2023年，全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，按照“1361”的人社工作思路，稳就业、强保障、育人才、优服务，实干担当、勇毅前行，奋力书写温暖“民生答卷”，推动人社事业高质量发展。
一
离校未就业高校毕业生帮扶就业率居全省第四
实施离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，推出“不打烊3+”举措。
招聘活动不断线。发挥自贡人才网等在线平台优势，持续开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘等“职引未来”系列活动，举办各类线上线下高校毕业生专场招聘196场，募集发布适合高校毕业生的就业岗位78243个。
精准帮扶不停歇。深入实施“万名大学生留自计划”，投入7000余个政策性岗位，精心推出“131”服务，为高校毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训就业见习机会；举办“青春就业大讲堂”讲座，提供“一对一”就业指导，惠及大学生2000余人次。
创业扶持不间断。实施重点群体创业推进计划，将个人、小微企业创业担保贷款额度分别提升至30万元、400万元，全力解决重点群体创业资金难题，直接扶持大学生等群体创业500人，带动高校毕业生等群体就业1117人。2023年，就业形势总体稳定，离校未就业高校毕业生帮扶就业率列全省第四，失业人员再就业1.12万人、就业困难人员就业0.39万人，分别完成目标任务126.78%、123.22%。
二
养老、工伤、失业保险参保人数创历史新高
法定人群全覆盖。做好新就业形态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面工作，推动建筑、彩灯等重点行业从业人员参加工伤保险，2023年，基本养老保险新增扩面参保5.16万人，新开工工程建设项目工伤保险参保实现全覆盖。
兜底险种全覆盖。采用“大数据+网格化”模式，建立本地全民参保数据库，动态掌握16周岁以上可参保扩面人群底数，以村（社区）为单位，开展网格化管理，做到参保动员不漏一户、不漏一人。2023年，养老、工伤、失业三项社会保险参保243.72万人次。
困难群体全覆盖。落实区县政府为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策，建立每日主动筛查、每周督促调度机制，推动困难群体参保动态清零。截至2023年底，共为8.52万名困难群体代缴城乡居民基本养老保险费。
三
“退休一件事”跨部门线上线下联办在全省率先运行
线上服务多。上线40余件“川渝通办”“省内通办”服务，将32项就业创业服务事项纳入“容缺受理”工作机制，实现告知社保承诺事项由12项扩展到16项，130余项人社服务实现网上可办。
一次办理快。将社保、医保、公积金等部门退休关联事项整合为“退休一件事”，推出“线上+线上”“线下+线上”服务模式，实现跨部门线上线下联办，在全省率先实现“一次申请、一窗受理、一次跑动、一体反馈”。
服务体验好。依托全省人社公共服务平台、四川政务服务网等平台，大力推进“互联网+”不打烊、不断线服务。《“电子社保卡+文旅”应用新体验——“一折”购票、畅游两大景区》《人社落实最大民生就业创造美好生活》2项服务案例荣获“四川人社十佳政务新媒体优秀案例”。
程序材料省。2023年，全市承诺办件3384件，各经办事项实现群众办事少交证0.63万次，少盖章7.77万次，少跑路1.52万次。
四
我市首家民营企业获批国家级博士后科研工作站
政策夯基。修订出台事业单位专业技术三级岗位管理办法，核准36名事业单位专业技术人员聘用（续聘）到专业技术三级岗位。成功推荐我市3名事业单位专业技术人员聘用到专业技术二级岗位，打破我市无二级岗位专业技术人才的历史。
平台筑巢。兴储世纪科技股份有限公司获批国家级博士后科研工作站，成为全市首家民营企业获批的博士后科研工作站；吴乾刚无损检测技能大师工作室、黄明焊接技能大师工作室新入选省级技能大师工作室；我市推荐的2名专家入选享受政府特殊津贴人员名单，10人入选省学术技术带头人及后备人选。
品牌提能。打造赛训促能品牌，成功举办第四届“盐都能工巧匠”技能大赛，承办四川省职工无人机应用职业技能大赛等省级赛事，培训技能人才1.5万人次、培养4名省级技能人才、22名盐都工匠和市技术能手，荣获7项省级荣誉。
五
成功挂牌省级人力资源服务产业园
服务企业“有温度”。优化产业园软硬件配套设置，拓展流动人员人事档案管理等19个人社服务事项，吸引23家优质人力资源服务企业入驻，集聚全市60%以上规上人力资源企业，成功挂牌省级人力资源服务产业园，2户入驻企业及负责人获评四川省人力资源服务诚信机构和领军人才。
促进就业“有力度”。聚焦高校毕业生等重点群体，组织人力资源服务企业“送岗位进高校”，走进四川轻化工大学送服务、送指导、送信息。鼓励入驻企业开展培训、人才猎聘、人才测评、管理咨询等高端人力资源服务。2023年，产业园服务就业和人员流动20余万人次。
协同产业“有深度”。承办2023年全省人力资源管理交流对接活动，推动人力资源服务企业与我市13个重点产业对接，编制高层次和急需紧缺专业人才需求目录，为用工企业提供“点对点”服务，全年服务企业5417户次，实现营业收入7.19亿元。2023年4月，自贡市人力资源服务产业园成功挂牌省级人力资源服务产业园。
六
“彩灯工匠”劳务品牌代表四川参加全国劳务协作暨劳务品牌发展大会
搭平台。为助推彩灯产业高质量发展，由市高级技工学校牵头，整合相关院校、彩灯企业、行业协会、人力资源服务企业等资源，组建“彩灯工匠”劳务品牌联盟，实施“招生+培训+实训+考核+评定+就业”路径，全链条培养彩灯行业技能人才，完成劳务品牌培训3600余人次，充分发挥劳务品牌促进人力资本增值和就业的价值效应。
展名片。依托县乡村三级劳务服务体系，稳步拓展彩灯行业就业渠道，吸纳农民工等群体就业达13万人。“彩灯工匠”劳务品牌作为四川省唯一代表参加大会，并作交流发言。
七
获省劳动监察技能大赛团体第一名和个人一等奖
业务大培训。举办“人社大讲堂”6期，围绕劳动关系、综合服务标准规范等业务知识，组织开展劳动人事争议调解员培训和全市人社系统公文写作培训，全面提升全市人社系统党员干部能力本领。
岗位大练兵。通过线上比、集中比的方式，全覆盖开展人社系统业务知识大练兵，通过“日日学、周周练、月月比”，培养了一支素质优良、业务精湛、作风过硬的“知识通”“一口清”型业务骨干，获评全省练兵比武工作优秀组织奖。
技能大比武。聚焦增强劳动保障监察服务能力，组织参加全省劳动保障监察技能大赛，通过以赛促学、以赛强训、以赛提能，提升劳动保障监察执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法，取得全省劳动监察技能大赛团体第一名和个人一等奖的佳绩。
八
信访工作被省人社厅表扬为“2023年度落实信访工作责任较好单位”
优化信访服务。坚持和践行“枫桥经验”和“浦江经验”，推出“领导约访+主动下访+包案化解”工作法，全面促进信访法治化，信访及时受理率和按期办结率100%，12345热线总满意度100%，被市委市政府表扬为“2022年度全市平安建设表现优秀单位”和“自贡市2023年全国‘两会’信访维稳安保工作贡献突出集体”；被省人社厅表扬为“2023年度落实信访工作责任较好单位”，并在全省人社作经验交流。
创新调解机制。出台用人单位建立劳动人事争议内部申诉和协商回应制度的指导意见，组建青年仲裁员服务企业志愿服务队，常态化开展入企服务，规范企业用工行为，全力维护劳动者劳动合法权益，中竞物流有限公司劳动争议调解委员会、荣县青阳街道劳动人事争议调解委员会获评“省级金牌劳动人事争议调解组织”。
九
和谐劳动关系综合配套改革试点通过省级验收
自主协商促和谐。激发企业构建和谐劳动关系内生动力和主体活力，探索形成自贡燃气“党建+服务”、威鹏电缆“五心理念”、自贡方特“家园文化”等和谐劳动关系模式，打造劳动纠纷不出“厂区”“园区”“社区”三个范本。
严格执法保和谐。强化监管平台应用，线上线下维权渠道畅通，接收欠薪线索全省最少；实现线下“一站式”服务，常态开展根治欠薪专项行动，进行“拉网式”排查、“清单式”整改，为1705人追发劳动报酬1264.73万元。
示范引领创和谐。大安区和谐劳动关系综合配套改革试点项目作为全省四个项目之一通过省级验收，相关经验在人社部网站推广；3户企业、2个街道，分别被评为四川省和谐劳动关系示范企业和示范街道；市人力资源和社会保障局获川渝人社法规政策宣讲大赛“喜闻乐见奖”“优秀组织奖”。
十
我市获评全省去冬今春农民工服务保障工作先进市
优化返岗出行服务。加大对农民工返岗时间、返岗地点和出行方式的调查摸底，加强客源组织和车辆调度，组织开展“点对点、一站式”专车、专列运输服务，为农民工提供家门口上车、厂区门口下车的便捷服务，开通农民工专车657趟次，运送农民工1.88万人次。
强化就业招聘服务。在自贡公共招聘网等线上平台设立农民工招聘专区，加强与温州、长兴等16个劳务合作城市对接，分行业、领域举办“劳务对口”“集市院坝”等专场招聘活动，开展各类农民工招聘活动124场次，农民工实现返岗务工48.59万人。
聚焦权益保障服务。发挥12345服务热线与全国根治欠薪线索反映平台作用，搭建全天候维权投诉平台；同步在公安、社保等办事大厅，开辟农民工通道及窗口，扎实开展多部门集中接访“一站式”服务。2023年，我市被省委办公厅、省政府办公厅表扬为全省去冬今春农民工服务保障工作先进市。（黄鸿 张强元）
本文图片由市人力资源和社会保障局提供
编辑：刘汶林
责任编辑：陈翠
编审：喻佳
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