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富顺赵化法庭:以法治新风守护一方“渔火”

2023-08-21 17:02 自贡网

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自贡网记者 王梓薇 见习记者 周敏

近日,苏坝村“两委”会议室座无虚席,富顺县法院赵化法庭在此开展了一场别开生面的生态环境保护讲座。

近年来,富顺县法院赵化法庭设立“码头法庭”,打造全市首个环境资源类诉源治理暨诉讼服务站,又在此基础上贯彻落实《四川省沱江流域水环境保护条例》,实施沱江流域环境资源审判“纽扣法庭”工作机制,以法治新风守护一方“渔火”。

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小“码头”孕育大民生

踏入三面环江的赵化古镇,绿意环绕,江水环抱。这里自古以来就是自贡“东大道下川路”运盐的重要驿站和水码头。“现在,赵化镇是富顺南部商贸集散地,县上将赵化镇作为县域南部中心进行重点培育,辐射带动周边6个乡镇,30万人口。”赵化镇相关负责人介绍。

为打通群众司法需求“最后一公里”,赵化法庭根据辖区地域带状分布特点和辖区内沿江两岸客(轮)渡码头较多的人文特点,在人员流动较大的10个客(轮)渡码头建设“码头法庭”,主要审理因沿江矿产资源开发利用而引发的人身和财产损害,买卖合同、劳务合同纠纷,环境污染等方面的案件。

此前,村民王某、张某和李某及各自家人都患上了呼吸道和肺部疾病,大家一阵分析,认为与附近化工厂使用高烟囱排放煤炭粉尘废气有关。于是3户村民将能想到的相关职能部门都跑了一圈,但问题始终没有得到有效解决。这时,“码头法庭”的法治宣传来到了这里。“打官司!”3户村民不约而同地想到了一起。

赵化法庭受理此案后,利用“码头法庭”机制,积极开展现场勘察和群众走访调查工作,了解到周边村民对此污染问题亦有不满,群体性矛盾可能一触即发。为彻底解决高烟囱带来的危害,赵化法庭决定从化工企业入手,向企业主讲明其环保主体责任义务,并积极联系环保专家对企业“煤改气”技术升级改造予以指导。最终,3户村民获赔医疗费,环保问题也得到彻底解决。

据悉,在“码头法庭”的运行过程中,赵化法庭在解决当地群众因距法庭驻地较远、打官司难、诉讼成本贵等困难的同时,也与沱江流域环境资源保护和纠纷源头化解结下了不解之缘。

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小“站点”探索大治理

赵化镇临江而建,沱江在此流入泸县牛滩镇。赵化镇的特殊地理位置,注定其成为沱江流域水环境保护的“前沿阵地”。

富顺县法院作为自贡市法院系统环资“三合一”审判的集中管辖法院,近年来受理的环境资源类刑事、民事案件数量呈上升态势。赵化法庭作为富顺县法院环资“三合一”审判的成员之一,深感需要在环境资源类纠纷诉源治理实质化工作中见真章、出实招,才能守护好沱江的绿水青山。

为此,赵化法庭率先在赵化镇莲花村建立了全市首个环境资源类诉源治理暨诉讼服务站,通过与行政部门合作,整合解决纠纷力量,为环境资源诉源治理暨诉讼服务搭建“一站式”解纷平台。

前几年,村民小张与小王两家的关系因一块地的使用权问题而持续恶化。当小王的父亲老王在气愤之下,将小张栽种的黄花梨树全部砍伐后,两家矛盾由此进入白热化。

为化解纠纷,当地村委会与赵化法庭联系,寻求解决之道。赵化法庭得知情况后,主动介入调解。第一次调解的效果并不理想,因两家除黄花梨木纠纷外,还存在田坎垮塌修复等诸多方面的矛盾。两家矛盾激化之下,已有了“民转刑”的风险。

于是,赵化法庭立即启动多元化解机制,以诉源治理暨诉讼服务站为阵地,邀请镇社治办、农业中心和派出所参与矛盾化解工作,通过“一站式”解纷平台重新梳理争议焦点,厘清涉案土地流转、征收详细情况。在多方的共同努力下,两家人终于握手言和,就土地使用权和黄花梨树赔偿达成调解协议并履行完毕。

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小“纽扣”实现大作为

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。流域治理需打破地域空间和行政区域壁垒,联合上下游、左右岸协同推进。

赵化法庭在总结“码头法庭”“诉源治理暨诉讼服务站”工作基础上,紧扣《沱江流域七市中级人民法院环境资源审判协作框架协议》要求,提出将沱江流域环境资源审判工作与人民法庭工作有机融合,司法协调联动和多元解纷协同一体推进的构想。至此,“纽扣法庭”概念应运而生。

2021年10月,自贡市富顺县法院赵化法庭与泸州市泸县法院牛滩法庭在全国率先实践“纽扣法庭”工作机制,扣上沱江第一颗“纽扣”。该机制一经实践,获得省高院高度肯定,现已在沱江全流域建成“6+N”模式并向嘉陵江流域推广。

“纽扣法庭”机制的诞生,使原本需要数天走完的审理流程缩短到了很短的时间内,也促使原本各自为战的法庭纷纷结对,形成司法“一体化”保护强大合力。今年3月,“纽扣法庭”工作机制再次提档升级,富顺县法院赵化法庭与沿滩区法院瓦市法庭、大安区法院牛佛法庭举行“自贡法院纽扣法庭2.0——古镇守护者”签约结对仪式,将“纽扣法庭”保护范畴从水生态环境保护拓展到文化遗产保护、土地资源保护等方面。

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“纽扣法庭”肇始于富顺,升华于四川,闻名于全国。回望“纽扣法庭”的成长道路,凝聚了赵化法庭干警为群众办实事的赤诚之心,也是生态文明建设千秋之业的跬步积累。两岸青山似绿带,一江春水向东流。“纽扣法庭”守护的不仅是这青山绿水,更是这沱江名镇里的人间烟火。

编辑:王梓薇

责任编辑:郑皓匀

编审:吴山冠

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