中国共产党自贡市沿滩区第十三届委员会
第六次全体会议公报
（2023年12月29日中国共产党自贡市沿滩区第十三届委员会第六次全体会议通过）
中国共产党自贡市沿滩区第十三届委员会第六次全体会议，于2023年12月29日举行。
出席全会的有，区委委员23人，候补区委委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第十三次党代会代表中部分基层同志和专家学者、有关方面代表也列席会议。市委主题教育办联络一组到会指导。
会议由区委常委会主持。区委书记刘军作了讲话。
会议坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委及市委决策部署，听取和讨论了刘军代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神聚焦产城一体以城带乡扎实推进城乡融合发展的决定》。刘军就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，部署了2024年全区经济工作。区委副书记、区长廖东对2024年经济工作作了具体安排。
会议充分肯定区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，面对全面建设社会主义现代化沿滩开局起步的艰巨繁重任务，在党中央和省委及市委的坚强领导下，区委锚定“两区一城”奋斗目标，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展。重点抓了五件大事：深入学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、全面落实党中央决策部署和省委及市委工作要求，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以高度的政治责任感自觉接受省委巡视监督、抓好巡视反馈意见整改，举全区之力抓“工业强区”推进新型工业化进程，激发干事创业精气神凝聚发展最大合力。抓牢了九个方面重点工作：推进融入成渝扩大开放走深走实，全力推动经济运行整体好转和高质量发展，统筹推进城乡发展，不断加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，切实保障和改善民生，深入推进生态文明建设，牢牢守住防风险保安全底线，坚定不移全面从严治党。全区各项事业取得新的进展，呈现经济回升向好、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面。
会议指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，对推进城乡融合发展作出系列重要指示。省委坚定贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，把握省情实际，聚焦解决重点难点问题，就以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出部署，系统回答城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题。市委站在全国、全省大局，重点研究自贡推进城乡融合发展问题，立足全市发展的阶段性特征和区域性特点，明确了总体要求、主攻方向、发展目标、重点举措和支撑保障，这些都为沿滩推进城乡融合发展指明了工作方向和实践路径。
会议认为，沿滩存在“城区散、农村大”的现状，正处于以产兴城、产城一体，以城带乡、城乡融合的发展阶段。经过改革开放特别是新时代以来的探索实践，全区城乡发展格局不断优化，推进城乡融合发展、构建新型城乡关系进入提质加速的关键期。新时代新征程推进沿滩城乡融合发展，关键在产业，节点在中心城区和中心镇，难点在乡村。必须坚持问题导向，准确把握和处理城乡关系，立足沿滩发展的阶段性特征和区域性特点，统筹城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化沿滩提供坚实支撑。
会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，认真落实市委实施“四大战略”、加快建设“两市两城”的部署要求，深入实施“开放兴区”和“工业强区”战略举措，聚焦产城一体、以城带乡，壮大园区、做强城区、提升镇街、振兴乡村，走出一条符合中国式现代化要求、具有沿滩特色的城乡融合发展新路子，加快建设全省县域经济先进区、全省乡村振兴先进区、全省产城融合品质城。确保在3到5年内，全区经济总量达到300亿，力争突破500亿。
会议强调，要坚持整体谋划、统筹推进，牢牢把握正确方向，树立城乡一盘棋理念，坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，增强系统性、整体性、协同性。要坚持聚焦重点、精准发力，围绕“兴产业、活要素、优服务、强治理”，统筹推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展。要坚持因地制宜、循序渐进，强化改革的突破和先导作用，充分考虑不同镇街和乡村差异，因地制宜、分类施策、梯次推进，保持历史耐心，持续用力、久久为功。要坚持底线思维、防范风险，严格“三区三线”管控，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉。要坚持以人为本、共享发展，相信群众、发动群众、依靠群众，让城乡全体居民共享改革发展成果。
会议锚定沿滩现代化建设总体目标，提出推进城乡融合发展的目标：到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间格局更加优化，中心城区综合承载能力明显提升，镇街服务功能和经济活力持续增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果；城乡经济循环更加畅通，要素流动制度性通道基本打通；城乡公共服务更加优质，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高；城乡居民收入更加均衡，群众精神文化生活日渐丰富，共同富裕迈出坚实步伐。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小，共同富裕取得新成效，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。
会议指出，要提升中心城区综合承载能力和服务功能，培育壮大工业支撑，提振升级中心城区服务业，推进中心城区扩容提质，持续优化营商环境，切实增强对人口和产业的吸纳集聚能力。要强化镇街联城带村的节点功能，增强镇街综合服务功能，激励镇街抓经济发展，提升中心镇辐射带动能力，促进乡村振兴、推动城乡融合。要推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用浙江“千万工程”经验，构建现代乡村产业体系，持续改善农村人居环境，促进农民持续稳定增收。
会议指出，要促进城乡要素平等交换双向流动，加快农业转移人口市民化，创新人才入乡激励机制，激发农村土地要素活力，健全乡村多元可持续投融资机制，不断提高城乡要素协同配置效率。要推进城乡公共资源均衡高效配置，坚持按实际管理服务人口规模配置公共资源，推进城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化，加快城乡文化融合发展。要提升城乡基层治理现代化水平，优化区乡村三级治理体系，提升基层治理法治化水平，推进区乡村治理数字化，构建共建共治共享的乡村治理共同体。要强化城乡融合发展组织保障，加强组织领导，强化考核激励，凝聚各方力量。
会议指出，要以更高站位、更强担当扎实推进城乡融合发展，做好“四个融合”文章，注重“以点带面”推进，构建“齐抓共管”格局，推动加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
会议指出，习近平总书记在今年中央经济工作会议上的重要讲话，科学回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干等系列重大问题，是我们做好今后一个时期经济工作的基本指针和方向指引。省委和市委深入贯彻中央经济工作会议精神，相继对明年经济工作进行了系统部署。我们必须深入学习领会，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，准确把握形势任务，保持定力奋勇拼搏，加强党对经济工作的全面领导，全力以赴拼经济搞建设，全力抓好对上争取和对外招引，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要以成渝地区双城经济圈战略为引领，不断深化开放合作。要以化工园区新增承载能力为基础，做大做强工业支撑。要以投资消费协同发力为重点，推动经济稳步增长。要以重点片区开发建设为突破，统筹城乡融合发展。要以做强做优内外环境为目标，持续激发发展活力。要以满足群众美好期待为导向，全面增进民生福祉。
会议强调，学习宣传贯彻区委十三届六次全会精神，是当前和今后一个时期全区的重要政治任务。全区各级党委（党组）要扎实抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，准确把握深入推进城乡融合发展的重大意义、目标任务和重点工作，引导党员干部切实把思想和行动凝聚到落实会议各项决策部署上来。始终扛牢抓好经济工作的职责使命，增强统筹发展和安全的能力本领，保持拼闯干劲，形成在“干事中看干部，在成事中选干部”的鲜明导向。
会议根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准张州同志因调离沿滩辞去区委委员职务。
会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持定力、踔厉奋发、苦干实干，加快推进我区城乡融合发展取得阶段性进展、标志性成效，为奋力谱写中国式现代化沿滩新篇章作出新的更大贡献！
编辑：冉华阳
责任编辑：李钰华
编审：吴山冠
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