“如何助力自贡市抢抓成渝地区双城经济圈重大战略机遇，高质量打造绿色低碳的‘中国氟都’？”
今天（5日）下午，出席十四届全国人大二次会议的四川代表团在人民大会堂东大厅举行全体会议，集中审议李强总理所作的政府工作报告。全国人大代表、中昊晨光化工研究院科技管理部、知识产权部、军品管理部主任李慧结合自贡实际，围绕打造“中国氟都”作了发言。
剖析发展现状，李慧表示，高性能氟材料是川南经济区主要城市重点规划的锂电池、光伏等新能源制造的关键配套材料，自贡以产业优势资源和化工类园区为主要依托，升级打造的省内唯一一个以氟化工为主导的先进制造业产业集群，拥有成渝地区双城经济圈中较强的区位和资源优势。
建设绿色低碳的“中国氟都”，是精准的产业定位和优势互补，体现了专业化、差异化、特色化，还可以带动化工、能源、装备、环保等协同发展。“但需要注意，与传统产业集群相比，先进制造业集群综合实力更强、创新水平更高、协同合作更优，其资金、技术密集度极高，意味着需要投入大量资源进行孵化和建设，对城市的承载能力提出了巨大考验，特别是对综合实力相对较弱的自贡等非核心城市来说，如何快速增强其产业接纳能力是首要问题，也是成渝地区双城经济圈步入资源深度整合并优化配置的2.0时代的重要课题。”李慧表示。
为此，李慧建议做好顶层设计，给予自贡市区域创新驱动改革先行先试示范区相关政策和资金支持；大力发展新质生产力要在科技创新上持续发力，强化企业创新主体地位，促进产学研协同联动，持续加快创新成果转化运用。具体而言：
一是打造校院地企协同创新共同体，推动一批以名校、大院、大所、大企为主体的“国字号”创新平台向产业功能区集聚，实现创新链强链补链。
二是聚焦本土培育，建立起区域内高科技企业梯度培育体系，针对性为科技型企业提供优质服务、科创空间和应用场景，激活科技创新作为发展新质生产力的核心要素，发挥创新在发展新质生产力的主导作用，以科技创新引领产业创新，培育壮大科技领军型企业，提高数字创新企业的内生动能。
三是创建国家级人才管理改革试验区，积极探索推进高层次人才共育共引共用机制和区域人才协同发展机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，形成成渝区域协同发展的共建共享格局。
四是给予自贡市这样的成渝双城经济圈非核心城市适当的电力、天然气等能源价格补贴。给予后发老工业城市适当的政策倾斜，可以迅速增强其提供优质服务方案的基础及能力，还可以通过生产资源要素的高性价比形成投资价值潜力洼地效应，从而加快引导、鼓励和吸纳成渝双城经济圈核心城市基础和服务产业转移，带动相关城市先进制造业集群建设，才有利于实现未来成渝双城经济圈的协调、均衡发展。
编辑：彭彦彰
责任编辑：刘汶林
编审：喻佳
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