日前，由全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会主办的《非公有制企业党建》杂志刊发文章《车轮驶上“新”蜀道》，关注报道成都承接全国货车司机网约车司机群体党建试点工作，为网约车司机群体党建工作提供了一个可观察、可复制的样本。
行千条路，过万家门。网约车监管信息交互系统统计，截至2024年3月31日，全国共有345家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证679.1万本。网约车行业已成为促进就业的重要“蓄水池”。
作为西南地区枢纽型城市，四川成都目前有注册网约车平台企业147家，注册网约车司机26万余人，平台注册数、车证数日均订单量居全国前列。
如何让这一池春水活起来？自2022年起，成都承接全国货车司机网约车司机群体党建试点工作。
一张来自超大型城市的“切片”，为网约车司机群体党建工作提供了一个可观察、可复制的样本。
管党建管行业
网约车司机价值认同感、行业归属感比较低，“给钱给物，不如给建个好支部”，是将党的领导贯穿进去的最佳方案。面对司机群体流动性强、工作从属性弱的实际，“谁来管”成为首先要解决的问题。
“我们已建立1525名党员网约车司机信息数据库，孵化党组织48个，推动党的工作全覆盖网约车司机群体。”成都市交通运输行业党委副书记王晖表示。2022年起，成都市全面实施“蓉城先锋·暖心畅行”行动，形成组织部门和交通运输部门“双线联动”，行业、属地、企业“三端协同”做法，服务引领数十万货车网约车司机有力保障城市“大动脉”“微循环”畅通无阻、高效运行。围绕党员司机群体，成都织密“三层组织网”。在部门层面，发挥交通运输部门靠得近、联系紧的优势，组建交通运输行业党委，形成“1+23”的行业党委架构。在平台企业层面，组建协会党组织1个，在滴滴出行、T3出行等 4家企业成都总部建立实体党支部，有效凝聚行业监督管理合力。在车队班组层面，依托行业党委，联合工会、团委开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”系列活动，孵化流动党员党支部43个、培养党员车队长74名。
通过组织体系的建设和深入，管党建成为管行业的重要抓手。
成都市建立起党员联系普通网约车司机制度，构建“网约车司机—流动党员—流动党员党支部（企业党组织）—行业党委”诉求直通机制。并探索租赁合同示范文本、维护司乘合法权益，党工共建引导司机“一键入会”，“六位一体”诉求处理协调联动机制、三方会议协调等制度，每月20日开设“成都市网约车驾驶员接待交流日”，累计解决司机诉求800余个。同时充分发挥交通运输行业党委联席会议机制，探索推行重点事项、出台重大政策听取平台企业出资人意见机制，定期组织平台企业代表出席重要会议，并多部门联合进行上门入驻督导检查。引导成立网约车行业协会，联动区（市）县、高校院所等多方力量，推动形成《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等较为完备的政策法规体系，并出台行业自律公约，以“他律+自律”的形式，对相关企业和司机实行规范化、差异化的管理，在全省率先开通“客运出租汽车驾驶员从业资格报考系统”、办证时长缩短到1个月内。
在成都，党组织不仅成为司机群体看得见、摸得着的“靠山”和肩膀，也成了行业健康发展的“定海神针”。
敲开门留住人
“‘五一’假期，是大家休闲放松的时节，却是我们任务最为繁重之时，大家要打起精神来，全力以赴做好服务。”“五一”小长假前夕，成都市交通运输行业党委委员、成都市网络预约出租汽车协会会长李明，在成都东站“华仔红色方向盘”网约车司机之家微信群中发出“全力以赴，服务保障成都东站乘客出行”的号召。
成都东站是成都最繁忙的综合枢纽站点之一，每天往来于这里的网约车司机超过3万人次。数据显示，成都90%以上的网约车司机平均每隔2天就要到东站接送客人。
留住人的关键是先抓到人。四川省市区三级交通、组织、工会等部门通力合作，在司机们的高频逗留地成都东站，建立起全国首个省会城市网约车行业党组织，落地“华仔红色方向盘”网约车司机之家。
“司机之家面向全市网约车司机开放，为他们提供全职业周期的闭环式服务。”成都市网约车协会会长李明介绍，司机之家内设党员服务区、政企服务区、生活服务区以及阅读区，并协同交警、公安部门，将人证车证办理、平台注册以及交通违章处理等业务下沉到服务阵地，直接服务于司机群体。
网约车司机夏宗明常在成都东站附近接单。到了饭点，他就利用“华仔红色方向盘”提供给网约车司机的半小时免费停靠“福利”，花8元钱这里吃个“司机特供套餐”，“方便又实在。”
在滚动式的建设推进中，如今的司机之家可以办理驾驶证补换领业务、网约车从业资格证申请、机动车检验预约，以及车辆换牌选号、汽车保险、养护等业务。迄今为止，已为上万名网约车司机办理证照申领，是成都网约车司机群体名副其实的“娘家”。
目前，成都有“暖心之家”“司机之家”15个、党群服务阵地3000多个、户外劳动者驿站1565个，投入硬件资金1800余万元，发放建设运营补贴232.4万元。同时，成都也正加快推进双流机场天府机场网约车司机之家规划建设，推动全市3000 多个党群服务阵地、1565个户外劳动者驿站向司机开放，让更多的网约车司机可以快速找到“司机之家”。
“高显示”强先锋
“您好，首汽约车司机黄毅，很高兴为您服务！”凌晨，成都市金牛区，网约车司机黄毅点亮App上的“党员徽章”，轻点油门，载着乘客开启回家的路。“这附近很多夜班族都有打车需求，针对女性乘客，公司会优先推荐我们党员、退役军人司机前来接单。”黄毅说，尽管夜间开车很辛苦，但乘客“夜间出行，选择党员司机更安心”的评价让他心里暖流涌动。
把党旗插在车头上，提高党组织的显示度，为每一单行程注入温情，打开了网约车司机“进网入格”的新通道，也让这个群体真正与城市“血脉”相融。2023年，T3出行流动党支部主动对接就近社区，第一批鼓励发动13名网约车司机担任9个社区网格员，以“随手拍”“微信直报”等方式提出问题建议39条，成为“微网实格”社会治理平台的重要助力。依托该平台，成都引导网约车司机党员主动亮身份、亮职责、亮承诺、展风采，带头到社区报到，利用“蓉易报”随手拍应用功能“一键直报”治理问题，配套探索积分管理、激励兑换等机制，累计发现上报基层风险隐患、居民矛盾纠纷、应急突发事件等治理线索2.3万余条，在“双向奔赴”中深化“双向转换”。
在“文明行车宣誓”服务质量承诺书签署等主题活动上，党员司机刘忠带领全市30家平台的司机代表进行宣誓，并建立“成都市网约车协会雷锋车队”等2支党员先锋车队。这是成都结合网约车行业特点培育的先锋车队。
从文明城市创建到服务保障大运会，从“爱心送考”到“春运回家路”，通过不断强化党员在行业治理和基层治理中的先锋模范作用，城市建设的每一处都留下了网约车司机奉献的身影，成为一道靓丽的风景线。与此同时，全国五一劳动奖章获得者张桂容、“全国最美出租汽车司机”李冬生、成都大运会火炬手张先成等先进典型如一朵朵浪花，推动着潮水向前奔涌，也为成都这座美丽的城市带来了新活力。
编辑：金艳
责任编辑：彭彦彰
编审：舒旭晖
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