改革激起“一池春水”。2021年，富顺县以国企改革三年行动为契机，坚持问题导向，瞄定目标，补短板、强弱项，不断激发县属国有企业发展活力，助推全县经济高质量发展。
改革激发内生动力。富顺县打出“组合拳”，“盘活”一盘棋，在改变县属国企“小、散、弱、多、空”现状的同时，着力解决县属国有企业现代化、实体化、市场化程度低的系列问题，有力有序推进各项工作，在资产总额、营业收入、利润总额上有了较大提升，影响力、竞争力与发展活力进一步增强，呈现出转型加速、提质增效、纵深推进的良好态势。
以更强决心谱写新篇章
改革，牵一发而动全身。富顺县委、县政府高度重视国资国企改革工作。2021年11月1日，正式成立国企改革工作组，在全覆盖深入调研、外出考察学习、充分研究政策征求意见的基础上，形成以《富顺县国有企业优化重组工作方案》《支持全县国有企业市场化实体化转型发展工作方案》为首的系列设计。2022年10月27日，富顺县成立国有企业优化重组领导小组，由县委书记、县长双挂帅，推动企业优化重组，督导完成各项改革工作目标任务。
新一轮国资国企改革是形势所迫、大势所趋、顺势而为。2022年12月27日，富顺县国资国企改革发展大会发出的奋进强音传遍了会场内外。县委、县政府将坚持把国资国企改革作为“一把手”工程，持续推动全县国资国企改革发展走深走实，要求全县各级领导干部统一思想、深化认识、提高站位、坚定决心，加快推进新一轮国资国企改革，确保实现预期目标。
大会指明了全县未来三年国资国企的改革目标、重点任务，凝聚了全县上下的思想共识、行动合力，以改革补短板、激活力、求实效。
富顺县从精准施策再到一项一项抓落实、一件一件促落地，力争“改”出规模、“改”出效益、“改”出动力、“改”出活力。该县以建立健全体制机制为抓手，国资国企制度建设成效初显。构建“1+N”国资监管制度体系，“1”指《富顺县企业国有资产监督管理暂行办法》，“N”包含国企党建、投资监督、资产出租、财务监督、薪酬管理、经营业绩考核、法人治理结构、权责清单、违规责任追究等系列配套文件。2020年以来，该县出台国资国企监管制度24个，进一步规范了国有企业经营管理行为。同时，进一步健全中国特色现代企业制度，完善企业“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理层议事规则。
通过改革突破瓶颈、打破束缚、应对挑战，合力开拓新局。改革后，该县企业法人治理结构基本完善、薪酬激励约束机制逐步完善、风险管控能力进一步提升……有力推动中国特色现代企业制度成熟定型。
以更大力度激发新活力
2022年12月15日，富顺天和投资发展集团有限公司（以下简称“富投集团”）举行揭牌仪式。组建富投集团是发展壮大富顺县国有经济的迫切需要，也是县委、县政府着力做大、做强、做优国有资本和国有企业作出的重大决策部署，对充分发挥国有经济战略支撑作用具有十分重大的意义。
自富投集团成立以来，集团党委和董事会在县委、县政府的领导下，在相关部门和单位的指导、支持、配合下，有力有序推进各项工作。该集团按照国有企业“1+4+N”优化重组架构，集团公司及各下属企业现代化管理体系基本形成。
“富投集团在产业结构上深度发力，明晰各企业的产业定位，在谋划多元化股权的基础上，向更深层次、更高水平纵深推进竞争型企业混改，努力实现企业可持续发展。”富投集团相关负责人表示，同时，坚持立足企业发展格局，把握好企业管理与企业改革发展的内在联系，加快内部管控体制机制建立完善，努力形成科学高效的管理体系。
在新一轮国资国企改革中，整合重组依旧是重点，分散聚合、抱团共进，实现“五指聚拢成拳”做大做强做优的目标。《富顺县国有企业优化重组工作方案》明确提出“加快全县国企从行政化管理为主向市场化经营转变、从分散化布局向集团化规模化转变、从平台化功能向产业化市场化实体化运营转变，做大做强做优全县国资国企”的目标任务。在具体实施上，通过摸清家底、理清企业层级、明确定位方向，提出“1+4”企业定位。优化重组后，富顺县国有企业法人户数达22家，整体呈现出“1+4+N”的布局。“1”指富投集团，为重要国有平台和资本运作载体，下属4家二级企业，分别负责城市建设、城市运营、文化旅游、园区产投等业务板块运营，完成产业化框架体系搭建，基本完善企业法人治理机构。
国有企业的优化重组推动了国有资产布局的优化调整，让重组企业在市场化竞争力、综合实力方面得到提升，更好助力县域经济高质量发展。改革不仅激发了活力，更树牢了信心。富投集团相关负责人表示，该集团将坚持“稳存量、促增量、谋发展、聚目标”的发展思路，以增资信促运营、抓融资促投资、优资产壮实体、创思路拓业务、重党建强队伍、修品行守底线等为主要抓手，坚定不移地推进企业市场化实体化转型升级。
以更实举措扛牢新使命
市场是国企改革的试金石。要做大做强做优国有资本和国有企业，必须加快推动全县国有企业市场化实体化转型升级，使国有资本和国有企业成为建设“两县两区一城”的主力军、推动城乡融合发展的主先锋、构建现代化产业体系的主支撑，争当创新引领开放崛起的排头兵。
富顺县委、县政府高度重视国企实体化市场化转型发展，为做大企业规模、提升企业综合实力，先后印发《支持全县国有企业市场化实体化转型发展任务清单》《富顺县支持国有企业市场化融资考核办法（暂行）》《关于完善县领导分管国有企业工作机制的通知》，充分调动全县各单位支持国有企业市场化实体化发展的积极性和主动性，从县政府领导的层面协调推动项目建设、投资融资、资源配置、问题化解，助力全县经济持续健康发展。
同时，以国有企业优化重组工作为突破口，富顺县全面加强党对国有企业的领导，贯彻新发展理念，以管资本为导向，管好国有资本的投向、运作和回报；以效益为中心，向内部管理要效益，向市场升级要效益，向机制改革要效益；以利润为目标，突出主营业务，追求利润最大化，提高国有企业市场化议价能力、运营能力和竞争能力。统筹做好国有企业整合重组、清理退出、布局调整和业务承接等工作，确保改革规范有序，企业效益明显提升。同时，放大放权松绑，大力支持国有企业提高自主经营能力，扩大经营决策自主权、优化资产处置审批流程。
此外，还按照企业功能定位和主营业务发展方向，支持国有企业专业发展。推动优质资源向优势企业集中，核心资源向企业主业集中，做优做大主营业务，打造优势板块，培育核心产业，支持国有企业实体发展。紧密联系企业实际及发展需要，激发企业内在活力、提升效率效能，从完善党的全面领导机制、建立企业领导班子和领导人员分级管理机制、建立健全法人治理体系、健全薪酬管理制度、夯实人才支撑等方面进行科学管理、统筹推进。
经营机制的改变和健全，以及一系列有效举措接连落实，让富顺县属国有企业在市场化运营中有了充足底气和十足信心，实现了轻装上阵，干出了实绩。
“我县国有企业市场化运营思路初显，富投集团紧紧围绕谋划新的发展增量、新的合作模式、特色和支柱产业，拓展了县属国有企业实体化运行新思路。”该县相关负责人表示，通过采取扩展原有主营业务上下游产业链，开辟研学合作、学校食材配送、教育设施采购、食堂职工劳务派遣、建筑材料销售等市场需求有保障、盈利能力强的新增经营项目。同时，整合资产资源，采取对外招商模式，加强同其他市场主体的合作，启动石油贸易业务、即食豆花研发合作等，做大企业营收。此外，还以产业项目为抓手，打破国有企业无生产类局面，支持顺展公司购置红谷皮具产业园，探索开展锂电池资源化利用项目，投资建设高盐废水处置装置，扩大企业营收，做强企业支柱产业。
目标清晰明确，步伐行稳致远。富顺县将始终锚定国资国企改革方向，以更高站位抓好改革、更广视野谋划改革、更大力度推进改革，以深化改革为国资国企发展添动力、激活力、挖潜力，闯出发展新天地，全面提升发展质量和效益，为推动经济高质量发展、全面建设社会主义现代化富顺提供有力支撑。 （刘瑞）
编辑：李钰华
责任编辑：冉华阳
编审：舒旭晖
0