中国共产党自贡市第十三届委员会第五次全体会议公报
（2023年7月7日中国共产党自贡市第十三届委员会第五次全体会议通过）
中国共产党自贡市第十三届委员会第五次全体会议，于2023年7月7日举行。
出席全会的有，市委委员43人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记曾洪扬作了讲话。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，全面落实省委十二届三次全会精神，听取和讨论了曾洪扬代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共自贡市委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。曾洪扬就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，市委十三届四次全会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委十二届二次、三次全会决策部署，聚力推动经济高质量发展，全面融入成渝扩大开放，统筹做好城乡融合发展，扎实推进民主法治建设，积极回应人民群众关切，持续强化党建引领作用，各项事业取得新进展。
全会指出，当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国正加快由制造大国向制造强国迈进，四川全力推进工业兴省制造强省。必须深刻把握四川由工业化中期向中后期转型推进的关键阶段，抢抓省委支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地、加快成渝地区中部崛起的历史机遇，以新型工业化为突破，加快建设现代化产业体系，为全面建设社会主义现代化自贡奠定坚实基础。
全会强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦建设川南渝西战略性新兴产业集聚区，立足全局所需和自贡所能，坚定不移把“工业强市”作为主引擎，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，着力“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”，建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施，奋力实现产业振兴、城市振兴。
全会明确，要锚定改造提升传统优势产业、培育壮大新兴产业这一主攻方向，聚焦聚力实体经济攻坚突破，加快形成产业振兴的主体支撑。坚持高质量发展主题，更好统筹产业发展质量、规模和效益，实现质的有效提升和量的合理增长；坚持工业当先、制造为重，构建有自身特色和独特竞争力的优势产业园、产业生态圈；坚持创新驱动引领，打造创新要素汇聚地和创新发展先行区；坚持科学开发利用能源、矿产等战略性资源，着力把资源优势转化为发展优势；坚持产业开放合作，加快融入成渝产业生态圈，服务全省构建“大产业、细分工”格局。
全会提出了加快建设现代化产业体系的发展目标：到2027年，工业强市建设取得显著成效，制造业增加值占比明显提高，建成具有国内行业影响力的新能源、新材料、无人机及通航等产业集群。创新发展取得新突破，高新技术产业营业收入占规模以上工业比重超过35%。转型升级取得新进展，产业创新力、竞争力明显提升。融合发展迈出新步伐，现代服务业与先进制造业、现代农业融合程度明显提高。到2035年，三次产业发展能级和综合实力全面跃升，现代工业强市、特色精品农业强市、现代服务业强市基本建成，现代化产业体系更具特色和竞争力，与全国、全省同步基本实现新型工业化。
全会强调，要深入实施“工业强市”战略。智能化、绿色化改造升级传统优势产业，促进装备制造、能源化工、材料工业、食品饮料等产业推陈出新、集群成链。差异化、特色化培育壮大新兴产业，在错位竞争中加快发展新能源、新材料、无人机及通航等产业。小切口、快节奏前瞻布局未来产业，在挖掘自身资源潜力中抢占新赛道、培育新动能。
全会指出，要推动三次产业高质量融合发展。积极推进“两业融合”，打造川南渝西现代物流枢纽城市，培育消费新业态新场景，建设独具特色的世界文旅名城，着力构建现代服务业体系。促进农村产业融合发展，全力打造“天府粮仓”丘区示范，加快构建特色精品现代农业体系，发展壮大新型农村集体经济，不断提升农业现代化水平。
全会强调，要把市场主体作为产业发展的中坚力量，坚持培育和引进并重，精准招引龙头企业，培育壮大本土企业，坚决落实“两个毫不动摇”，支持民营经济发展壮大，形成大中小企业融通、上中下游企业协同的发展格局。坚持把产业园区作为三次产业融合发展的重要平台，全面提升产业园区承载力和吸引力。
全会指出，要提升产业创新发展能力。加快产业创新平台建设，布局建设一批科技基础设施和产业创新服务平台，高标准建设川南渝西科技成果转化中试基地，提高产业化水平。培育建强各类创新主体，强化企业科技创新主体地位，支持组建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。统筹推进数字产业化、产业数字化，加快建设网络强市、数字自贡、智慧社会。强化教育人才基础支撑，坚持教育链与产业链、创新链有机衔接，聚焦特色产业人才集聚地建设，突出外引内育、创新策源、服务赋能，打造全省人才发展雁阵格局重要支点。
全会指出，要完善基础设施。统筹推进基础设施建设，打造成渝区域性综合交通枢纽，强化电力基础设施建设，协同建设向家坝灌区、长征渠等引水补水工程，加大城市更新力度，适度超前布局新型基础设施，提升互联互通、互济互保、高效连接水平，为推动产业振兴提供重要保障。
全会强调，要优化营商环境。建设全省领先的一流营商环境，打造便捷高效的政务环境、公正护商的法治环境、诚实守信的市场环境，构建亲清政商关系，让企业家放心创业、专心发展、安心经营。
全会强调，要深化改革开放。探索经济区与行政区适度分离改革，实施国有企业改革深化提升行动，争取县域内城乡融合发展综合改革试点，优化园区开发管理机制，持续深化科技体制改革攻坚，以改革开放增强推动产业高质量发展的动力。推进高水平开放合作，积极融入区域全面经济伙伴关系协定大市场，参与“一带一路”建设，推进承接产业转移创新发展示范区建设，高质量建设国家外贸转型升级基地、国家对外文化贸易基地、自贸协同改革先行区。
全会要求，要健全支持政策，加强组织领导。强化财政投入，整合财政资金，优化关键领域支持政策，用好用活市级产业发展引导基金；强化金融支持，完善财政金融互动政策，降低企业融资成本，提升金融服务实体经济质效；强化用地和用能保障，增强产业发展支撑能力。坚持党的全面领导，建立定期分析研判和专题研究制度，统筹全市“一盘棋”和调动区县积极性，避免同质化无序竞争和低水平重复建设。完善激励机制，鲜明正确用人导向，营造大抓产业、大兴产业的浓厚氛围。
全会强调，学习宣传贯彻市委十三届五次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级各部门党委（党组）要及时召开会议传达学习，扎实抓好宣传宣讲，引导广大党员干部把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会各项决策部署上来。要大抓工业，围绕产业图谱再精细、招商引资再突破、主体培育再加力、要素集聚再创新，厚植产业发展新优势。要比学赶超、争先进位，坚持对标管理，奋力追赶跨越，不断开辟自贡发展的新境界。要迎难而上、苦干实干，聚焦重点工作集中攻坚，推动全市经济运行整体好转，确保完成全年经济社会发展目标任务。要更好统筹发展和安全，坚决守牢安全、环保和耕地保护等底线，确保社会大局和谐稳定。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委决策部署，加快构建现代化产业体系，干在实处、走在前列，奋力写好自贡高质量跨越发展的新篇章，为加快成渝地区中部崛起、全面建设社会主义现代化四川作出更大贡献。
编辑：王娉婷
责任编辑：马莉莎
编审：喻佳
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