自贡网记者 陈凡逸
【案由】
自贡市是全国13个国家文化出口基地之一，也是四川唯一入选地区。2023年10月19日，自贡市又获得国家对外文化贸易基地和国家对外文化出口基地双基地称号。近年来，自贡大力发展以彩灯、仿真恐龙为主体，花茶、土陶、动漫、杂技等为新增长点的对外文化贸易体系，合作伙伴遍及全球80多个国家和地区。
自贡国家文化出口基地建设已成为推动全省对外文化贸易发展的重要力量，也存在一些矛盾和问题：一是国家彩灯、仿真恐龙相应行业分类、行业标准尚未确立。国家行业分类中尚无灯会类别，未能形成专门发展规划和产品质量标准，彩灯企业在纳税、退税方面均受一定制约，不利于文化产业发展壮大。二是文化出口基地建设相关的产业政策配套体系有待完善和提升。文化出口企业在财税政策上的各项减免、奖励措施需要结合当前各项发展要求再次梳理优化。
【建议】
省文化和旅游厅等相关部门推进彩灯省级标准升级为国家标准，实现基地内彩灯产业标准化建设，使自贡灯企赢得更多的市场话语权。
省上积极争取国家相关部委明确彩灯的行业分类，统一彩灯企业在税收、购买海外保险、商险、结汇等方面的标准。争取国务院关税税则委员会增列“彩灯灯组”税则子目，将出口退税率调整为 13% 。
省上积极争取国家层面支持，把自贡灯会作为中国文化走出去的重要载体，在举办的峰会、论坛、进博会、世博会、文化交流年等对外文化交流活动中，把灯会作为重要的交流项目，打造成为促进国际文化交流的重要品牌。
省上加大投入力度，通过服务业发展资金、项目补助、税收减免、优惠贷款等多种方式，支持基地企业发展壮大。支持彩灯文化企业参加境内外国际性知名展会和对接洽谈活动、在境外投资兴办海外文化贸易基地，推动企业向跨国公司转变。
【案由】
我省是兔肉消费大省，自贡年肉兔消费量1亿余只，分别占全省和全国消费量的50%和30%。2022年，自贡冷吃兔线上、线下销售收入73亿元，同比增长17.7%。
从2022年以来，自贡市大力推进100亿级肉兔全产业链项目建设，以自贡城投伊伊兔科技公司（市属国企）为建设主体，拟投资35.37亿元，采用“龙头企业+基地+家庭农场+餐饮连锁加盟”全产业链发展模式，通过“1+4（+N）+1+1+100+500”建设（即1个现代兔业示范园，4个规模化集约化商品兔养殖基地，N个肉兔规模养殖场或家庭农场，1个食品工业加工园区，1个文旅小镇，100个兔美食文化商业街，500个兔标准化连锁餐厅），构建肉兔产业全产业链经营体系。目前现代兔业示范园和食品工业加工园已开工建设。预计到2026年，年新增出栏肉兔3000万只，年综合产值208亿元，年利润约41.6亿元，创造就业岗位约3万个。
目前，全省肉兔产业仍存在种业核心竞争力不强、生产力水平有待提高，龙头企业带动能力不强、产业融合程度有待加深，政策支持力度不够，群众积极性有待激发等问题和短板。
【建议】
省农业农村厅在自贡布局建设国家级西南肉兔种业示范基地，积极争取纳入国家相关规划和科技攻关专项计划，纳入省级种业创新发展重点项目，发挥自贡肉兔育种、扩繁、推广优势，选培适合西南地区养殖的肉兔配套系，打造国家级肉兔核心育种场，提升全省肉兔科研育种和良种生产能力。
省上加大对肉兔产业的政策支持，支持开展肉兔养殖和价格指数保险，并纳入地方优势特色农产品保险进行以奖代补；研究出台肉兔发展优惠政策，把相关重点项目资金向肉兔产业倾斜，推动全省肉兔产业全面提档升级。
省上紧扣省现代农业产业体系规划布局，将自贡市100亿级肉兔全产业链项目纳入全省现代农业产业体系规划布局，支持自贡肉兔产业园创建国家级、省级现代农业园区。支持以自贡市为主体申报国家级肉兔优势特色产业集群建设项目，并列入全省肉兔产业集群优先发展。
编辑：宋姿熠
责任编辑：欧阳宏梅
编审：吴山冠
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