自贡网记者 周姝
作为自贡首次出台、专门支持自贡彩灯产业发展的专项政策，“十条措施”出台的背景是什么？从起草到落地，有怎样的故事，最大亮点又是什么？11月20日，记者就这些问题采访了市文化广播电视和旅游局相关负责人。
目前，全市彩灯、仿真恐龙主营和关联企业发展到1000余家，年产值总计达60亿元。其中，保持常年经营的有200余户、规上企业32户。彩灯从业人员有5万余人，另有季节性用工5万余人。依托彩灯、仿真恐龙等特色产业，自贡成功创建国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地。
“自贡彩灯产业的核心是自贡灯会和彩灯制造业，尽管已取得不俗业绩，但离产业化集群化发展的要求还有较大差距，面临骨干企业少、模式单一、科技创新不足、融资难、人才紧缺等困难。”市文化广播电视和旅游局总规划师蹇华表示。
据悉，自贡彩灯声名远扬，但产业总体规模偏小，全市彩灯企业9成以上为中小微企业，相对大体量的头部企业少，集群化发展缺乏引领。尽管自贡彩灯产品输出额在国内外市场占据绝对优势，但多以举办灯会、采取现场拼装式承制和劳务输出为主，附加值较低。
此外，彩灯属非遗传统工艺，生产制作技术主要为焊接、丝扎、捆扎、裱糊等，科技含量较低，无核心技术，无工业化生产手段，彩灯产业还停留在人员密集的劳务型作业层面。
蹇华坦言，本次措施的出台，正是为了进一步优化彩灯企业发展环境，增强企业发展活力，推进企业自主创新，破解企业发展难题，为彩灯企业和彩灯产业高质量发展保驾护航。
作为中华文化载体之一的自贡彩灯，在彰显文化自信、讲述中国故事、展现中国形象等方面具有独特优势、坚实基础。
起草过程中，工作专班走访调研彩灯企业20余家次，召开起草研讨会8次，组织市级有关部门、区县政府、行业组织、专家学者、企业代表召开专题座谈会，深度研讨彩灯企业发展的实际需求，以及彩灯行业面临的痛点难点问题，并针对性提出具体措施。《措施（征求意见稿）》通过征求多方意见，收到意见建议15条，其中，采纳11条、部分采纳1条。
10月16日至22日，《措施（征求意见稿）》在市政府网站上公开征集社会各界意见。10月27日，市政府常务会议审议通过《支持国家对外文化贸易基地（自贡）建设推动彩灯产业高质量发展十条措施》。
支持企业开拓市场。我市将坚持“政府搭台、企业主体、行业组织”的模式，借助大型展会、招商洽谈等，组织彩灯企业开展“自贡彩灯百城行”“自贡彩灯点亮世界”等活动。对入选国家文化出口重点企业和重点项目名单，或“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目名单的，给予相应补贴。
编辑：欧亚非
责任编辑：郑皓匀
编审：吴山冠
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