设的指导意见》,要求各学校依据法律法规和学校章程,制定并完善教学、科研、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度,形成健全、规范、统一、适应现代学校建设和发展实际的常规管理制度与操作规程体系。蜀光中学、富顺二中等4所省一级示范校率先开展试点,扩大学校开放办学规模,推进学校民主管理进程。2022年底,我市全面完成各级各类学校章程的修订和完善工作,并依法报上级教育行政部门备案。
各学校把法治作为解决校内矛盾和冲突的基本方式,建立校园纠纷调解委员会,综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。注重和发挥基层调解组织、教职工代表大会、学生团体和法治工作机构在处理纠纷中的作用,建立公平公正的处理程序,主动协调有关部门为学校解决法律问题,保障学校的办学自主权和合法权益。
同时,我市鼓励民办学校开展现代学校制度改革创新,建立健全民办学校理事会(董事会)、监事会制度,完善教职工代表大会制度,依法保障校长的管理权。健全民办学校风险防范、信息公开、举办者变更等机制,规范民办学校融资路径,保证学校办学安全。严格执行依法治校评价标准,完善学生意外伤害法律援助、预防和惩治“校园欺凌”、家校矛盾纠纷化解等各类机制,形成依法办学的教育法治生态。

▎突出示范引领 ▎
提升依法治理能力
2022年,我市12所省级依法治校示范学校顺利通过省教育厅复核。今年,蜀光中学、富顺二中申报创建省级依法治校示范学校,目前已通过专家评审。截至目前,全市共有省级依法治校示范学校12所、市级依法治校示范学校83所。
如今,走进沿滩区九洪初级中学,校园安全教育等10个大项、防溺水等22个小项以及38个小小项的岗位清单张贴在显著位置。“我们通过风险识别,梳理安全风险隐患在何处、谁去管、谁负责、做什么、怎么做,做到职责明确、管理有方,切实承担起学校安全管理各层级的主体责任。”该学校负责人介绍,学校总结的安全主体责任清单式管理模式已在全省推广应用。
据悉,市教育体育局积极搭建各区县各学校交流学习平台,选拔各区县教育行政部门及学校优秀法治工作者成立依法治校示范学校的创建评审和复核工作专家组。市教育体育局相关负责人介绍,组织专家参加评审工作既能指导帮助各示范学校进一步改进依法治校各项工作,又能学习其先进做法,充分发挥示范学校示范带头作用,辐射影响其他学校不断深化依法治校,不断提高思想认识、改进管理方式、推进教育教学改革,不断提升学校治理能力和治理水平。
▎加大普法力度 ▎
创新法治教育方式
近日,自贡市第六中学开展“法治成年礼”活动,同学们面对国旗庄严宣誓,并在承诺书上签下自己的姓名,承诺要做知法、懂法、守法、崇尚廉洁的新时代好少年。
全市各级各类学校坚持以课堂教学为重点,夯实法治教育基础,认真抓好法治教育计划、课时、教材、师资、考核“五落实”,积极开展“一月一主题”法治教育活动、“开学第一堂法治课”“秋季法律进学校”以及专家讲座等各种活动,以校园文化建设为契机,充分利用校园广播、校报、手抄报、黑板报、宣传橱窗及教师会、家长会、班会等宣传宪法、民法典、未成年人保护法等与青少年息息相关的法律法规。

网络建设延伸到哪里,青少年普法工作就跟进到哪里。各学校积极探索“互联网+教育”,采用直播、录播等方式,将“模拟法庭”“开学第一堂法治课”等通过交互式网络课堂平台有机渗透到课堂教学。
同时,市教育体育局不断健全与法院、检察院、公安局等司法部门的合作机制,充分发挥法律专业机构和专业人员作用,为青少年普法教育提供专业支持。全市中小学校聘请法官、检察官、公安干警等担任学校法治副校长,我市中小学校法治副校长配备率达100%。学校与相关部门联合,通过法院、检察院“开放日”,庭审进校园,参观法治教育基地等活动,拓展法治教育渠道,增强青少年学法兴趣。各学校利用自贡青少年法治教育中心、富顺青少年法治教育中心、荣县一中禁毒教育基地、沿滩中学“模拟法庭”教育基地等积极开展青少年法治教育实践活动。教育部门联合法检部门选拔优秀法官、检察官、教育工作者组成法治巡讲团,每年开展法治巡讲百余场,覆盖学生30余万人次。
▎推广改革成果 ▎
助推全域共同发展
2018年以来,我市在10所不同类型学校先行先试基础上,总结出了校园法治委员依法治理新路径,并在全市推广。
其中,富顺二中“火云”法治社团积极培养学生法治宣讲员,由法治宣讲员配合学校及公安、交警、消防等,就同学们身边的食品安全、同学交往、网络利弊、交通安全等以案说法,使得近年来该校学生违纪事件大幅减少。
自贡市第六中学校选派12名学生法治委员组建法治宣讲团,近两年到各学校开展法治宣讲活动18场,受益师生4000余人次。
蜀光绿盛实验学校打造“蓝精灵”法治项目,指导带领学生法治委员走出校园、走进社区,普及法律知识。

自流井区光大街小学借力校园法治委员会,成功调解学生矛盾纠纷30余件,向警方提供有效线索帮助找回出走学生1名。
今年4月,由省教育厅、市教育体育局、四川轻化工大学、四川卫生康复职业学院共建的“四川省青少年法治教育中心”在我市揭牌。该中心依托四川轻化工大学、四川卫生康复职业学院两大高校,开展青少年法治教育跨学科研究,整合川南渝西地区相关资源,建立网络宣传教育矩阵,实现区域内青少年法治教育资源互联互通、开放共享,构建没有围墙的枢纽型中心。计划通过3至5年的努力,把该中心建成立足自贡、服务川南、辐射成渝的青少年法治教育示范平台。(邹丹 陈凡逸)
编辑:钟小璐
责任编辑:彭彦彰
编审:舒旭晖
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