浙江省宁波市北仑区立足现代社区建设，以“未来社工”计划为抓手，积极推进社区工作者队伍综合改革，大力开展“提质增能、智治赋能、激励聚能”三大行动，建立健全社区工作者“选、育、管、用、爱”全链条保障机制，形成了分梯队培养模式，涌现出全国优秀城乡社区工作者1名，省级社区工作领军人才、省最美社区工作者6名，市级社区工作领军人才25名；灵峰社区史孟艳同志当选党的二十大代表，当选省、市、区“两代表一委员”的社区工作者共计21名。
开展“提质增能行动”立体化加强梯队培育
实施“薪火接力跑”。北仑区以现代社区建设为契机，开展“百名社区工作者大招聘”专项行动，连续2年共招聘社区工作者385名，新进人员100%具有大学及以上学历，其中80%人员分配到人口集聚的街道和社区。积极与高校、社会工作服务机构等单位合作，加强社区工作者人才培养和专业技能教育。截至2024年4月，全区社区工作者总数1074人，每万名城镇常住人口拥有社区工作者数达20.12人，社区工作者平均年龄33岁，本科及以上学历占比达到90%，持有国家社会工作者职业资格证书的社区工作者占比达72%。
打造“社区工作者成长营”。北仑区针对新入职社区工作者、社区“两委”专职成员、“头雁”队伍等，突出政治历练、实践磨炼，创新开展“导师帮带”“每周课堂”“现场拉练”等，分类分层加强初任培训、岗位历练和综合训练。建立两级实训基地，区级层面建立社区工作者实训总部，与宁波职业技术学院合作打造“港城社区学院”；社区层面，分别设立城市社区、工业社区2个实训分部，以常态化实训全面提升社区工作者实践服务能力。
举办“加油擂台赛”。突出“一线干一线赛”，搭建社区“头雁”、社区工作领军人才干事创业擂台，集中检验、展示现代社区建设成效。深化“书记加油”品牌，全面打响“现代社区建设书记擂台赛”，2023年以来，举办不同主题的“书记加油”“一口清比拼”共10场。开展现代社区建设“季度之星”优秀社区工作者评选，每季评选“季度之星”20名，并加强全媒体宣传报道，积极营造社区工作者勇挑重担、奋力拼搏、共创现代社区的新气象、新局面。
开展“智治赋能行动”全方位加强制度支撑
深化数字管理，完善全周期管理。北仑区推进社区工作者数字化管理平台迭代升级，全方位归集、统计、分析社区工作者基本情况及年度考核、教育培训、考核奖励、群众走访等信息数据，全程记录社区工作者从入职、调动、职位变化、培训、考核到退休（离职）情况，实现社区工作者职业生涯全周期数字化管理。升级“驾驶舱”，全方位归集、共享、分析和关联不同社区的社区工作者的基本情况，为高效开展社区工作者招聘需求调研、后备力量培养等提供决策依据。
深化全科社工，创新工作机制。结合社区服务综合体和“居民会客厅”建设，逐步转变传统“一站式”柜台服务模式，推动社区工作者更多地进小区、入网格。严格执行“2个50%”要求，要求社区每天安排50%以上社区工作者下沉网格，社区工作者50%以上工作时间走访服务，确保社区工作者主要精力用于走访、服务群众。培育适应现代社区建设需求的全科型、复合型、服务型社区工作者人才，在每个社区“居民会客厅”设置2至3名全科社区工作者，实现群众业务“一厅受理、协同办理”，推动其他社区工作者力量全面下沉开展走访服务。
深化专岗专用，规范社区工作者借用。社区工作者全部到位后，为避免街道及相关部门过多抽调、借用社区工作者，制定“从严加强社区工作者借用的五条规定”。建立“一审、二限、三挂钩”制度，“一审”即社区工作者借用部门联审；“二限”即总量调控社区工作者借用“总人数+总时长”（借用人数不超过总数的1%，借用时长不超过半年）；“三挂钩”即社区工作者借用情况与街道现代社区建设考核、社区党组织书记、社区工作者本人年度考核相挂钩，确保社区工作者专岗专用，工作在社区一线。
开展“激励聚能行动”多维度激发干事热情
政策倾斜引人才。北仑区在公开招聘社区工作者的笔试环节给予加分政策倾斜，优先选聘持有国家社会工作者职业资格证书人员。被评为市级以上担当作为好支书、社区工作领军人才和“最美社区工作者”的，将根据评定级别相应提升工资等级；评为市级以上兴村治社名师的，给予每人每月1000元工作补贴，评为区级兴村治社名师的，给予每人每月800元工作补贴。
薪酬稳增留人才。北仑区健全落实社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇及动态增长机制。从2023年起，全区社区工作者年平均工资按照不低于北仑区上一年度城镇居民人均可支配收入的1.4倍确定。2023年，全区社区工作者年平均收入较上年增长6%，达到2022年北仑区城镇居民可支配收入的1.46倍。
定向招录奖人才。北仑区积极协同组织、人社等部门，印发《关于面向村（社区）主要负责人开展专项激励的通知》，开展面向优秀社区工作者队伍中定向招录公务员和事业编制人员工作，让社区工作者这个职业真正“香起来”。着重创新在岗享受事业待遇激励，面向连续任正职满10年、表现优秀的城乡社区工作者正职，按规定程序可在岗享受事业待遇激励。截至目前，全区累计已有28名社区工作者定向考录公务员、事业编制岗位，9名社区党组织书记在岗享受事业待遇激励。
（作者单位：浙江省宁波市北仑区委社会工作部）
编辑：金艳
责任编辑：彭彦彰
编审：舒旭晖
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