自贡全面推进中小学校党组织领导的校长负责制

自贡网记者 陈凡逸采写、整理

找准切入点

三级联训统一思想

我市注重把统一思想、强化自觉作为推进改革的前提和基础，建立“市级重点培训、县级普遍轮训、校级兜底培训”的三级联训体系，着力凝聚推动改革的思想共识。

在提高站位引领学方面，市委高度重视教育和教育管理体制改革，第一时间学习传达中办《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，把改革作为教育系统“头号工程”，研究制定改革总体方案，带头打响改革“发令枪”。

在区分层次深入学方面，我市将《意见》纳入教育系统干部培训内容，纳入各中小学校党委（党总支、党支部）会议和教师集中学习重要内容，组织专题培训15次，开展学习8000余次，做到全市教育系统工作人员全覆盖，引导广大党员干部和教职员工自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

在结合实践灵活学方面，我市邀请国内教育系统党建专家、教授和知名中小学校书记、校长来市辅导授课，组织100余名中小学校书记、校长和后备干部赴市外知名中小学校现场取经。专题举办“书记校长论坛”，着重围绕党政沟通、权责边界、议事程序等8个方面改革中的重点难点问题开展大讨论、大辨析，不断加深对《意见》的理解把握。

把牢发力点

三步联动稳慎推进

我市坚持全市统筹、分步实施，立足市情、县情、校情，有序稳慎推进改革。

在分步制定“施工图”方面，由市委组织部牵头，组成联合调研组，采取实地走访、集体座谈、数据分析、综合研判等办法，对全市公办中小学校党建工作情况进行全覆盖摸底调研。在此基础上，科学制定改革实施意见，配套细化“两年三步走”行动计划，明确8项重点任务、20余项改革措施，逐一定目标、定措施、定时限，确保改革不走样。

在分类打造“示范点”方面，兼顾代表性和典型性，遴选涵盖不同学段、不同类型、不同规模的富顺二中、解放路中学等6所条件成熟的学校作为示范点，边试点、边总结、边完善、边提高，形成“拿来就能用、照着就能做”的6类“样板”。

在分层落实“对账单”方面，以“样板”经验为蓝本，将职数核定、干部配备、制度完善等改革任务，分层细化为市、县、校三张“对账单”，形成层层负责、层层落实的良好局面。采取“一校一策”的办法，坚持“成熟一个调整一个、调整一个完善一个”的原则稳慎有序推进落实，到6月份，全市改革任务已全面完成。

抓住关键点

三方联责汇聚合力

我市牢牢牵住责任制“牛鼻子”，通过构建责任共同体，汇聚改革合力。

坚持精细明责。由市委常委牵头，成立市委组织部、编办、教育体育工委负责人为主要成员的工作专班，形成市委主要领导亲自部署、分管市领导定期调度、责任部门协调推进的工作格局，建立分工明确、边界清晰、衔接有序的责任链条。

坚持精心履责。建立由组织、教育部门共同牵头，编制、人社、财政等部门参与的联席会议机制，定期会商研判，加强统筹调度，联合印发工作方案、出台相关政策措施，按职能分工对口指导各县（区）相应部门细化方案、推进落实，坚持信息互通、工作互联、资源互享，真正做到全市“一盘棋”。

坚持精准考责。将工作任务按阶段分解到各县（区），把调整落实率列入年度目标任务考核，由市委组织部牵头，采取明察暗访、联合督导、竞进拉练等办法倒逼任务落实，在全市形成比学赶超、竞相推进的生动局面。

夯实支撑点

三位联保协调运行

中小学校领导体制改革是一项系统工程，涉及根本制度、组织体系、工作机制、运行模式的调整转换，改革中我市注重把健全激励保障措施作为有力支撑。

通过强化组织保障，大力开展“支部建设年”活动，按照《意见》和党内法规，对全市中小学校党组织建设进行全面整顿、系统规范，采取升格、新建、整合等办法先后对36个校级党组织进行调整规范，为推进《意见》落实奠定坚实的组织基础。

通过强化制度保障，对标省上两个“议事规则”要求，结合自贡实际研究制定党组织会议讨论决定事项清单、书记与校长定期沟通制度、书记校长职责等3个示范文本，进一步健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的机制。

通过强化力量保障，突出抓“关键少数”，通过持续完善培养选拔、教育培训、考核评价等机制，不断加强学校领导班子建设。注重建立健全基层学校党务工作机构，制发《关于进一步加强中小学校党务工作者队伍建设的意见》，进一步充实党务工作力量，完善激励保障措施，持续激发加强党建的内在动力。

自贡市解放路中学始建于1929年，成立至今走过了94年的岁月。学校始终坚持“党建引领，解放学行”，紧紧围绕“立德树人”根本任务，培养了一批又一批优秀学生，办学效果受到各界一致好评。

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》印发后，该校迅速行动，通过“三图四单，五制度五强化”把要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，开启了党组织领导学校高质量发展的新征程。

为贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，学校通过优化调整领导体系，健全完善党组织框架结构，厘清党总支书记和校长权责关系，坚持党建带团建、群建，德育活动、课程建设、办学效益全市领先。学校党总支匠心锻造“两帮扶三带头四表率”“千师进万户”“志愿导学”等党建工作品牌，坚持德育“四季工作法”，实施“五大工程”，不断推动党建与中心工作相融共进，近3年来，党员帮助200余名“踩线生”考上蜀光中学，帮扶困难和留守儿童300余人。学校党总支通过“双培养”工程，在教学骨干中培养发展党员15名，把25名党员教师培养成业务骨干，学校党员教师荣获国家级奖项56人次、省级奖项365人次。

该校党总支开创党建“四度”工作法，坚持把党的全面领导贯穿办学治校全过程。实施“三管三引四增强”党建管理，让党建有精度；推行“党建融合”“六个一”党建模式，让党建有力度；开展党建工作创品牌，让党建有温度；支部建在教研组，执教理念上高度，形成“解放学行”党建文化，使党组织成为办学治校的坚强战斗堡垒。

为贯彻党的教育方针，落实立德树人、五育并举，该校在党总支的领导下，大力推进美育工作，将大美之艺融于学生大美之心，落于大美之行。学校艺术组教师结合自贡本土文化元素“盐、龙、灯”，打造了“盐都印象”工作坊。工作坊依托这“大三绝”，通过盐瓶画、泥塑、彩灯等多种艺术形式展示自贡特色，让学生在艺术创作中赓续传统文化、厚植家国情怀。近年来，该校学生积极参加各级各类艺术比赛，获国家级奖项58人次、省级奖项124人次。

沿滩区龙湖中学以“红船引领，扬帆未来”为党建主题，全面实施党组织领导的校长负责制，明确“建‘四有’支部，办未来教育，创自贡名校”党建目标，构建“1466”党建工作体系，以支部“六领航”和党员“六个一”为工作载体，突出特色办校，推动创客教育、慧读教育、心育教育三项工作全市领先。

创客教育，逐梦未来学校。该校建成“自贡市创客教育基地”，由党支部委员许方圆主抓，开设计算机编程、创意搭建、航空航天等创客校本课程，定期开展教师创客技能培训，着力培养学生创新意识和科学精神。近年来，学生获国家、省级科创比赛获奖200余人次，其中省级一等奖20余人次，学校创客教育基地被命名为全国“小平科技创新实验室”。

慧读教育，浸润未来学子。该校高品质建设慧读馆，开设慧读课程。由党支部书记李健带领，开展省级重点课题《初中学生‘慧读教育’综合实践课程开发研究》，并开设诵读、演讲、合唱等慧读综合实践社团，组织学生参与校内外活动，锻炼学生“慧读”能力，提高学生核心素养，促进学生五育融合发展。

心育教育，共促健康成长。在党支部带领下，该校高品质建设心理健康辅导中心，配齐配好专兼职心理健康教师，开设心理健康课程和“心灵氧吧”社团，举办心理健康节活动，学生整体呈现出淳朴、善良、阳光、向上的良好风貌。

在党支部带领下，该校工作取得了可喜的成绩，被评为全国读书活动示范学校、省级科普示范学校、自贡市党建示范单位、自贡市先进基层党组织等，学校的各项工作得到各级领导、家长和社会的高度认可。

沿滩区第二小学校建于2011年，现有学生3177名、教师135名。学校设有党支部1个、党小组4个，现有中共党员48名。学校党支部以“薪火相传，诗书立校”为主题，赓续红色血脉，厚植爱党、爱国、爱人民和爱家乡的情怀，不断增强文化自信。学校被评为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、全国青少年校园足球特色学校、四川省文明校园等。

该校以“革命精神薪火相传”和“传承优秀传统文化”为主线，围绕“诗书立品格，经典润人生”的办学理念，打造融合传统文化、民族艺术、民俗版画为一体的“一牌两品三室四廊”的校园文化。厚重的传统文化氛围和社会主义价值观、党建文化小品交相辉映，形成“诗意人生，书香致远”的现代育人氛围。学校锚定“党建引领，特色发展，打造川渝地区名校”的发展目标，从“三个方面提供坚强保障、两条路径推进工作”，坚持“两引、三创、四亮”的工作方法，落实“四项措施”健全组织、“三大行动”配强队伍、“三能一全”完善工作机制，切实履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责。以经典诵读、版画、陶笛、武术为四大载体夯实诗书教育，文化处处育人、处处文化自信。

该校通过12年的坚持和努力，做到了学校有特色、教师有特点、学生有特长。“沿滩二小饭好吃、作业少、活动多、质量高”，这是学生、家长和社会对沿滩二小既朴实又崇高的评价。

作为一所以红岩英烈江姐命名的红色百年老校，自贡市大安区江姐小学校坚持党建为根，紧紧围绕“立德树人”根本任务，秉承“寻真精韧、修德积学”校训，遵循“寻根、铸魂、塑形”的轨迹，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。学校党支部深入挖掘“江姐文化”内涵，擦亮“红润生命”党建品牌，力行“133”党建工作法，以红铸魂润泽生命成长。

在红色文化聚魂方面，红瓦、红墙、红梅、红旗、红领巾……该校校园文化整体以红色为主基调，以“红梅”元素作为江姐精神品格的载体，把“信仰红”融入“中国红”，用红色聚魂，烙印在校园的每个角落，也烙印进每个孩子的心底。

在红色阵地显魂方面，江姐塑像、江姐烈士纪念室、红岩魂浮雕、党徽景观、校训墙、江姐读书亭、小小梅园等，构成了该校独有的文化和精神符号，激励着孩子们以江姐为榜样，誓做“红色小传人”。

在红色中队润魂方面，该校为把红色教育植入最小细胞，让每个中队都以一位革命英烈的名字命名：江姐中队、邓萍中队、卢德铭中队……每个中队都有自己中队英烈的故事集，每个孩子都会讲自己中队英烈的故事，定期举行英烈故事会，让孩子们上台讲英烈故事，从中汲取信仰的力量，淬炼忠诚的品格。

在红色活动铸魂方面，8月20日江姐诞辰日、11月14日江姐就义日等特别的日子，该校开展“忆江姐、颂江姐”主题活动。常态化开展“五红”系列活动：听红色故事、看红色影片、唱红色歌曲、读红色书籍、走红色基地，让红色教育落地生根。

编辑：钟小璐

责任编辑：马莉莎

编审：喻佳